11月4日，衡陽市發布衡陽市轄區周邊鄉鎮國土空間規劃（2021-2035年）公示說明。

一、規劃范圍和規劃期限

規劃范圍：石鼓區、蒸湘區、雁峰區、珠暉區范圍內，衡陽市中心城區范圍外的鄉鎮區域，包括角山鎮、茶山坳鎮、雨母山鎮的大部分地區，呆鷹嶺鎮、黃沙灣街道、金源街道、酃湖鄉、岳屏鎮、東陽渡街道的小部分地區，總面積217.74平方千米。

規劃期限：本規劃基期年為2020年，目標年為2035年，近期至2025年。

二、目標與定位

總體目標定位。立足衡陽市轄區各鄉鎮的發展基礎和資源特色，本規劃確定總體發展目標為“衡陽市中心城區周邊的生態文旅特色鄉鎮”。把握衡陽都市區一體化發展機遇，依托中心城區人口和產業集聚，鼓勵發展都市農業和觀光農業，推進城鄉設施共建共享。重點強化城市、產業園區對農村剩余勞動力的吸納作用，促進農民就近安居和轉移就業。將中心城區周邊鄉鎮打造為“衡陽市中心城區的糧食蔬菜供給基地和鄉村健康休閑基地”。

角山鎮，城郊服務型。依托特色農業資源，發展農業休閑和現代農業產業功能，打造全鎮的綜合服務中心和鄉村旅游服務節點。

茶山坳鎮，文旅融合型。依托金甲嶺，發展都市休閑農業、鄉村旅游、休閑康養等功能，建設果蔬生產基地。

雨母山鎮，文旅融合型。依托雨母山生態景觀資源，發展觀光旅游、休閑度假、康養文旅等功能。

呆鷹嶺鎮，城郊服務型。建設蔬菜、水果基地，進一步發展農家樂等鄉村生活體驗旅游產業。

黃沙灣街道、金源街道，城郊服務型。依托豐富的山水資源發展文體休閑度假、健康養老產業；合理發展優質農產品、畜禽等農副產品生產加工。

酃湖鄉，城郊服務型。依托豐富的農業資源、便利的交通，發展現代農業和觀光農業。

東陽渡街道，城郊服務型。發展現代農業，打造果蔬種植基地，拓展農產品電商等農業新業態；發展田園綜合體、都市休閑健康療養、農業體驗等鄉村文旅。

岳屏鎮，城郊服務型。依托現狀農業基礎，大力發展田園觀光、紅色教育、農業電子商務等鄉村旅游產業，積極打造高質量的蔬菜家禽養殖基地。

三、國土空間格局

構建“一環三核，多廊多點”國土空間總體格局。

一環即衡陽市中心城區外的都市農業和郊野休閑環。

三核即角山鎮、茶山坳鎮和雨母山鎮3個鎮區（鎮政府駐地）服務核。

多廊即以國省道、鄉道為骨架形成的多條鄉村發展廊道。

多點即各村居民點以及產業、生態和歷史文化要素等國土空間點狀資源要素。

四、落實三條控制線

明確耕地保護目標50.34平方千米（7.55萬畝），占總用地面積的23.12%。劃定永久基本農田保護紅線47.43平方千米（7.11萬畝）占總用地面積的21.78%。

其中，角山鎮耕地保護目標8.63平方千米（1.30萬畝），劃定永久基本農田保護紅線8.51平方千米（1.28萬畝）；茶山坳鎮耕地保護目標11.55平方千米（1.73萬畝），劃定永久基本農田保護紅線11.14平方千米（1.67萬畝）；雨母山鎮耕地保護目標6.34平方千米（0.95萬畝），劃定永久基本農田保護紅線5.70平方千米（0.86萬畝）。

五、鎮村體系

本次規劃市轄區保留的3個獨立鄉鎮（角山鎮、茶山坳鎮、雨母山鎮）形成“鎮區（鎮政府駐地）—中心村—一般村”三級的鎮村體系。

角山鎮：鎮區—中心村（三星村、旭東村、和平村）—一般村（角山村、利民村、前進村）。

茶山坳鎮：鎮區—中心村（金甲村、堰頭村、茶興村）—一般村（大昌村、皇田村、古城村、黃洲村、農林村）。

雨母山鎮：鎮區—中心村（幸福村、臨江村）—一般村（新竹村、雨母村、七里山村）。

對鎮區已納入中心城區執行城市規劃管理的鄉鎮（呆鷹嶺鎮、黃沙灣街道、金源街道、酃湖鄉、岳屏鎮、東陽渡街道），僅對其位于中心城區范圍外的保留村莊，劃定“中心村—一般村”兩級體系。

呆鷹嶺鎮：中心村（高碧村）—一般村（土橋村、新民村、同溪村）。

黃沙灣街道：中心村（靈官廟村）—一般村（松木村、青石村）。

酃湖鄉：中心村（白鷺湖村）—一般村（長興村）。

岳屏鎮：中心村（山林村）—一般村（公益村、文昌村）。

東陽渡街道：中心村（東陽渡村、新坪村、高栗村）—一般村（民星村、太山村、金松村、新龍村、光輝村、沿興村、興湘村、荷曙村）。

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