1948年9月16日開始，粟裕指揮的華東野戰軍經過戰前的周密部署，向國民黨駐守濟南的部隊發起了攻城戰役，當時國民黨濟南戰區的最高司令長官是王耀武，他同時主政山東，華東野戰軍勢如破竹，對王耀武部署在濟南外圍的國軍部隊，發起了猛烈的打擊，我軍作戰英勇，國民黨的部隊紛紛潰逃，國民黨占領的外圍陣地很快就被解放軍攻下了

由于濟南周圍陣地都被華東野戰軍占領，王耀武的主力部隊無奈只能向濟南城撤退，等待救援部隊的支援，然而他們的這個想法早就被華東野戰軍給掐斷了，華東野戰軍早就做好了打擊國民黨增援部隊的方案。

華東野戰軍為了盡快結束戰斗，加大了打擊的力度，攻城戰斗非常激烈，在濟南城即將被攻破的時候，當時的王耀武看到國軍大勢已去，他綜合權衡后，下達了讓所有人都感到吃驚的2個命令：
第1個命令是：要保護濟南城內的老幼婦孺，為了避免他們收到戰爭影響，盡快將她們疏散

第2個命令是：關押在濟南監獄里的犯人全部釋放

王耀武在作戰會議上下達了這個兩個命令后，他的部下都感到不可思議，因為根據國軍以往的慣例，明知大勢已去，都不會放過被捕的我黨同志，這次全部釋放我黨的同志，王耀武做出的是一個明智的決定

說到王耀武，他是地道的山東人，中國抗擊日本侵略者取得最終勝利后,老蔣就開始著手進行兵力部署，準備發動內戰，當時老蔣安排王耀武主政山東，軍、政一把手，負責整個山東的防務，為了盡快在山東打開局面，王耀武采取了一系列的措施，加強了主力部隊的實力，配備了當時先進的武器裝備

不過這次粟裕準備得很充分，粟裕非常熟悉王耀武這位對手，1934年譚家橋戰役中，粟裕就和王耀武交過手，當時的紅軍遇到了很大的危機，最后粟裕成功在那次戰役中突圍了出來

如今粟裕指揮的華東野戰軍，今非昔比，王耀武非常清楚自己現在的處境，以目前自己的勢力，守住濟南的成功概率很低，華東野戰軍發起的一系列戰略戰役，比如孟良崮 、萊蕪戰役等，國軍在山東的主力部隊，基本被消滅了

當時王耀武認為，雖然駐守濟南的國軍部隊有10幾萬人，但是能擔當主力部隊的中央軍已經很少了，其他的武裝力量都是從地方或者民團改編的。戰斗力堪憂，于是王耀武乘飛機到南京面見老蔣，認為此時再堅守濟南已經沒有任何意義了，應該保存實力，擇機再戰，當時老蔣認為，濟南是戰略要地，不能撤退，必須堅守，最后王耀武只能無奈的執行老蔣的命令

1949年9月19日，讓王耀武進退兩難的事情發生了，在我黨特科人員的努力下，國軍負責守衛西區防務的司令官起義了，當解放軍兵大兵壓境，吳化文終于看清楚了局勢，站到了人民這邊，很快西區的防務就被解放軍占領了

西區防線崩潰后，王耀武立即和老蔣通話，認為死守濟南已經沒有機會了，應該盡快突圍，保存國軍的力量，老蔣責罵了王耀武，認為他這是在動搖軍心，要他堅守濟南

此時的王耀武，進退兩難，他經過了深思熟慮后，做出了2個決定

1.疏散城內的老弱婦孺

2.讓軍法處和監獄，釋放所有的關押犯人，對于釋放的我黨同志，要重點照顧，并安全禮送出城，王耀武還讓自己得力的助手毛學謙專門負責此事

最后在王耀武的精心安排下，我黨的同志都安全順利出城，在當時那個處境，王耀武做出了一個明智的決定，保護了我黨同志的安全，是一個懂大局的人。正所謂“做人留一線，日后好相見”

當時華東野戰軍政委陳毅看到了王耀武的舉措，都稱贊他是國軍中比例較少的明白人

隨著我軍加大了打擊力度，濟南城內的國民黨部隊紛紛潰逃，無心再戰。王耀武看著自己曾經浴血奮戰的部下，沒有讓他們和我軍對抗到底，而是讓他們選擇新的出路，1948年9月24日，華東野戰軍成功突破了敵人最后的防線，濟南成功解放

而王耀武提前偽裝出城了，準備逃到青島去，在經過壽光地區時，被我軍抓獲，成為了俘虜，由于王耀武是重要的戰犯，很快就被送到北京的戰犯管理所。在我黨的教育下，王耀武發生了很大變化，他非常清楚自己的處境，只有積極配合改造，自己才能早點獲得重生

很快由于王耀武的積極表現，1959年第一批公布的特赦名單中，就有王耀武的名字，他重新獲得了自由，被安排了工作，先后擔任了文史專員和政協委員。1968年病逝于北京，享年64歲