9月29日，深圳市住房和建設(shè)局、國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局、中國人民銀行深圳市分行、國家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），提出調(diào)整分區(qū)住房限購政策、取消商品住房和商務(wù)公寓轉(zhuǎn)讓限制、調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限、優(yōu)化個人住房貸款政策等措施。

深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次房地產(chǎn)政策調(diào)整，旨在深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。針對公眾關(guān)心的有關(guān)問題，該負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解答。

一、優(yōu)化分區(qū)住房限購政策進(jìn)行了哪些調(diào)整？

答：原有政策如下：

①本市戶籍居民家庭（含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭，下同）限購2套住房，本市戶籍成年單身人士（含離異，下同）限購1套住房。有兩個及以上未成年子女的本市戶籍居民家庭，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購政策的基礎(chǔ)上，可在鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道、西鄉(xiāng)街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)范圍內(nèi)再購買1套住房。

②非本市戶籍居民家庭及成年單身人士限購1套住房。在鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道、西鄉(xiāng)街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)范圍內(nèi)購買住房，繳交社?；騻€稅年限要求為1年；在其他范圍內(nèi)購買住房，繳交社?；騻€稅年限要求為3年。

此次政策調(diào)整如下：

①本市戶籍居民家庭限購2套住房，本市戶籍成年單身人士限購1套住房。在執(zhí)行上述住房限購政策的基礎(chǔ)上，在鹽田區(qū)、寶安區(qū)（不含新安街道、西鄉(xiāng)街道）、龍崗區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、光明區(qū)、大鵬新區(qū)范圍內(nèi)，可再購買1套住房。

②非本市戶籍居民家庭及成年單身人士限購1套住房。在福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)和寶安區(qū)新安街道、西鄉(xiāng)街道范圍內(nèi)購買住房，繳交社?；騻€稅年限要求由3年調(diào)整為1年；在其他范圍內(nèi)購買住房，取消繳交社保或個稅年限要求（此前為1年）。有兩個及以上未成年子女的非本市戶籍居民家庭，在執(zhí)行上述住房限購政策的基礎(chǔ)上，可再購買1套住房。

③深汕特別合作區(qū)按照其現(xiàn)行政策執(zhí)行。

該負(fù)責(zé)人表示，該政策調(diào)整堅持“房住不炒”定位，立足支持剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，在保留限購套數(shù)的前提下，一方面增加了戶籍居民在外圍區(qū)域的購房套數(shù)，另一方面考慮了有兩個及以上未成年子女的非戶籍居民家庭改善住房條件的增購需求。該政策有利于滿足合理住房需求，提高房地產(chǎn)市場交易活躍度。

二、為何取消商品住房和商務(wù)公寓轉(zhuǎn)讓限制？

答：原有政策：商品住房自取得不動產(chǎn)權(quán)登記證書之日起3年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓，商務(wù)公寓自取得不動產(chǎn)權(quán)登記證書之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。此次政策調(diào)整為：商品住房和商務(wù)公寓取得不動產(chǎn)權(quán)登記證書后，可上市交易。

按照《關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》有關(guān)規(guī)定，我市對商品住房和商務(wù)公寓實行限制轉(zhuǎn)讓政策。此次政策調(diào)整有利于促進(jìn)商品住房和商務(wù)公寓流通轉(zhuǎn)讓，活躍房地產(chǎn)市場。

三、對商品住房和商務(wù)公寓價格備案流程做了哪些優(yōu)化？

答：原有政策：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受主管部門對商品住房和商務(wù)公寓項目銷售價格的指導(dǎo)，對項目申報價格明顯高于周邊同類在售項目價格或本項目前期成交價格或周邊同類二手房價格的，市場監(jiān)管和住房建設(shè)部門暫不辦理價格備案、暫不核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。

此次政策調(diào)整為：商品住房和商務(wù)公寓項目由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自主合理確定銷售價格，并報市場監(jiān)管部門備案，抄報區(qū)級住房建設(shè)部門。通過招拍掛方式取得居住用地的商品住房項目另有約定的，按照原約定執(zhí)行。

按照此前規(guī)定，我市對商品住房和商務(wù)公寓項目實施銷售價格指導(dǎo)，這是房地產(chǎn)市場過熱時期實施的行政手段。此次政策調(diào)整給予房企自主定價空間，有利于發(fā)揮價格調(diào)節(jié)市場的作用，也是鼓勵房企“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”。

四、為何調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限？

答：此次將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由5年調(diào)整到2年。

按照此前規(guī)定，我市個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限為5年，即：個人將購買不足5年的住房對外銷售的，以銷售收入的全額按照5%的征收率繳納增值稅；個人將購買5年以上的非普通住房對外銷售的，以銷售收入減去購買住房價款后的差額按照5%的征收率繳納增值稅；個人將購買5年以上的普通住房對外銷售的，免征增值稅。

此次政策調(diào)整能夠降低二手房交易稅費，有利于更好滿足居民合理住房需求。

五、對個人住房貸款政策進(jìn)行了哪些優(yōu)化？

答：主要有如下4項優(yōu)化：

1、首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為15%，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為20%。

2、購房居民家庭及成年單身人士名下已有住房無按揭抵押登記或只有一套按揭抵押登記（含抵押合同備案信息），新購買的住房，在辦理個人住房貸款業(yè)務(wù)時可適用第二套住房貸款政策。

3、有兩個及以上未成年子女的居民家庭，購買第二套住房的，在辦理個人住房貸款業(yè)務(wù)時可適用首套住房貸款政策。

4、深汕特別合作區(qū)首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為15%，取消利率下限。

那么，為何對個人住房貸款政策進(jìn)行優(yōu)化？

一是考慮到降低房貸最低首付比例能夠有效降低居民購房資金門檻，有利于釋放剛性和改善性住房需求，將我市首套住房、二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例分別調(diào)整為15%、20%。

二是按照前述優(yōu)化分區(qū)住房限購政策，部分居民可在我市購買第三套住房，相應(yīng)明確符合條件的第三套住房可適用第二套住房貸款政策。

三是為更好落實生育支持政策，優(yōu)化有兩個及以上未成年子女家庭在個人住房貸款中首套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減輕其利息成本。

四是考慮到深汕特別合作區(qū)的實際情況，深汕特別合作區(qū)除了商業(yè)性個人住房貸款最低首付比例執(zhí)行全國底線標(biāo)準(zhǔn)，同時取消利率下限。上述政策能夠降低購房門檻及購房成本，支持居民改善住房條件，有利于更好滿足合理住房需求。

六、如何加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式？

答：構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。

考慮到構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要性，明確推進(jìn)現(xiàn)房銷售、充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用、完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系等內(nèi)容，進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期。

內(nèi)容來源：深圳特區(qū)報

撰稿竇延文

編輯：薛永利

審讀：黃淳 馬丹