其實(shí)不管是公司還是體制內(nèi)，根據(jù)職能定崗定編都是正常操作。放在公司叫職能定崗定編，放在體制內(nèi)就有一個(gè)熟悉的詞，叫三定，也就是定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制。說起來，基本上很相似，在具體操作上也比較像。

但是為什么還會(huì)存在人手不足呢？客觀原因，是因?yàn)闊o論是三定還是職能定編定崗，工作總是在不斷的變化。

我們不妨來看一下體制內(nèi)的三定。相關(guān)規(guī)定有所要求，對(duì)三定進(jìn)行修改，需要符合這幾種情形：

a.該領(lǐng)域體制機(jī)制作出新的明確部署或機(jī)構(gòu)有較大調(diào)整 b 突出矛盾和主要問題已具備解決條件，方向比較明確 c 現(xiàn)行規(guī)定與實(shí)際職責(zé)履行、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制配備等情況相比差別較大，且修訂符合部署要求 d 其他有必要修訂的情形。

由此可見，這些定崗定編定職能，不是說想修改就能修改的，既要滿足相應(yīng)的條件，又要通過諸多程序上的檢驗(yàn)。

而在實(shí)際工作中呢，首先是常見的工作會(huì)隨著技術(shù)的進(jìn)步、時(shí)代的發(fā)展，增加一些額外的新工作。同時(shí)，也會(huì)出現(xiàn)一些未知的情形，比如緊急情形等等，都增加了實(shí)際工作的種類。

那這樣一來，人手不足就成為有時(shí)需要面臨的事情。舉個(gè)例子，比如逢澇期、臺(tái)風(fēng)來時(shí)的應(yīng)急工作，就是這樣的情況。但是，這只是臨時(shí)情形。通過臨時(shí)情形的臨時(shí)人員調(diào)配就可以解決。

如果是常態(tài)化要面臨這個(gè)問題呢？那就要考慮進(jìn)行修訂職能，增減職能，進(jìn)而調(diào)整編制、崗位了。很多人有一個(gè)誤區(qū)，大家都會(huì)覺得增加職能比較常見。實(shí)際上在現(xiàn)行的情況下，雖然要求越來越高了，但職能不見得增加太多。因?yàn)橐恍┤唠s的職能被整合了，一些落后的職能被消滅了。所以這個(gè)過程，顯然是有增有減的。同時(shí)又遇到控制編制的大背景，人手短期內(nèi)出現(xiàn)不足，也是可能的。

當(dāng)然，也有主觀性的原因。就像很多人說的，會(huì)哭的孩子有奶吃。人手不足才可以招人，如果不喊，那很有可能就拿不到名額。我現(xiàn)在覺得一個(gè)單位年輕化還是很有必要的，或者說分層培養(yǎng)，在每個(gè)年齡段都有一定的人手，能夠緩沖掉很多風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)然，理想的狀態(tài)是，每個(gè)人的能力、效率都隨著工作經(jīng)驗(yàn)的豐富而提高，這樣即便在固定的編制情況下，只要維持人員的更新?lián)Q代、新陳代謝，就能夠?qū)崿F(xiàn)同等效率。但現(xiàn)實(shí)情況來說，還是有著很多影響因素，這種情況只能說更偏向于理想罷了。