12月11日，記者獲悉，安徽省人力資源和社會保障廳日前發布《關于大力實施就業優先戰略促進高質量充分就業的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），并面向社會公開征求意見。

擴大高收入群體就業規模

吸納就業能力強的產業和企業，未來或將得到更大的支持。《意見稿》提出，構建就業友好型發展方式，促進穩增長穩就業協調聯動。支持發展吸納就業能力強的產業和企業，對就業示范效應好，同等條件下優先保障建設用地計劃，優先提供用工支持服務。挖潛市場主體高質量崗位供給能力，《意見稿》提出，探索實施高薪優崗計劃，支持戰略性新興產業、未來產業等產業及金融業等服務業企業發展，擴大高收入群體就業規模。健全人才預警和需求預測機制，動態發布產業人力資源和急需緊缺人才需求目錄。

就業質量不高專業或收到“紅黃牌”

推動解決結構性就業矛盾，高校就業質量不高的專業未來也可能收到“紅牌”。《意見稿》提出，推動高等教育高質量發展，將就業狀況作為辦學資源配置、教育質量評估、招生計劃安排的重要依據，對就業質量不高的專業實行紅黃牌提示制度。

加快發展現代職業教育，我省還計劃實施技工教育高質量發展行動計劃，打造一批龍頭院校、品牌院校。支持一批重點技工院校開展“一帶一路”沿線國家技能筑夢行動，推動安徽技能出海。

《意見稿》提出，高標準規劃建設中國（安徽）職業技能公共實訓基地，統籌建設2個省級公共實訓基地，健全省、市、縣三級公共實訓體系，探索建立“一個中心、多點布局、協同運營”公益性公共實訓網絡。聚焦重點領域、重點行業，建設20個左右、區域特色鮮明、市場需求強烈、具有全省輻射力的職業技能品牌培育基地，對符合規定的予以資金支持。我省還將開展民辦職業培訓機構等級分類，探索“技能夜市”等新模式，開發“技能培訓電子地圖”，打造城市“半小時技能培訓圈”。

全面推行“新八級工”評價制度，鼓勵“特才特評”，支持企業開展技能人才自主評價。探索跨部門“一考多證”，全面實施高校技術技能人才“一試三證”工作。

精準幫扶機制，支持靈活就業

強化重點群體就業支持，我省將進一步完善分類精準幫扶機制。針對高校畢業生等青年就業，《意見稿》提出，我省事業單位、國有企業招收應屆高校畢業生的，或將一并向畢業證書落款年度2年內（含畢業當年度）未落實過編制內工作和國有企業工作的高校畢業生開放（國家出臺新規定的，從其規定）。

在困難人員、超齡勞動者就業援助方面，《意見稿》提出，招用超過法定退休年齡勞動者的用人單位，要依法保障勞動者獲得勞動報酬、勞動安全衛生保護、工傷保障等基本權益，支持用人單位按規定參加社會保險。另外，支持勞動者靈活就業，規范平臺就業的經營管理，加強靈活就業、新就業形態勞動者和超齡勞動者職業傷害保障和權益保障，暢通勞動者維權渠道。

擬推進靈活就業人員參加住房公積金

營造公平就業環境，保障勞動者就業權利，《意見稿》明確提出，推進社會保障體系建設，推動用人單位及職工依法參加社會保險，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社會保障制度，全面取消在就業地參保戶籍限制。推動失業保險、工傷保險、住房公積金向職業勞動者廣覆蓋。推進實施靈活就業人員參加住房公積金制度。同時，完善就業與失業保險、最低生活保障聯動機制，強化分層分類社會救助，調整完善低保漸退期限和就業成本扣減規定。
(記者 馬冰璐)