專家組到電白重點項目實地進行深入考察調研

10月22日，茂名市綠色低碳創新發展研究院院長、中國國際經濟技術合作促進會綠色城市建設工作委員會會長杜蕓組團由自然資源、經濟發展、生態保護及城鄉規劃等多個領域理論功底深厚、科研成果豐碩、實踐經驗豐富的領導專家學者從更高層次、更寬視野為電白的經濟發展 “ 把脈問診 ” 。

茂名市副市長、電白區委書記高雪山參加交流座談

茂名市副市長、電白區委書記高雪山，電白區委副書記、區長陳研等領導出席并參與座談交流。高雪山強調，考察團的到來對于深入了解電白區在自然資源、經濟發展、生態保護及城鄉規劃等方面的情況具有重要意義。他要求全區各級各部門全力配合考察團做好調研工作，確保專家們能夠充分了解實際情況，并提出有針對性的意見和建議。

中國國際經濟技術合作促進會綠色城市工作委員會會長、茂名綠色低碳創新發展研究院院長杜蕓參加交流座談

杜蕓院長在座談會講到，今年是實現“十四五”規劃目標的關鍵年，即將要全面謀劃“十五五”規劃的目標任務。“十五五”電白區要融入茂名市“十五五”總體規劃發展戰略，為茂名高質量發展貢獻電白力量。一定要整體統籌系統謀劃做好頂層設計，邀請領導專家為電白提出好的建議，在電白產業基礎上優化提升，可以爭取產城融合省和國家產城融合試點區，謀劃大項目列入“十五五”規劃爭取廣東省重點項目立項，為申請國家中長期國債和國家專項債資金儲備好項目打好基礎。抓住政策機遇和前所未有的挑戰和機遇，在中國式現代化高質量發展中貢獻電白綠色創新發展的模式和經驗。

在兩天的考察調研互動交流中，領導、專家組一行先后實地考察了電白區建筑業總部基地、綠色礦山修復、沉香產業基地、沙瑯鎮現代農業產業基地等重點項目，考察了欣捷安汽車電子、長盈科技股份、錦冠義齒、廣東鷹金錢海寶、新洲海產等重點企業；考察團的領導、中科院地理所的博士后、博士生導師、教授和旅游規劃專家一行前往電白海濱和文化藝術館，考察海濱旅游、人文旅游資源和企業的實地考察中，細致查看產品質量標準，詢問項目進展和規劃，了解企業、項目規劃及特色產品的標準、國家認證情況，產品市場營銷與社會、環保及經濟效益，提出建議和發展策略意見。

考察調研座談交流會現場

考察座談會上原國土資源部儲量司司長、俄羅斯自然資源科學院外籍院士關鳳峻是中國地質大學、吉林大學兼職教授、博士生導師。他在座談會上說，新時期，不能停留在過去那種簡單的“上項目，要土地”傳統思路上。上一輪改革是在短缺經濟時期，現在是創新經濟，高質量發展，要在城鄉融合上做文章。他強調指出，現在的經濟增長點要到需求中去找，新的需求產生新的消費，這是新的經濟增長點。新的生活方式產生新的消費需求，形成新的經濟發展方式，“十五五”規劃要首先把電白人民的實際需求搞清楚，把電白的區情研究明白，社會經濟首先是社會問題，“十五五”要從這個基礎出發。

國家水利部運行管理司一級巡視員徐元明是我國水利資源管理的專家，多年從事國家水利工程設施的規劃、治理和管理研究，具有豐富的理論和實踐經驗。他說，當前水利部按照國家要求在做“十五五”規劃的準備，在水利工程投資方面，中央發債項目重點是大項目。我們要做好規劃，利用好國家支持水利項目的政策，吃透黨和國家文件精神，做好水利項目申報。他強調，電白區漁港防護堤治理工程要重點抓好項目達標，提升應對自然災害的能力，為保障沿海地區人民生命財產安全和經濟社會持續發展提供有力支撐。

國家發展改革委原地區經濟司副司長、一級巡視員鄒勇地區經濟項目申報審批，詳細介紹了地方向國家發改委等部委申報項目的要求、程序和技術性操作的方法。他認為，土地作為項目的重要要素一定要保障，科學做好土地整理，區域協調發展、平衡發展，城鄉融合，把握當前國家對粵港澳大灣區湛茂經濟圈的政策支持和廣東省對粵西發展重視，要加強合作做好產業互補。電白區要將建筑業進一步做推進綠色建設，在海洋經濟對蝦出口，海洋食品加工業出口貿易方面做好大文章。鄒勇強調，在民生工程方面，也要利用好國家支持政策。電白旅游業、冼夫人文化、海岸旅游經濟都處于剛剛起步，宣傳得不夠，游客不多。建議要加大文旅宣傳，做好規劃和項目包裝。他說，“十五五”規劃編制啟動，要有些新的想法，謀劃一些重點項目先進入到省里項目庫，爭取申請專項債和中央預算資金支持。

國家發展改革委農村經濟司原司長胡恒洋在國家發改委工作30多年，是農業經濟領域的專家。他了解到茂名是廣東省農業第一大市，建成了糧食、水果、水產、畜牧、竹木、蔬菜、南藥、蠶桑、蔗糖、油料等十大特色支柱產業，在全省乃至全國都占有重要地位，胡恒洋司長結合茂名電白的實際，著重講到農業項目申報和國家對農業產業長期以來的支持政策。爭取國家政策支持，一定要用地方發展規劃以及規劃的具體項目與國家政策對接，把項目梳理出來，做好專項對接，把國家政策文件吃透，在國家對區域社會經濟支持的重點中，找到自己的位置。國家部委中涉農部門比較多，要找到具體項目所對應哪個部門負責，要和這些部門去對接，了解項目申報要求。另外要建立項目管理制度，用好國家對產糧大縣、現代農業產業園等的補貼政策。除了國家政策補貼，用好對農業的金融支持、保險支持等金融工具。近幾年國家要求各大銀行和金融機構加大向農村農業金融支持。國家農業口的很多銀行都在加大農業金融支持，在農村建立擔保公司，解決金融機構向農村貸款的風險問題。

中國科學院地理科學與資源研究所研究員、國家科技基礎資源調查專項首席科學家、俄羅斯自然科學院外籍院士董鎖成教授博士后導師，項目規劃專家，主持過100多個國家級重點項目和數百個地方區域經濟規劃、國土空間規劃、旅游發展規劃、產業園區規劃項目。他根據電白考察調研的實際，組織專家團隊研究，運用SWOT分析法，系統梳理了電白區的七大優勢、五大劣勢、五大機遇和四大挑戰。他在考察報告中說，電白區具有一紅（荔枝）、二綠（綠化康養）、三藍（海洋資源）四游（冼夫人文化、海濱旅游）五農（特色農產品）六勞（勞動力人口多、返鄉人口多）七區（區位與交通優勢）的優勢；同時也存在電白新城標準不清晰、雙循環格局構建水平待提高、社會經濟整體處于工業化推動現代化起飛前期、主導產業規模不夠、農業產業工業化需要進一步提升等劣勢方面。

董鎖成研究員認為，電白發展面臨五大機遇：一是黨的二十屆三中全會提出深化改革，推進中國式現代化的建設。二是國家實施大灣區戰略，海南自貿港戰略，這與電白都是密切相關的區域發展戰略。三是國家確定加快綠色低碳轉型的戰略，布局雙碳目標的兩個階段，發布了一系列具體政策文件，有很多落地實施的具體抓手。四是聯合國提出的2030年實現的17個可持續發展目標，對電白區發展是最有利的。中國提出綠色發展、美麗中國，我們建設美麗茂名、美麗電白，這都是大有可為的。五就是廣東省關于粵東西北地區振興和這個發展政策，對電白也非常重要。

董鎖成研究員提出，面對機遇和挑戰，在現有短板基礎上，處理好各項矛盾，實現綠色、低碳、生態、循環、創新、協調、區域循環，實現城鄉融合發展；海陸循環，海洋經濟、海洋資源、綠色碳匯資源生態產品價值化；高質量的跨越式發展目標。“十五五”規劃期要實施沿海經濟欠發達地區邊緣化向沿海經濟發達地區中心化的戰略。

座談會電白區區長陳研發表總結講話

陳研區長在考察匯報座談會說，專家組考察建議和報告對于我們把電白優勢轉化為發展動力很有意義，很有收獲。區政府要成立專班對接，加強溝通合作，政府部門要把對接具體化，找準問題，做好“十五五”規劃前期謀劃，把規劃轉為項目，切實推進電白區社會經濟高質量發展。