西安古稱長安，是中國歷史前半期繁榮昌盛王朝周秦漢唐的都城，作為中國的政治中心城市超過了千年，留下了豐富的物質文化遺產，其中四大城址最有代表性。那么，中國歷史前半期為何定都于關中，周秦漢唐都城的選址又為什么屢有變遷？這是由關中的宏觀地理形勢與西安小平原的特殊地理特征所決定的。本文將介紹西安周邊留存的四大古都城址，并具體分析歷史時期定都關中、周秦漢唐都城選址變遷的地理原因。

01

周秦漢唐四大古都城址的變遷

公元前11世紀，周文王作豐邑，后來周武王都鎬京，至公元前770年周平王東遷洛邑，近300年間，豐、鎬二京一直是西周王朝政治、經濟、文化的中心，也成為西安作為中國首都城市的開始，在中國古代都城發展史上占有重要的地位。

豐邑位于灃水西岸，因灃水而得名，灃水即今灃河。（見圖1）西安地區西周豐鎬、秦咸陽及漢唐長安四大城址變遷示意圖。鎬京，得名于滈池或滈水。鎬京大體位于今灃河東岸的長安區斗門鎮一帶。

豐鎬二京一河之隔，相距不過十里。武王遷鎬后，豐邑仍享有京都的地位。由于兩京均有都城的功能，又區域相連，所以被看作一個整體，豐鎬并稱。

▲圖1.西安地區西周豐鎬、秦咸陽及漢唐長安四大城址變遷示意圖

在周人之后，秦人建國關中，建設雍城、櫟陽、咸陽等都城，尤其是秦始皇以咸陽為指揮中心，掃滅六國，統一天下，使咸陽成為我國第一個統一的中央集權大帝國秦王朝的首都，在中國歷史上影響巨大。

咸陽城興建于渭水北岸，位于今咸陽市東10公里的窯店附近（見圖1）。經過不斷擴展，至秦始皇時代，咸陽發展成為“渭水貫都”的宏大規模。秦昭王時咸陽城已向南跨越渭河，形成《史記?秦始皇本紀》所載“諸廟、章臺、上林皆在渭南”的城市布局。

秦朝建立后，在渭河南岸興修阿房宮與極廟等大型建筑。《三輔黃圖》描述秦都咸陽規模時說：“渭水貫都，以象天漢；橫橋南渡，以法牽牛”認為秦都咸陽已經橫跨渭水南北兩岸。

公元前202年，漢高祖劉邦定都關中，在今西安市西北郊龍首原北麓興修起長安城（見圖1）。其后二百余年一直作為西漢王朝的政治經濟文化中心，締造了文景之治，經歷了漢武盛世，也成為“絲綢之路”的東方起點，在當時與羅馬并稱東西方世界著名都市的雙子星。

魏晉南北朝時代，作為多個割據政權的都城，漢長安城一直使用到隋文帝建成大興城的583年，近八百年歷史的漢長安城是古都西安城市發展史上光輝燦爛的絢麗篇章。

漢長安城的平面形狀為不規則方形，除東墻平直外，西、南、北三面城墻多曲折。北城墻的曲折達7處之多，平面頗似北斗七星的分布，而南城墻平面近似天上“南斗”的形狀。有人認為，這是當時修筑長安城的設計者，以天上的“北斗”和“南斗”為藍圖設計的，漢長安城也被稱作“斗城”。

公元582年，隋文帝在今西安市區龍首原畔修建大興城（見圖1）。唐代首都沿用大興城，改稱“長安”，故一般通稱為唐長安城或隋唐長安城。

唐長安城不僅與漢長安城前后輝映，而且是我國古代史上規模最為宏大壯麗的都城，成為當時世界上最繁榮昌盛的國際性大都市，被譽為“天可汗之都”，是古都西安城市發展的頂峰，在整個中國古都城市建設史上也占有非常重要的地位。隋唐長安城對于后世影響深遠，從其城市選址角度來說，其后直到清代，西安的城市發展基本沒有脫離隋唐長安城的范圍。

如圖1所示，西安古都的四大城址當然是指前文所述的西周豐鎬、秦咸陽城、漢長安城與隋唐長安城。秦咸陽城主體的渭北部分在今天的行政區劃上屬于咸陽市范圍，但學術界仍然認為它屬于古都長安城市發展鏈條上不可或缺的一個環節，因為它興起與發展的地理基礎與西安基本一致。古都西安四大城址的變遷與轉移代表著西安城市發展的歷史地理軌跡。

西安古都的四大城址與現代經常說到的四大遺址有所差別。秦都咸陽的咸陽宮部分逸出了今西安市所轄范圍，但位于西安市西郊的秦阿房宮卻規模巨大，可以看作一個獨立的大遺址；隋唐長安的外郭城由于后來宋元明清直到現代千余年人類活動的破壞，尤其是現代西安城市建設飛速發展的影響，已經在地面上很難找到重大遺跡了，只有范圍廣達3.2平方公里的大明宮區，因為長期以來有意識的保護，還留下了不少地面遺址，也被看作一個獨立的大遺址。

這樣一來，西安市的四大遺址具體是指：留下了豐富歷史文化遺產的西周豐鎬（保護區25平方公里 ）、秦阿房宮（保護區15平方公里 ）、漢長安城（保護區36平方公里加上西面的建章宮等共65平方公里）、唐大明宮（保護區3.5平方公里）。

02

定都長安：關中的宏觀地理形勢

古都長安位居關中平原，關中平原包括渭河中下游地區，南倚秦嶺山脈，北臨北山山系，東部寬闊，有三四百里，逐漸向西減少為百十里寬；西起寶雞以隴坻為界，東至潼關以黃河華山為限，東西約八百里，自古有“八百里秦川”之稱。

天下上游，交通四達

關中在全國的宏觀地理位置十分優越，故古人選都往往以此區為首選。第一，它位于中國地形大勢第二階梯黃土高原的東南部，雄居黃河中游，對下游各地形成居高臨下之勢。古人云：“自古帝者必居上游”，就是說國都要能夠起到高屋建瓴的作用。第二，關中處于我國華北、西北、西南和中南幾大地區的交界之地，位置十分重要。

《戰國策?秦策》記蘇秦說秦惠王曰：“關中，西有巴蜀、漢中之利，北有貉、代馬之用，南有巫黔中之限，東有崤函之固，沃野千里，地勢形便，此所謂天府，天下之雄國也。”

西漢初年婁敬說劉邦定都關中時說：“陛下入關而都之（關中），山東雖亂，秦之故地可全而有也。夫與人斗，不搤其亢，拊其背，未能全其勝也。今陛下入關而都，案秦之故地，此亦搤天下之亢而拊其背也”。

張良也認為，“關中左崤函，右隴蜀，沃野千里，南有巴蜀之饒，北有胡苑之利，阻三面而守，獨以一面東制諸侯。諸侯安定，河渭漕挽天下，西給京師；諸侯有變，順流而下，足以委輸”。關中居天下之上游，從山水地理形勢來講，在黃河中游，位處中國地形第二階梯的中段，其對關東諸侯用兵，正如田肯對漢高祖所說，有如高屋建瓴，勢如破竹。

▲圖2.關中及長安在中國的位置示意圖

（圖2.）關中及長安在中國的位置示意圖中，表示了中國的空間構成，一看長安（西安）的立地特征，便會發覺它不是中國內地的中心，它是在中國內地和中國邊疆交界的地域內立地的。

這一點，和北京的立地位置基本一致。在中國漫長的歷史中，西安和北京，是地位最重要歷史最長的國都，其能持續下去的根本理由，就是因為這兩個都城均是在中國內地和中國邊疆的交界地域立地的。作為國都的機能，維護國內統治和便于對外拓展，是必須同時具有的不可欠缺的兩個條件。

由于來自中國西北邊疆的壓力，作為中國邊疆和中國內地結合部的都城，中國歷史前半期的西安是最合適的，后半期北京則是最合適的。在中國的蒙古和東北地區，強有力的游牧、狩獵民族的出現，同時中國的長江下游流域成為主要經濟區，作為其媒介地的北京登場以前，西安長時期是中國最重要的政治中心。

金城千里，四塞為固

古都西安所在的關中四面環山繞河，山谷河畔設關置隘，東有崤山、華山與黃河，設有函谷關、潼關與蒲津關；南面秦嶺終南，設有峣關、子午關、大散關與武關；北倚北山山脈，有蕭關與金鎖關；西控隴坻，上設隴關；四塞為固，金城千里，為天下形勝。

徐廣曰：“東函谷，南武關，西散關，北蕭關。”所以戰國時關中就有“四塞之國”的說法。婁敬說：“秦地被山帶河，四塞以為固”，而張良則謂“金城千里”，范睢因此曰：“（秦）四塞以為固，北有甘泉、谷口，南帶涇渭，右隴蜀，左關阪……此王者之地也。”

天府之國，陸海之地

《漢書?地理志》記載：“秦地有鄠杜竹林，南山檀柘，號稱陸海，為九州膏腴。”這是說關中平原的沃野與富饒。司馬遷《史記?貨殖列傳》認為：“渭川千畝竹”與“秦千樹栗”，“此其人皆與千戶侯等”。戰國時修建的鄭國渠促進了關中農業的發展，增強了秦國的經濟實力，是秦統一天下的物質基礎。

《史記?河渠書》記載：“用注填閼之水，溉澤鹵之地四萬余頃，收皆畝一鐘。于是關中為沃野，無兇年，秦以富強，卒并諸侯，因命曰鄭國渠。”漢武帝新修的白渠效益明顯，當時的老百姓歌詠道：“田于何所？池陽谷口。鄭國在前，白渠起后。舉鍤如云，決渠如雨。涇水一石，其泥數斗。且溉且糞，長我禾黍。衣食京師，億萬之口。”謂鄭白渠促進了農業的增產，滿足了京師長安的糧食需求。

班固也在《西都賦》中以“鄭白之沃，衣食之源”來頌揚二渠之功。關中成為全國富庶的中心所在。《史記?貨殖列傳》對其富饒程度作了一番估計：“關中之地于天下三分之一，而人眾不過什三，然量其富，什居其六。”

早在戰國時代蘇秦說秦惠王時，已稱關中為“天府”：“大王之國，地勢形便，此所謂天府”。西漢初期，婁敬勸劉邦定都關中時就說：“因秦之故，資甚美膏腴之地，此所謂天府者也。”張良更說得明白：“夫關中左崤函，右隴蜀，沃野千里，南有巴蜀之饒，北有胡苑之利，……此所謂金城千里，天府之國。”

03

城址變遷：西安小平原的特殊地理特征

選擇了關中，那為什么還會有周秦漢唐四大城址具體位置的轉移呢？除各朝代的社會政治條件外，主要是由西安小平原在關中的位置及其本身特殊的自然面貌所決定的。西安周邊八水環繞，資源豐饒；原隰相間，地面遼闊；同時又處于整個關中的中部、水陸交會的位置，因此古代城址再轉移卻總也在今天的西安市區周邊。

八水環繞，資源豐饒

西安位于八百里秦川中央，四周山環水繞，形成關中平原中的一個小平原，被稱之為“西安小平原”。小平原上河流密集，東有灞浐，南有潏滈，西有灃澇，北有涇渭，形成了“蕩蕩乎八川分流”橫貫環繞的局面，即常說的“八水繞長安”。（參見圖3）西安市周邊山川地理形勢。

▲圖3.西安市周邊山川地理形勢

長安八水提供了周秦漢唐都城的生活與園林用水，同時也滋養著西安小平原，使其土壤肥饒，畝產一鐘。東方朔就說：“豐鎬之間號為土膏，其賈畝一金”。畝值一金成為當時土地的最高價值，后來成為中國傳統社會形容土地高價的代名詞。

秦嶺北麓物產富饒，自古有陸海之稱，東方朔曾經論說南山物產之饒：“夫南山，天下之阻也，南有江淮，北有河渭，其地從汧隴以東，商洛以西，厥壤肥饒。漢興，去三河之地，止灞浐以西，都涇渭以南，此所謂天下陸海之地，秦之所以虜西戎兼山東者也。”海是萬物所出之區，而西安小平原川原高敞，物產富集如海，是有陸海之譽。唐人顏師古說得很明白：“高平曰陸，關中地高故稱耳。海者，萬物所出，言關中山川物產饒富，是以謂之陸海也。”

原隰相間，地面遼闊

西安小平原是關中中部地勢最為開闊的地方，而且原隰相間，為建設規模宏大的都城奠定了場地基礎。它由許多黃土臺原組成的，臺原土質深厚肥沃，水草較豐美，同時又地形高亢，不受河水泛濫之災。古代都城的許多宮殿如咸陽宮、章臺宮、興樂宮、阿房宮、未央宮、大明宮等都建筑在渭北的咸陽原與渭南的龍首原畔。古都西安北有咸陽原，它是渭涇兩河的分水嶺，秦時又稱“池陽原”，亦謂之“咸陽北阪”。

龍首原又叫龍首山，長六十里，呈南北走向，南起樊川，北至渭水南岸。《水經注》說，秦時有條黑龍從終南山出來至渭河飲水，它所經過的地方形成了一條土山，形狀如龍，故名。

其實，它是由多條土崗構成的，其中最北部的一條土崗似龍頭高昂，在今西安市區北部，故又有單指此為龍首原者，這是狹義的龍首原。由于秦漢宮殿多高臺建筑，而此原不太高，疏原為臺基，不假板筑，秦咸陽渭南章臺、興樂、阿房諸宮皆建于龍首原北麓，漢唐也是倚龍首原營都，是龍首原對秦咸陽與漢唐長安的布局與營建影響甚大。樂游原、少陵原、鳳棲原、鴻固原等都是廣義龍首原分化出來的小原。

關中腹心，水陸交會

古都西安不僅位居關中盆地的中部，而且也處于關中四通八達水陸交通的樞紐位置，號稱“天下輻輳，并會而至”，而這也是古都興起的基本地理條件。古代渭河水量豐沛，西安以下河段可以航行大船，春秋時期著名的泛舟之役，秦由雍都向晉國運送糧食，其中部分是走的渭河水路。

西安小平原可以控制東出函谷、蒲津，南下武關，西至岐雍的多條重要交通干線，秦統一全國以后，以這幾條干線為基本框架，興修馳道、直道，形成了以咸陽為中心全國統一的交通網。

西周的豐京建立于灃水西岸，鎬京則位于灃水東側、滈水的旁邊，可以說長安八水之二的灃滈決定著豐、鎬二京的選址。秦咸陽城興起于渭水以北咸陽原之南，正位于山水俱陽的位置，故名咸陽；而后來建設的阿房宮則是在狹義龍首原的西頭，其前殿基址就利用了自然的高崗地形。

長安城在狹義龍首原與渭水之間，形制受渭水的影響較大，而宮殿又主要建設于原的北側。隋唐長安城建設于廣義的龍首原之間，大明宮則建設于狹義龍首原的南麓。總之，河流與山原決定著西安古代四大城址的變遷。

原標題：《周秦漢唐都城選址為何屢有變遷？》

本文刊登于《秦智》雜志2024年11月刊

本文作者、本欄目特約撰稿人：

李令福教授：陜西師范大學西北歷史環境與經濟社會發展研究院研究員、博士研究生導師，兼任中國古都學會副會長、中國農業歷史學會常務理事、西安歷史文化名城研究會副會長、陜西科普作家協會副理事長、歷史地理專業委員會委員等。主要研究中國歷史地理學、中國古都學與歷史文化名城保護、水利科技史等，參與陜西省及西安市城市建設，主持一系列實際應用性的科學研究。出版專著7部，編著書籍6部，發表論文100余篇。主持國家社科基金課題2項，教育部人文社會科學重點研究基地課題1項，獲得學術獎勵11項。

監制 | 薛曉燕李志維

審核| 鐘一 碧晗

排版 | 若琦