9月29日，深圳市住房和建設(shè)局、國(guó)家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行深圳市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出調(diào)整分區(qū)住房限購(gòu)政策、取消商品住房和商務(wù)公寓轉(zhuǎn)讓限制、調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限、優(yōu)化個(gè)人住房貸款政策等措施。

深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次房地產(chǎn)政策調(diào)整，旨在深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。針對(duì)公眾關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。

一、優(yōu)化分區(qū)住房限購(gòu)政策進(jìn)行了哪些調(diào)整？

答：原有政策如下：

①本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，下同）限購(gòu)2套住房，本市戶籍成年單身人士（含離異，下同）限購(gòu)1套住房。有兩個(gè)及以上未成年子女的本市戶籍居民家庭，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，可在鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道、西鄉(xiāng)街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)范圍內(nèi)再購(gòu)買1套住房。

②非本市戶籍居民家庭及成年單身人士限購(gòu)1套住房。在鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道、西鄉(xiāng)街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買住房，繳交社?；騻€(gè)稅年限要求為1年；在其他范圍內(nèi)購(gòu)買住房，繳交社?；騻€(gè)稅年限要求為3年。

此次政策調(diào)整如下：

①本市戶籍居民家庭限購(gòu)2套住房，本市戶籍成年單身人士限購(gòu)1套住房。在執(zhí)行上述住房限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，在鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道、西鄉(xiāng)街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)范圍內(nèi)，可再購(gòu)買1套住房。

②非本市戶籍居民家庭及成年單身人士限購(gòu)1套住房。在福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)和寶安區(qū)新安街道、西鄉(xiāng)街道范圍內(nèi)購(gòu)買住房，繳交社?；騻€(gè)稅年限要求由3年調(diào)整為1年；在其他范圍內(nèi)購(gòu)買住房，取消繳交社保或個(gè)稅年限要求（此前為1年）。有兩個(gè)及以上未成年子女的非本市戶籍居民家庭，在執(zhí)行上述住房限購(gòu)政策的基礎(chǔ)上，可再購(gòu)買1套住房。

③深汕特別合作區(qū)按照其現(xiàn)行政策執(zhí)行。

該負(fù)責(zé)人表示，該政策調(diào)整堅(jiān)持“房住不炒”定位，立足支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，在保留限購(gòu)套數(shù)的前提下，一方面增加了戶籍居民在外圍區(qū)域的購(gòu)房套數(shù)，另一方面考慮了有兩個(gè)及以上未成年子女的非戶籍居民家庭改善住房條件的增購(gòu)需求。該政策有利于滿足合理住房需求，提高房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍度。

二、為何取消商品住房和商務(wù)公寓轉(zhuǎn)讓限制？

答：原有政策：商品住房自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)之日起3年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓，商務(wù)公寓自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。此次政策調(diào)整為：商品住房和商務(wù)公寓取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)后，可上市交易。

按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》有關(guān)規(guī)定，我市對(duì)商品住房和商務(wù)公寓實(shí)行限制轉(zhuǎn)讓政策。此次政策調(diào)整有利于促進(jìn)商品住房和商務(wù)公寓流通轉(zhuǎn)讓，活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)。

三、對(duì)商品住房和商務(wù)公寓價(jià)格備案流程做了哪些優(yōu)化？

答：原有政策：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受主管部門對(duì)商品住房和商務(wù)公寓項(xiàng)目銷售價(jià)格的指導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格明顯高于周邊同類在售項(xiàng)目?jī)r(jià)格或本項(xiàng)目前期成交價(jià)格或周邊同類二手房?jī)r(jià)格的，市場(chǎng)監(jiān)管和住房建設(shè)部門暫不辦理價(jià)格備案、暫不核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

此次政策調(diào)整為：商品住房和商務(wù)公寓項(xiàng)目由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自主合理確定銷售價(jià)格，并報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門備案，抄報(bào)區(qū)級(jí)住房建設(shè)部門。通過(guò)招拍掛方式取得居住用地的商品住房項(xiàng)目另有約定的，按照原約定執(zhí)行。

按照此前規(guī)定，我市對(duì)商品住房和商務(wù)公寓項(xiàng)目實(shí)施銷售價(jià)格指導(dǎo)，這是房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱時(shí)期實(shí)施的行政手段。此次政策調(diào)整給予房企自主定價(jià)空間，有利于發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用，也是鼓勵(lì)房企“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

四、為何調(diào)整個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限？

答：此次將個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由5年調(diào)整到2年。

按照此前規(guī)定，我市個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限為5年，即：個(gè)人將購(gòu)買不足5年的住房對(duì)外銷售的，以銷售收入的全額按照5%的征收率繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買5年以上的非普通住房對(duì)外銷售的，以銷售收入減去購(gòu)買住房?jī)r(jià)款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買5年以上的普通住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

此次政策調(diào)整能夠降低二手房交易稅費(fèi)，有利于更好滿足居民合理住房需求。

五、對(duì)個(gè)人住房貸款政策進(jìn)行了哪些優(yōu)化？

答：主要有如下4項(xiàng)優(yōu)化：

1、首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為20%。

2、購(gòu)房居民家庭及成年單身人士名下已有住房無(wú)按揭抵押登記或只有一套按揭抵押登記（含抵押合同備案信息），新購(gòu)買的住房，在辦理個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)時(shí)可適用第二套住房貸款政策。

3、有兩個(gè)及以上未成年子女的居民家庭，購(gòu)買第二套住房的，在辦理個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)時(shí)可適用首套住房貸款政策。

4、深汕特別合作區(qū)首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為15%，取消利率下限。

那么，為何對(duì)個(gè)人住房貸款政策進(jìn)行優(yōu)化？

一是考慮到降低房貸最低首付比例能夠有效降低居民購(gòu)房資金門檻，有利于釋放剛性和改善性住房需求，將我市首套住房、二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例分別調(diào)整為15%、20%。

二是按照前述優(yōu)化分區(qū)住房限購(gòu)政策，部分居民可在我市購(gòu)買第三套住房，相應(yīng)明確符合條件的第三套住房可適用第二套住房貸款政策。

三是為更好落實(shí)生育支持政策，優(yōu)化有兩個(gè)及以上未成年子女家庭在個(gè)人住房貸款中首套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕其利息成本。

四是考慮到深汕特別合作區(qū)的實(shí)際情況，深汕特別合作區(qū)除了商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付比例執(zhí)行全國(guó)底線標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)取消利率下限。上述政策能夠降低購(gòu)房門檻及購(gòu)房成本，支持居民改善住房條件，有利于更好滿足合理住房需求。

六、如何加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式？

答：構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。

考慮到構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要性，明確推進(jìn)現(xiàn)房銷售、充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用、完善“市場(chǎng)+保障”住房供應(yīng)體系等內(nèi)容，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

內(nèi)容來(lái)源：深圳特區(qū)報(bào)

撰稿竇延文

編輯：薛永利

審讀：黃淳 馬丹