吳妮| 撰文
又一 | 編輯
2021年4月19日,是胡虹艷交租的日子。
胡虹艷已經和江蘇南通市海門區政府談好了,準備租下50畝地,建一套寵物藥實驗室和廠房。
她還報考了法國中央理工大學,期待自己拿到海外研究生文憑后事業會有更多發展空間。33歲的胡虹艷未來的目標宏大但清晰:是建成一個中國乃至亞洲最大的寵物藥生產基地。
但房租卻怎么也交不出去。直到2天后,2021年4月21日,上海市公安局嘉定分局以涉嫌生產、銷售偽劣產品罪將胡虹艷和弟弟胡敏刑事拘留。
胡虹艷在寵物貓的圈子里很有名,2019年,胡虹艷在合作伙伴幫助下仿制出瑞德西韋的前藥——GS-441524化合物(以下簡稱“441”),研發含有441化合物成分的貓用獸藥,并利用正規獸藥“清瘟敗毒片”作為載體,將441化合物成分加入清瘟敗毒片中。
在此之前貓傳腹基本無藥可救,很多人把胡虹艷稱為“貓藥神”,但她和電影“我不是藥神”的原型人物陸勇情況不同。陸勇從印度代購格列寧仿制藥,胡虹艷是未經批準將441化合物成分加入清瘟敗毒片進行生產銷售。檢方對陸勇做出了不起訴決定,胡虹艷沒有得到類似的寬容處理。
2023年6月30日,胡虹艷被判有期徒刑15年,并處罰金人民幣四千萬元,罪名是生產、銷售假冒偽劣產品罪。弟弟胡敏被判有期徒刑8年,并處罰金人民幣二百萬元。2024年2月7日,胡虹艷在二審中被改判有期徒刑9年,胡敏改判5年。
9年的有期徒刑,依然不是胡虹艷父親想要的結果。女兒和兒子雙雙入獄后,他已經放棄了經營多年的水果批發生意,一心為兒女奔走。
事發后,為胡虹艷發聲,公開發表文章的專家、媒體不斷。胡虹艷父親組織了一場專家論證,得到清華大學法學院教授張明楷、北京大學法學院教授陳興良等專家的支持,認為胡虹艷不應該構成犯罪。
二審后,持續有法律界人士發表文章分析胡虹艷的案件。
“哪怕是把所有的家產賣掉都要去打,雖然說翻案難,但是我也要去翻。”胡虹艷父親說。
市面上不只有胡虹艷在生產銷售441化合物,在胡虹艷入獄后,其他賣家也都低調起來,沒人敢規模化的生產銷售。
但441化合物在海外有了新的進展,6月1日,Stokes Pharmacy宣布Bova配制的口服復方處方藥GS-441524開始在美國銷售。FDA聲明了自己的立場,即“由原料藥復合而成的動物藥物是未經批準的”,但在符合工業指南 (GFI) 第 256 號的情況下,FDA 不打算對動物用復合產品采取執法行動。
2021年,Bova開始為獸醫配制GS- 441524,在進入美國市場之前,該產品已經在歐洲部分地區、澳大利亞、加拿大等地方進行銷售。
海外監管端對于GS-441524的態度或許能給國內提供一些參考,胡虹艷父親多了一點信心。
人藥和寵物藥的殊途
2020新年過得不安穩,新冠疫情引起全國恐慌,人們都避不出門。大年初三那天,胡虹艷接到一通電話就匆匆驅車從湖南趕往江蘇南通,再直奔上海。當時多個省份地區將高速公路進行關閉,胡虹艷一度困在高速公路內下不來。
后來胡虹艷的父親才知道,她是去將仿制的GS5734(瑞德西韋)化合物捐贈給上海以應對疫情。
化合物GS-441524是吉利德研發的瑞德西韋的前藥,而瑞德西韋是傳染病領域的老藥了,在埃博拉病毒疫情時期被開發出來,但作用不明顯。后來在體外細胞和動物實驗中,研究者發現其對SARS病毒和MERS病毒都有一定的抑制作用,但一直停留在研究階段,在新冠出現之前都沒有上市。
新冠疫情席卷全球的時候,瑞德西韋再一次被想起。
胡虹艷原本從事醫美行業,更早之前是電視臺記者,過往經歷與醫藥無關。胡虹艷開始關注GS-441524的初心,是為了給自己的布偶貓miumiu治療貓傳腹。
貓傳染性腹膜炎(FIP)是一種由貓冠狀病毒變異引起的嚴重疾病,發病率不高,在幼貓中更為常見,但死亡率達到95%,一直無藥可治。胡虹艷通過查閱文獻,先后發現化合物GC376和化合物GS-441524能夠治療傳腹病,后者更有效。于是胡虹艷從海外購買化合物,在這個過程中請教專業人員對化合物進行調配,同時也產生了在國內生產銷售的想法。
胡虹艷從2019年開始和他人合作研發441化合物的口服制劑,在上海租了一間別墅里進行"臨床試驗",她在這里免費收治全國各地患有貓傳腹的病貓,用自己研發的441化合物進行治療,治好了再郵寄給貓主人。“每一只貓有病歷卡,最后積攢了幾十本。”那幾年胡虹艷把精力都放在441的研究上,“她每天坐在電腦面前,有整整一間房全都是材料書,現在搬家我也不舍得扔掉?!焙缙G父親說。
在胡虹艷參與的試驗中,不僅證明了GS-441524治療貓傳腹的有效性,還開發出口服制劑。“試驗結果”顯示,胡虹艷研發的口服制劑縮短了治療周期,從注射治療8-12周,縮短到4-8天;治愈率從71%提高到96.6%以上。
但這一數據沒辦法得到法律層面的認可,因為從化合物的藥物專利、臨床試驗都未經批準。
2019年得出“試驗數據”后,胡虹艷就套用清瘟敗毒片的生產批文,將441化合物添加在清瘟敗毒片原料中違規生產銷售。在海外市場有更方便的操作,胡虹艷掛靠第三方企業江蘇張家港鴻輝寵物用品有限公司,借用他們的出口資質和批準文號,將441化合物以貓營養補充劑的名義對外出口。
當時,胡虹艷是有心走合法合規路線的,但在推動的過程中逐漸變形。
最大的障礙就是專利。胡虹艷和吉利德談判過兩次,希望能得到GS-441524的授權,但吉利德沒有同意。
于是胡虹艷決定繞開吉利德的專利,在現有的分子中進行修飾,最后做出來的六元環核苷類化合物效果次于GS-441524。2020年,胡虹艷將新的化合物用以申請國內和國外專利,在2021年拿到了美國專利認可,國內專利申請未果。
專利的問題不是一朝一夕能解決的。一位寵物藥研發人員稱,國內很多公司都在做GS-441524仿制藥,無外乎修改前藥的結構或者在化合物上進行氘代改造。即使通過這兩種形式拿到專利,最終也很難逃出吉利德的專利范圍。沒上市的時候還好,一旦仿制藥成功商業化,吉利德是有可能提出專利侵權指控的。而且只拿到國內專利是不夠的,因為寵物藥的大部分市場在海外。
被忽略的寵物藥
我國寵物用藥短缺一直是難題,人藥獸用的情況在臨床中很常見。
“人藥"確實可能對動物有效,但寵物與人的生理機制及代謝特點不同,劑量把握不準會對寵物本身造成危害。其次,一旦動物體內的病原微生物對藥物產生抗藥性,將來人類感染這些疾病時,將很難治愈。藥物隨動物糞便排出后,會通過不同途徑對水體和土壤環境造成污染,對人類和生態環境造成潛在危害。
為推動解決當前我國寵物用藥短缺難題,2023年底,中國獸醫藥品監察所遴選形成了《寵物臨床急需使用的人用藥品目錄(61種)》。除此之外的已批準上市的人用化學藥品擬轉寵物用的,需要按照《人用化學藥品轉寵物用化學藥品注冊資料》要求提交產品注冊資料。
一位寵物藥研發人員介紹,想要將人用創新藥做成新的獸藥制劑,除了重新設計化合物,還需要重新進行臨床研究。寵物藥的臨床試驗分成三期,一期試驗研究PK(藥代動力學),二期試驗做劑量爬坡,三期進行大規模動物實驗,觀察有效性和安全性。
相比人用藥物,整個臨床試驗周期2-5年,試驗難度簡單不少。
藥企不會因此輕易進入寵物藥領域,“國內寵物藥市場相當于15年前的人用創新藥市場,甚至更荒蕪。因為人用創新藥在專利期可以較高的定價,患者是有付費意愿的。但市場不能接受寵物藥價格高,藥企連能否收回研發成本都不確定。”一位寵物藥研發人員說。
上述寵物藥研發人員所在的藥企主要業務是人用創新藥,研發過程中篩選出很多化合物,他們推測可能在動物身上也有用,而且動物數據對人用藥物安全性也能提供一些驗證和參考。考慮到人藥和獸藥研發能相互促進,藥企才成立了獸藥研發分公司。當然后續也會去嘗試做一些在動物身上更適合的新靶點。
“只做寵物藥創新藥的企業,據我所知,幾乎沒有?!?/p>
愿意分出精力做寵物藥的企業也很少。連萬事俱備的吉利德也不愿做這件“順手的事”,可見利潤空間之低。
對胡虹艷來說也是一樣,如果等待審批完善、吉利德專利到期、完成5年臨床,一切準備就緒后,被貓傳腹折磨的寵物貓等不及,自己發現的市場機會也將錯失。
胡虹艷或許是第一個自研441藥物的,但不會是最后一個。一個處于早期的、空白的行業,注定會迎來野蠻式增長,經歷混亂和無序。
一個尷尬的局面是,如果胡虹艷的行為被允許,合規經營的公司是最受傷的,制藥研發成本高,寵物藥市場本來就沒多大,如果還要被非法規藥物占領一部分市場,劣幣驅逐良幣,更沒有人愿意做寵物創新藥的研發了。
“坦白來說,現在還沒有到那個地步,國內寵物藥行業剛起步,大多數還沒有進入商業化階段。如果有資本愿意進入寵物藥賽道,未來三到五年會有更多寵物藥公司。如果真正到了商業化售賣階段,市場上還有大量未審批假藥流通的話,我們還是希望監管得嚴一點。”上述寵物藥研發人員說。
能否翻案?
胡虹艷父親有一段時間沒見到胡虹艷了,她被轉送到上海市女子監獄,“聽說她狀態還可以?!?/p>
回到案子本身,含441成分的清瘟敗毒片屬于假獸藥,按照《獸藥管理條例》,屬于行政違法行為。含441成分的出口制品,也未經批準生產經營,也屬于行政違法行為。這一點沒有疑問。胡虹艷早先咨詢過律師和獸藥生產的專業人士,知道自己會面臨行政處罰的風險。
“我不是藥神”中的陸勇更具正義性的行為相比,胡虹艷的事件顯然有諸多瑕疵,在藥物生產這一應嚴格遵循相關法律法規和流程的領域里,她的行為顯然觸犯了規則,理應接受懲罰。
但事件的爭議點不在于是否被處罰,爭論集中在:本案是否構成生產銷售偽劣產品罪,胡虹艷等人是否應獲得刑事處罰。
所謂生產銷售假冒偽劣產品有四種情形,“在產品中摻雜、摻假”“以假充真”“以次充好”“不合格產品”。
一審判決中,提出對假獸藥的認定,行政處罰或刑事處罰應當具有一致性,認為胡虹艷等人生產銷售偽劣產品 ,并且銷售金額超過二百萬,認定胡虹艷生產銷售偽劣產品罪。
辯護律師認為,偽劣產品的判斷本身是需要實質危害性評價的。
“涉案獸藥不存在用低效、無效、有害成分冒充、替換原有有效成分的情形。即便涉案獸藥在清瘟敗毒片中加入未經批準的441,但并未降低、失去原有清熱降火的使用效能,反而增加了治療貓傳腹的功效,”辯護律師的結論是,涉案藥物從治療角度來說不具有社會危害性,因此胡虹艷不構成生產銷售偽劣產品罪,也不應被判處刑罰。
二審辯護也是將這一點作為突破口。胡虹艷方舉證了日本、美國、德國相關海外研究機構以及專家針對涉案含441制品的實驗報告論文,中國農業大學國家獸藥安全評價中心的毒理性檢測,10多位涉案制品使用者筆錄,30名病貓主人的消費者信,證明441制品的安全性和有效性。
二審判決沒有采納這些辯護意見,對胡虹艷等人行為的定性依然沒有改變,由于立功表現和退繳部分違法所得,才減輕了處罰。
胡虹艷的案子后續有兩種走向,一種申訴被受理,能否改判很難講,另一種情況是根本無法立案。誰也說不清哪一種幾率更大,胡虹艷的父親做好了堅持到底的準備。
貓藥案有多個解讀角度,
從法律來看,一位律師表示,一般來講說對于一個案件到底犯不犯罪,業內是眾說紛紜的,有人認為構成,有人認為不構成。但胡虹艷的案子很特殊,可以說凡是接觸案子的律師都講這個案子是不構成犯罪的。
"有的案件在審判的過程中,還是一種有罪推定的執法觀念。先假設當事人有罪,然后再去找所謂的證據,而對于利于當事人的證據不被重視,這種思想很難改變。"
站在醫藥行業的角度,藥物需要嚴謹的審批,同時又要考慮到緊急的臨床需求。在人用藥物領域,我國一直在深化藥物審評審批制度改革,加快臨床急需產品上市。而在小眾的寵物藥市場還是一片空白,社會的進步需要突破原來的框架,貓藥案或許是一個增加社會對寵物藥關注的契機。
歡迎添加作者交流:
吳妮:nora4409
內容合作:17610790527
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.