2024年11月26日，美國白宮科技政策辦公室（OSTP）發(fā)布了新一期聯(lián)邦政府關于STEM教育的五年規(guī)劃——《推進STEM教育和培養(yǎng)STEM人才的聯(lián)邦戰(zhàn)略計劃》（Federal Strategic Plan For Advancing STEM Education and Cultivating STEM Talent），旨在實現(xiàn)聯(lián)邦政府新時期關于STEM教育的目標：即“為所有人拓展機會，培養(yǎng)應對我們這個時代巨大挑戰(zhàn)所需的STEM勞動力，從應對氣候危機到實現(xiàn)人工智能（AI）的效益，并防控相關風險。”

該項STEM教育規(guī)劃從拜登-哈里斯政府關于教育主張“促進全國所有人平等獲得教育和勞動力機會”出發(fā)。提出了推進STEM教育和培養(yǎng)STEM人才所必需的三個跨領域原則：

一是STEM教育的便捷獲取和平等參與原則。只有當國家承認并采取與為全國各地每個社區(qū)的每個個體提供適宜的行動時，才能實現(xiàn)所有人獲取STEM教育的機會。

二是構建STEM伙伴關系和生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展原則。僅靠聯(lián)邦政府無法培養(yǎng)出整個國家所需的STEM領域人才。發(fā)展多機構和多部門開展STEM教育的合作伙伴關系以及推進STEM教育生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展，包括國際同行，對于實現(xiàn)國家愿景是必要的。

三是實行STEM教育的透明度和問責制。對聯(lián)邦行動和進展保持透明，促進聯(lián)邦政府內部的問責制，分享政府在此過程中開發(fā)的知識和資源，有助于國家集體而非個人受益和取得更大的成就。

根據(jù)上述原則，該計劃進一步提出了推進STEM教育和培養(yǎng)全國STEM人才所需的五個相互依存的支柱：

支柱1：STEM教育參與。鼓勵青少年、社區(qū)和公眾參與STEM教育，呵護STEM靈感，將STEM教育的研究和實踐聯(lián)系起來，發(fā)展STEM素養(yǎng)，鞏固STEM終身學習。

支柱2：STEM教學與學習。改善所有STEM學科的學習者和教育工作者的機會和成果。

支柱3：STEM領域勞動力。支持聯(lián)邦和國家STEM勞動力的培訓和招聘，同時培養(yǎng)全球人才的流動性和拓展相應機會。

支柱4：STEM研究和創(chuàng)新能力。推動前沿STEM教育研究和創(chuàng)新，建設和提升STEM研究能力，培養(yǎng)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展。

支柱5：STEM環(huán)境。消除參與和保留STEM學習、工作和研究環(huán)境的障礙。

五個支柱又各自包括三個目標。每個目標又包括：國家愿景，所面臨的基于和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)該目標的方法，等等。

例如“支柱2：STEM教學和學習”就包括了K-12年級學生STEM教育目標，本科生和研究生的STEM教育目標，培養(yǎng)STEM教育者目標等三項目標。

其中關于K-12年級STEM教育目標的國家愿景為：所有在正規(guī)K-12學前教育環(huán)境中的學生都能達到或超過年級成績標準，并持續(xù)接觸基于證據(jù)的STEM學習體驗。

該項目標面臨的機遇為：經(jīng)過此前兩輪的STEM教育規(guī)劃，許多機構已經(jīng)開發(fā)了資源，以增加和提高STEM教育機會。許多機構還提供贈款、合作協(xié)議以及與大學、非營利組織、企業(yè)和其他組織的戰(zhàn)略伙伴關系，為學生和教師創(chuàng)建有影響力、相關的學習材料。

所面臨的挑戰(zhàn)為：美國各地許多學生在很小的時候就無法獲得STEM機會，也難以達到數(shù)學和科學的年級標準。弱勢群體學生難以獲得足夠的STEM教育資源和支持。為實現(xiàn)這一目標，聯(lián)邦政府致力于增加正規(guī)教育環(huán)境中K-12前學生獲得循證STEM教學材料、真實STEM學習體驗、跨學科或融合學習資源、可獲得的教育技術以及準備充分、得到充分支持的教育人員的機會。

相應的方法包括利用跨學科和融合的教育方法，利用和擴展有效的科學和數(shù)學教學方法，為學習者在STEM領域和職業(yè)生涯中取得進步提供更多高質量和高水平課程的機會；推廣以學生為中心的方法和策略，如個性化學習和輔導、基于工作的學習和雙招生，以支持當前的課堂學習方法等，鼓勵讓聯(lián)邦STEM專業(yè)人員參與外展和志愿者工作，等等。

戰(zhàn)略計劃的每個支柱都推進了三個目標，以應對STEM人才成長過程中的機遇和挑戰(zhàn)，涵蓋了從出生、K-12教育、高等教育到成年教育和終身學習。

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，面對關鍵技術和新興技術的快速發(fā)展，第三個聯(lián)邦STEM戰(zhàn)略計劃的出臺，正處于拜登政府追求“讓所有美國人都能獲得在不斷變化的世界中發(fā)展所需的知識、技能、培訓和機會”的關鍵時刻。通過圍繞五大支柱和三項跨領域原則組織聯(lián)邦努力，該戰(zhàn)略計劃為推進STEM教育和培養(yǎng)STEM人才提供了相應的框架。

對照此前奧巴馬政府時期的《聯(lián)邦政府STEM教育五年規(guī)劃》（Federal STEM Education 5-Year Strategic Plan）和上一屆特朗普政府時期的《為成功規(guī)劃路線：美國STEM教育策略》（Charting a Course for Success: America’s Strategy for STEM Education）。拜登政府頒布的此項“STEM教育五年規(guī)劃”，其關于STEM教育的目標更為明確，更側重于STEM教育層面的行動，凸顯了聯(lián)邦政府干預STEM教育的力度有增無減。

資料來源：

White House Office of Science and Technology Policy (OSTP) .

Federal Strategic Plan for Advancing STEM Education and Cultivating Stem Talent. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2024/11/2024fedSTEMplan.pdf

[本文為教育部國別和區(qū)域研究基地中國教育科學研究院國際教育研究中心成果]