世人皆知羅榮桓元帥是新中國(guó)開(kāi)國(guó)十大元帥之一，卻鮮有人知，在他的革命生涯中也曾有過(guò)一段令人唏噓的經(jīng)歷。1939年，在山東抗日根據(jù)地工作期間，這位后來(lái)的開(kāi)國(guó)元帥竟主動(dòng)給上級(jí)發(fā)電報(bào)，要求調(diào)離工作崗位。更令人驚訝的是，他還在電報(bào)中特別提到：＂這是我向黨第一次提出個(gè)人要求。＂究竟是什么樣的困境，讓這位意志堅(jiān)定的革命家做出如此決定？又是什么樣的矛盾，讓兩支抗日力量之間產(chǎn)生了這樣的裂痕？這背后又有著怎樣鮮為人知的故事？

一、雙軍并存的歷史淵源

1938年的一個(gè)寒冷冬日，山東省沂蒙山區(qū)的老百姓看到了一支陌生的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍不同于他們平日里見(jiàn)到的地方武裝，他們精神抖擻，紀(jì)律嚴(yán)明，這就是后來(lái)馳騁齊魯大地的山東縱隊(duì)的前身。

當(dāng)時(shí)的山東，已經(jīng)有了一支以張經(jīng)武為首的抗日武裝。這支武裝是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的，他們熟悉地形，了解民情，與當(dāng)?shù)匕傩沼兄詈竦母星椤Ｒ晃焕相l(xiāng)回憶說(shuō)：＂那時(shí)候的地方武裝，天天和我們?cè)谝黄穑拖褡约胰艘粯印＃?/p>

為了加強(qiáng)對(duì)山東地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，上級(jí)派出了一批軍事干部前來(lái)指導(dǎo)工作。其中就包括了張經(jīng)武、王建安和羅舜初等同志。在他們的努力下，這支由2.4萬(wàn)人組成的抗日武裝逐漸發(fā)展壯大，最終正式成立了山東縱隊(duì)。

1939年初，一個(gè)重要的消息傳到了山東：115師即將進(jìn)入山東境內(nèi)。這支部隊(duì)由陳光任代師長(zhǎng)，羅榮桓任政委，是一支久經(jīng)沙場(chǎng)的勁旅。當(dāng)時(shí)，有位老八路這樣形容115師：＂這支隊(duì)伍走到哪里，群眾工作就做到哪里，讓日本鬼子聞風(fēng)喪膽。＂

然而，兩支抗日力量的并存卻帶來(lái)了一些意想不到的問(wèn)題。一天，在沂蒙山區(qū)的一個(gè)小村莊里，發(fā)生了這樣一件事：一支日軍突然襲擊村莊，115師和山東縱隊(duì)的部隊(duì)恰好都在附近。兩支部隊(duì)都想殲滅這股敵人，但由于指揮不統(tǒng)一，反而讓敵人鉆了空子。

這件事之后，上級(jí)決定調(diào)徐向前、朱瑞到山東工作，成立八路軍第一縱隊(duì)，統(tǒng)一指揮山東的抗日武裝力量。一位老戰(zhàn)士回憶說(shuō)：＂那時(shí)候我們都以為問(wèn)題解決了，可誰(shuí)知道這只是個(gè)開(kāi)始。＂

115師進(jìn)入山東后，按照上級(jí)指示向南發(fā)展，在魯南地區(qū)開(kāi)辟了根據(jù)地。而山東縱隊(duì)則繼續(xù)在北部發(fā)展。這樣的布局，在軍事戰(zhàn)略上是合理的：既可以打通南北通道，又能擴(kuò)大抗日根據(jù)地的范圍。

可是，隨著時(shí)間推移，兩支部隊(duì)的發(fā)展方向卻成了一個(gè)難解的問(wèn)題。山東分局認(rèn)為115師應(yīng)該北上，與山東縱隊(duì)會(huì)合。而115師的同志們則堅(jiān)持，按照上級(jí)指示應(yīng)該繼續(xù)向南發(fā)展。一位當(dāng)時(shí)的參謀長(zhǎng)說(shuō)過(guò)這樣一句話：＂南北之爭(zhēng)，表面上是方向之爭(zhēng)，實(shí)際上是如何更好地打擊敵人的問(wèn)題。＂

此時(shí)的魯南地區(qū)，115師已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟。如果這時(shí)北撤，不僅會(huì)讓來(lái)之不易的根據(jù)地落入敵手，更會(huì)影響整個(gè)山東的戰(zhàn)略布局。一位老百姓這樣說(shuō)：＂那時(shí)候115師剛來(lái)，我們都盼著他們能留下來(lái)。＂

就這樣，兩支抗日力量雖然都在山東這片土地上英勇作戰(zhàn)，卻因?yàn)楦鞣N原因難以形成統(tǒng)一的指揮體系。這種狀況，直接影響了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程，也為后來(lái)的一系列矛盾埋下了伏筆。

二、指揮權(quán)之爭(zhēng)的暗流涌動(dòng)

1939年深秋，山東的抗日形勢(shì)正處于關(guān)鍵時(shí)期。在一次重要的軍事會(huì)議上，關(guān)于部隊(duì)如何布局的爭(zhēng)議公開(kāi)化了。當(dāng)時(shí)的會(huì)議記錄顯示，山東分局明確提出要求115師北上，與山東縱隊(duì)會(huì)合。這個(gè)提議立即引發(fā)了激烈討論。

在沂蒙山區(qū)的一個(gè)普通農(nóng)家院落里，一位參與過(guò)當(dāng)時(shí)戰(zhàn)斗的老戰(zhàn)士回憶說(shuō)：＂那段時(shí)間，幾乎每天晚上都能看到指揮部的燈光通明，各級(jí)干部經(jīng)常連夜開(kāi)會(huì)討論。＂這個(gè)看似簡(jiǎn)單的北上還是南下的問(wèn)題，實(shí)際上牽涉到了整個(gè)山東抗日局勢(shì)的走向。

115師在魯南地區(qū)已經(jīng)建立了相當(dāng)穩(wěn)固的根據(jù)地。當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)這支部隊(duì)充滿信任，一位老農(nóng)說(shuō)：＂115師來(lái)了以后，不僅幫我們打跑了日本兵，還教我們識(shí)字、種地。＂如果這時(shí)北撤，不僅會(huì)失去戰(zhàn)略要地，更重要的是會(huì)影響群眾對(duì)八路軍的信任。

而山東縱隊(duì)則有其獨(dú)特的作戰(zhàn)方式。他們采用小規(guī)模、高機(jī)動(dòng)性的游擊戰(zhàn)術(shù)，充分利用了對(duì)地形的熟悉程度。一位曾在山東縱隊(duì)服役的老戰(zhàn)士說(shuō)：＂我們能在幾分鐘之內(nèi)集結(jié)起來(lái)，打完仗又能迅速分散。＂這種作戰(zhàn)方式與115師的正規(guī)作戰(zhàn)有著明顯的區(qū)別。

1940年初，一件事件集中反映了兩支部隊(duì)之間的配合問(wèn)題。日軍對(duì)沂蒙山區(qū)發(fā)動(dòng)大規(guī)模＂掃蕩＂，同時(shí)向南北兩個(gè)方向推進(jìn)。按照統(tǒng)一部署，115師和山東縱隊(duì)?wèi)?yīng)該協(xié)同作戰(zhàn)，但由于指揮系統(tǒng)不統(tǒng)一，兩支部隊(duì)的行動(dòng)未能完全配合，最終讓一部分?jǐn)橙送怀隽税鼑Α?/p>

在一份當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)斗總結(jié)中寫(xiě)道：＂兩支部隊(duì)各自為戰(zhàn)，雖然都很英勇，但效果大打折扣。＂這種情況引起了上級(jí)的高度重視。一位參與過(guò)指揮的干部說(shuō)：＂我們都明白，這不是誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)的問(wèn)題，而是如何建立統(tǒng)一指揮體系的問(wèn)題。＂

隨著戰(zhàn)事的發(fā)展，軍事指揮體制的混亂進(jìn)一步顯現(xiàn)。有時(shí)候，同一個(gè)地區(qū)會(huì)收到來(lái)自不同部隊(duì)的不同指示。一位基層干部回憶說(shuō)：＂上面來(lái)了命令，我們都不知道該聽(tīng)誰(shuí)的好。＂

更為棘手的是，兩支部隊(duì)的作戰(zhàn)風(fēng)格差異也帶來(lái)了實(shí)際問(wèn)題。115師擅長(zhǎng)大規(guī)模運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)，需要較為開(kāi)闊的戰(zhàn)場(chǎng)；而山東縱隊(duì)則更適應(yīng)山區(qū)游擊戰(zhàn)。在一次重要戰(zhàn)役中，由于這種差異，兩支部隊(duì)未能很好地配合，導(dǎo)致戰(zhàn)果不如預(yù)期。

這種狀況不僅影響著軍事行動(dòng)的效果，也影響到了根據(jù)地的建設(shè)工作。有的地方出現(xiàn)了兩套組織系統(tǒng)，造成了工作的重復(fù)和效率的降低。一位當(dāng)時(shí)的地方干部說(shuō)：＂同樣是做群眾工作，有時(shí)候會(huì)重復(fù)做，反而增加了群眾的負(fù)擔(dān)。＂

在這種情況下，一些基層干部開(kāi)始主動(dòng)探索協(xié)調(diào)機(jī)制。在沂蒙山區(qū)的一個(gè)縣，當(dāng)?shù)馗刹縿?chuàng)造性地設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員制度，在兩支部隊(duì)之間傳遞信息，協(xié)調(diào)行動(dòng)。這個(gè)做法雖然在一定程度上緩解了矛盾，但并未從根本上解決指揮權(quán)之爭(zhēng)的問(wèn)題。

三、矛盾激化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)

1940年初夏，山東抗日根據(jù)地迎來(lái)了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。在一次重要的軍事行動(dòng)中，兩支部隊(duì)的矛盾達(dá)到了頂點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的情況是這樣的：日軍對(duì)魯南地區(qū)發(fā)動(dòng)了一次大規(guī)模進(jìn)攻，同時(shí)調(diào)集了約兩萬(wàn)人的兵力，分三路向抗日根據(jù)地推進(jìn)。

面對(duì)這種局面，115師提出了一個(gè)大膽的作戰(zhàn)計(jì)劃：集中優(yōu)勢(shì)兵力，先打擊敵人的主力部隊(duì)。這個(gè)計(jì)劃需要山東縱隊(duì)配合，在側(cè)翼牽制敵人。然而，山東分局卻有不同的想法，他們認(rèn)為應(yīng)該采取分散打擊的方式，避免與敵人進(jìn)行正面較量。

在沂水縣的一個(gè)村莊里，一位老鄉(xiāng)回憶說(shuō)：＂那幾天，我們村里的干部連續(xù)開(kāi)了好幾次會(huì)，每次開(kāi)完會(huì)都愁眉不展。＂這種作戰(zhàn)方案的分歧直接影響到了前線指揮的統(tǒng)一性。

最終的結(jié)果是，兩支部隊(duì)各自為戰(zhàn)。115師按照自己的計(jì)劃，在臨沭地區(qū)與日軍展開(kāi)激戰(zhàn)。一位參加過(guò)這場(chǎng)戰(zhàn)斗的老戰(zhàn)士說(shuō)：＂那是一場(chǎng)慘烈的戰(zhàn)斗，我們打了整整三天三夜。＂而山東縱隊(duì)則在北部地區(qū)采取游擊戰(zhàn)術(shù)，牽制敵人的注意力。

這場(chǎng)戰(zhàn)役的結(jié)果并不理想。雖然兩支部隊(duì)都給敵人造成了一定損失，但由于行動(dòng)不夠協(xié)調(diào)，沒(méi)能達(dá)到預(yù)期的戰(zhàn)果。更重要的是，這次行動(dòng)暴露出了指揮系統(tǒng)存在的嚴(yán)重問(wèn)題。

在戰(zhàn)后的一份報(bào)告中記載：某地區(qū)的群眾工作出現(xiàn)了混亂，有的村莊同時(shí)接到了兩個(gè)不同的指示。一位基層干部說(shuō)：＂上面來(lái)人傳達(dá)任務(wù)，早上一個(gè)說(shuō)法，下午又是另一個(gè)說(shuō)法，我們都不知道該怎么辦才好。＂

1940年7月的一天，在沂蒙山區(qū)的一個(gè)指揮所里，發(fā)生了一件意味深長(zhǎng)的事。當(dāng)時(shí)正在討論下一步的軍事部署，115師的代表和山東分局的負(fù)責(zé)人就作戰(zhàn)方案發(fā)生了激烈爭(zhēng)論。一位當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的參謀回憶說(shuō)：＂那次爭(zhēng)論持續(xù)了整整一個(gè)下午，最后雙方都沒(méi)有讓步。＂

這種矛盾不僅表現(xiàn)在軍事指揮上，也影響到了地方工作。在一些地區(qū)，兩支部隊(duì)的后勤補(bǔ)給系統(tǒng)各自為政，造成了資源的重復(fù)和浪費(fèi)。有的村子要同時(shí)負(fù)擔(dān)兩支部隊(duì)的供給，給群眾帶來(lái)了額外負(fù)擔(dān)。

更令人擔(dān)憂的是，這種局面開(kāi)始影響到基層干部的工作積極性。一位老干部說(shuō)：＂那時(shí)候，我們基層干部做工作很為難，生怕得罪了這邊或那邊。＂

在這種情況下，一些地方開(kāi)始出現(xiàn)了不同的聲音。有人建議成立聯(lián)合指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)兩支部隊(duì)的行動(dòng)。也有人提出要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)，各自負(fù)責(zé)不同的區(qū)域。但這些建議都因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)有得到實(shí)施。

就在這時(shí)，羅榮桓收到了一份來(lái)自基層的詳細(xì)報(bào)告，報(bào)告中詳細(xì)記錄了當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和矛盾。這份報(bào)告對(duì)他產(chǎn)生了重要影響，也成為他后來(lái)做出重大決定的一個(gè)重要依據(jù)。

這種矛盾激化的局面，不僅影響著當(dāng)前的抗日斗爭(zhēng)，也讓許多人開(kāi)始思考如何才能真正實(shí)現(xiàn)軍事指揮的統(tǒng)一，如何才能更好地團(tuán)結(jié)各方力量共同抗日。

四、羅榮桓的重大決定

1940年8月的一個(gè)傍晚，在沂蒙山區(qū)的一間簡(jiǎn)陋的指揮部里，羅榮桓正在起草一份特殊的電報(bào)。這封電報(bào)的內(nèi)容十分簡(jiǎn)短，但卻包含了一個(gè)重大的決定：他請(qǐng)求調(diào)離現(xiàn)有崗位。一位當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的通訊員回憶說(shuō)：＂那天晚上，電報(bào)打了又改，改了又打，直到深夜才最終定稿。＂

這個(gè)決定并非突然做出。在此之前，羅榮桓經(jīng)過(guò)了深入的調(diào)查和思考。在一份保存下來(lái)的工作筆記中記載，他在一個(gè)月內(nèi)走訪了十多個(gè)村莊，召開(kāi)了二十多次座談會(huì)，詳細(xì)了解基層情況。

在沂南縣的一個(gè)村子里，發(fā)生過(guò)這樣一件事：當(dāng)?shù)厝罕娊M織了一次反＂掃蕩＂戰(zhàn)斗，但由于接到了兩個(gè)不同的指示，反而貽誤了戰(zhàn)機(jī)。一位參與組織戰(zhàn)斗的老鄉(xiāng)說(shuō)：＂當(dāng)時(shí)我們都很著急，但就是不知道該聽(tīng)誰(shuí)的。＂

類似的情況并非個(gè)例。在臨沭地區(qū)，兩支部隊(duì)的后勤補(bǔ)給系統(tǒng)重疊，造成了資源浪費(fèi)。一位當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)后勤工作的干部回憶：＂有時(shí)候同一個(gè)村子，一天之內(nèi)要應(yīng)付兩撥人的要求，群眾負(fù)擔(dān)很重。＂

1940年7月底，一場(chǎng)重要會(huì)議在沂水召開(kāi)。會(huì)議討論如何協(xié)調(diào)兩支部隊(duì)的行動(dòng)，但最終沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。一位與會(huì)者說(shuō)：＂會(huì)議開(kāi)了整整三天，問(wèn)題沒(méi)有解決，反而更加復(fù)雜了。＂

就在這時(shí)，羅榮桓收到了一份來(lái)自基層的詳細(xì)報(bào)告。報(bào)告中提到，在某些地區(qū)，兩支部隊(duì)之間的配合問(wèn)題已經(jīng)影響到了抗日斗爭(zhēng)的整體效果。一位老八路說(shuō)：＂那時(shí)候，我們都感覺(jué)到情況不能再這樣下去了。＂

經(jīng)過(guò)反復(fù)權(quán)衡，羅榮桓做出了一個(gè)出人意料的決定：主動(dòng)請(qǐng)求調(diào)離，并建議讓其他同志接替自己的職務(wù)。這在當(dāng)時(shí)是極為罕見(jiàn)的，因?yàn)楦锩刹客ǔ６际欠慕M織安排，很少主動(dòng)提出調(diào)動(dòng)要求。

在起草電報(bào)時(shí)，羅榮桓特別強(qiáng)調(diào)：＂這是我向黨第一次提出個(gè)人要求。＂這句話的背后，是他對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí)。一位曾與他共事的同志說(shuō)：＂這個(gè)決定，是為了打破當(dāng)前的僵局。＂

電報(bào)發(fā)出后，在山東抗日根據(jù)地引起了不小的震動(dòng)。很多人都沒(méi)有想到，一向以服從組織著稱的羅榮桓會(huì)做出這樣的決定。一位老同志回憶說(shuō)：＂當(dāng)時(shí)大家都在議論這件事，都覺(jué)得很意外。＂

這個(gè)決定的影響是深遠(yuǎn)的。首先，它引起了上級(jí)對(duì)山東指揮系統(tǒng)問(wèn)題的高度重視。其次，它為解決兩支部隊(duì)之間的矛盾開(kāi)辟了新的思路。一位參與過(guò)協(xié)調(diào)工作的干部說(shuō)：＂這個(gè)決定，實(shí)際上為后來(lái)的統(tǒng)一指揮創(chuàng)造了條件。＂

在農(nóng)歷八月十五那天，羅榮桓召集了一次非正式的座談會(huì)。參加會(huì)議的都是基層干部，他們暢所欲言，討論當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題。一位參加過(guò)這次座談會(huì)的老同志說(shuō)：＂那次會(huì)議的氣氛很特別，大家都感覺(jué)到要有重大變化了。＂

這個(gè)決定不僅體現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨員的胸襟，更展示了一位軍事指揮員的遠(yuǎn)見(jiàn)。在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，這樣的決定需要極大的勇氣和擔(dān)當(dāng)。一位老戰(zhàn)士評(píng)價(jià)說(shuō)：＂這不是示弱，而是為了更好地團(tuán)結(jié)抗日。＂

五、統(tǒng)一指揮的實(shí)現(xiàn)

1940年9月初，一個(gè)重要的會(huì)議在沂蒙山區(qū)召開(kāi)。這次會(huì)議的主要議題是討論如何實(shí)現(xiàn)軍事指揮的統(tǒng)一。與會(huì)者包括了115師和山東縱隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人，以及山東分局的代表。一位參加會(huì)議的老同志回憶說(shuō)：＂那次會(huì)議的氣氛很特別，大家都放下了成見(jiàn)，專注于討論問(wèn)題的解決方案。＂

會(huì)議首先討論了當(dāng)前存在的問(wèn)題。與會(huì)代表們列舉了具體案例，比如在沂水地區(qū)發(fā)生的一次戰(zhàn)斗中，由于指揮不統(tǒng)一，兩支部隊(duì)各自為戰(zhàn)，未能形成合力。一位當(dāng)時(shí)的作戰(zhàn)參謀說(shuō)：＂那次戰(zhàn)斗本來(lái)可以殲滅更多敵人，但因?yàn)榕浜喜粔颍寯橙算@了空子。＂

在臨沭縣的一個(gè)村莊，當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝艘粋€(gè)具體的例子：同一天內(nèi)，兩支部隊(duì)的后勤人員先后來(lái)村里籌糧，這種重復(fù)的工作給群眾帶來(lái)了不必要的負(fù)擔(dān)。一位老鄉(xiāng)說(shuō)：＂我們支持八路軍，但確實(shí)希望工作能更加統(tǒng)一些。＂

經(jīng)過(guò)三天的討論，會(huì)議達(dá)成了幾項(xiàng)重要決定。首先，成立統(tǒng)一的軍事指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩支部隊(duì)的行動(dòng)。其次，建立統(tǒng)一的后勤供給系統(tǒng)，避免重復(fù)征調(diào)物資。第三，在基層建立聯(lián)絡(luò)員制度，確保信息傳遞的及時(shí)和準(zhǔn)確。

這些決定很快付諸實(shí)施。在沂蒙山區(qū)的一個(gè)重要據(jù)點(diǎn)，新的指揮部正式成立。一位親歷者說(shuō)：＂指揮部成立的那天，兩支部隊(duì)的代表握手言歡，那種場(chǎng)面讓人難忘。＂

統(tǒng)一指揮后的第一次戰(zhàn)斗發(fā)生在1940年9月下旬。日軍對(duì)臨沭地區(qū)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，新的指揮部立即作出部署：115師擔(dān)任主攻，山東縱隊(duì)負(fù)責(zé)包抄敵人后路。一位參加過(guò)這次戰(zhàn)斗的老戰(zhàn)士說(shuō)：＂這是兩支部隊(duì)第一次真正配合默契的戰(zhàn)斗。＂

在后勤工作方面，新建立的統(tǒng)一供給系統(tǒng)也顯示出優(yōu)勢(shì)。在沂南縣的一個(gè)村子里，過(guò)去需要應(yīng)付兩個(gè)不同部隊(duì)的征調(diào)，現(xiàn)在只需要對(duì)接一個(gè)后勤部門。一位當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)村里工作的干部說(shuō)：＂工作效率提高了，群眾負(fù)擔(dān)也減輕了。＂

為了確保新體制的順利運(yùn)行，指揮部派出工作組深入基層調(diào)研。在費(fèi)縣的一個(gè)村莊，工作組發(fā)現(xiàn)了一個(gè)好辦法：由村民推選聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)與部隊(duì)對(duì)接。這個(gè)做法后來(lái)在其他地區(qū)推廣開(kāi)來(lái)。

1940年底，新的指揮體制經(jīng)受住了考驗(yàn)。在一次大規(guī)模的反＂掃蕩＂戰(zhàn)斗中，兩支部隊(duì)密切配合，成功粉碎了日軍的進(jìn)攻。一份當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)報(bào)記載：＂這是統(tǒng)一指揮后取得的重要?jiǎng)倮＃?/p>

統(tǒng)一指揮不僅改善了軍事行動(dòng)的效果，也促進(jìn)了根據(jù)地建設(shè)。在沂蒙山區(qū)的許多村莊，過(guò)去分散的群眾工作開(kāi)始統(tǒng)一規(guī)劃。一位基層干部說(shuō)：＂現(xiàn)在工作有條理多了，不會(huì)像以前那樣互相打架了。＂

在年底的一次總結(jié)會(huì)上，與會(huì)者一致認(rèn)為：統(tǒng)一指揮的實(shí)現(xiàn)，標(biāo)志著山東抗日根據(jù)地建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。新的指揮體制不僅解決了長(zhǎng)期存在的矛盾，更為今后的抗日斗爭(zhēng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。