第二次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的特朗普(Donald Trump)還未正式就職即在11月發(fā)出將在就職首日對(duì)加拿大輸美產(chǎn)品征收25%追加關(guān)稅的威脅,以此逼迫加拿大將對(duì)第三方關(guān)稅上調(diào)至美國(guó)標(biāo)準(zhǔn),及加強(qiáng)加美邊境對(duì)毒品和非法移民的管理。
對(duì)此加拿大聯(lián)邦政府試圖協(xié)調(diào)各省立場(chǎng)共同應(yīng)對(duì)。加拿大廣播公司(CBC)報(bào)道稱,12月11日加拿大聯(lián)邦總理杜魯多(Justin Trudeau)會(huì)晤加拿大各省省長(zhǎng)討論如何協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)“特朗普關(guān)稅”,這是他在特朗普重新當(dāng)選后第二次召開(kāi)類似會(huì)議。
CBC報(bào)道援引知情者話稱,杜魯多提出的應(yīng)對(duì)包括包括進(jìn)一步限制用于制造芬太尼的化學(xué)前體,并改善加拿大皇家騎警(RCMP)與其他警察部隊(duì)之間的協(xié)調(diào),以滿足特朗普的要求。聯(lián)邦公安部長(zhǎng)勒布朗(Dominic LeBlanc)參加了與各省省長(zhǎng)的會(huì)晤并表示,聯(lián)邦政府計(jì)劃的細(xì)節(jié)將在幾天內(nèi)公布,稱“將把省長(zhǎng)們提出的許多積極建議納入我們的邊境計(jì)劃,然后,顯然,我們的首要任務(wù)是與即將上任的特朗普政府和加拿大人分享該計(jì)劃的細(xì)節(jié)”。知情者稱,杜魯多表示不惜投入10億加元加強(qiáng)邊境安全,包括購(gòu)買無(wú)人機(jī)、直升機(jī)等更多設(shè)備,以緩解特朗普的擔(dān)憂。報(bào)道援引一名熟悉各省高層的消息人士話稱,聯(lián)邦雖然缺少一些細(xì)節(jié),但總體而言受到了省長(zhǎng)的一致好評(píng)。安大略省省長(zhǎng)、現(xiàn)任聯(lián)邦委員會(huì)主席福特(Doug Ford)在會(huì)后告訴記者,他在會(huì)議上聽(tīng)到的內(nèi)容是一個(gè)“良好的開(kāi)端”。
但杜魯多政府并非單純準(zhǔn)備了軟的一手。
加拿大《環(huán)球郵報(bào)》和美國(guó)彭博社率先報(bào)道稱,與會(huì)的副總理兼財(cái)長(zhǎng)方慧蘭(Chrystia Freeland)表示,會(huì)議的另一個(gè)目的是“聽(tīng)取各省省長(zhǎng)的建議,以確定如果需要征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,應(yīng)該針對(duì)哪些產(chǎn)品”,呼吁加拿大需要“做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備”,因?yàn)椤啊乩势贞P(guān)稅’百分百會(huì)到來(lái)……,這場(chǎng)災(zāi)難即將來(lái)臨……它將于1月20日或21日來(lái)臨,我們需要做好準(zhǔn)備。我們需要作為一個(gè)國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái)”。
盡管方慧蘭表示,一些省長(zhǎng)“一些省長(zhǎng)主動(dòng)確定了他們所在省份生產(chǎn)并出口到美國(guó)的產(chǎn)品,而這些產(chǎn)品正是美國(guó)所依賴的,應(yīng)該被視為加拿大應(yīng)對(duì)措施的一部分”,但據(jù)報(bào)道,各省對(duì)“硬的一手”積極性參差不齊。
加拿大環(huán)球新聞電視臺(tái)報(bào)道稱,福特建議加拿大“可以切斷對(duì)美能源供應(yīng)”,包括石油、天然氣和電力,他在11日稱“惟如此方能保護(hù)安大略省、安大略省人民以及整個(gè)加拿大人民”。他近期兩次威脅切斷對(duì)美國(guó)電力供應(yīng),并停止安大略省從美國(guó)進(jìn)口酒類。安大略省酒類管理委員會(huì)成立于1927年,是該省的主要酒類零售商,年?duì)I收超過(guò)70億加元。是世界上最大的酒精類產(chǎn)品購(gòu)買者。福特表示,停止電力出口將是安大略省的“最后手段”,因?yàn)榘泊舐允?yán)重依賴與美國(guó)的貿(mào)易。“我們向美國(guó)發(fā)出一個(gè)信息……你們來(lái)攻擊安大略省,你們攻擊安大略省人民和加拿大人的生計(jì),我們將使用我們工具箱中的所有工具來(lái)保護(hù)安大略省人民和加拿大人。但愿事情永遠(yuǎn)不會(huì)發(fā)展到那一步”,除了可能切斷密歇根州、紐約州和明尼蘇達(dá)州的電力外,福特政府還正在考慮限制加拿大電動(dòng)汽車電池和供應(yīng)鏈所需的關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口。
CBC報(bào)道稱,新不倫瑞克省長(zhǎng)霍爾特(Susan Holt)對(duì)避免“特朗普關(guān)稅”表示樂(lè)觀,稱一旦“特朗普關(guān)稅”落實(shí),該省同意“在必要時(shí)”對(duì)美實(shí)施反制性措施。11日接受CBC《權(quán)力與政治》(Power & Politics)專欄采訪時(shí)稱“包括報(bào)復(fù)性關(guān)稅在內(nèi)一切手段都在考慮中”,她提到的應(yīng)對(duì)包括和鄰省愛(ài)德華王子島省協(xié)調(diào)強(qiáng)化邊境管理以滿足特朗普要求,和考慮切斷對(duì)美國(guó)新英格蘭地區(qū)精煉燃油和林業(yè)產(chǎn)品供應(yīng),該省每天向新英格蘭地區(qū)供應(yīng)幾十萬(wàn)桶精煉燃油,據(jù)該省政府統(tǒng)計(jì),2023年新不倫瑞克省92%以上的出口產(chǎn)品銷往美國(guó)。
然而,加拿大對(duì)美最重要的出口產(chǎn)品是石油和天然氣,而這些產(chǎn)品的主要出口省份——阿爾伯特省卻反對(duì)限制這些產(chǎn)品對(duì)美出口。
阿爾伯特省省長(zhǎng)史密斯(Danielle Smith)12月12日在接受該省《埃德蒙頓日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,“在任何情況下,阿爾伯塔省都不會(huì)同意切斷石油和天然氣出口。”并補(bǔ)充稱,對(duì)于當(dāng)前的僵局,她更傾向于采取“外交而非威脅”的策略。加拿大環(huán)球新聞報(bào)道指出,由于對(duì)美依賴程度更高,阿爾伯特省長(zhǎng)期秉持較聯(lián)邦政府和其它省份更親美的政策,如果采用停供能源做法報(bào)復(fù)“特朗普關(guān)稅”,阿爾伯特省將承擔(dān)較其它省更重的損失,《埃德蒙頓日?qǐng)?bào)》稱加美年貿(mào)易額9000億美元,其中阿爾伯特省約占1800億美元,所以該省省長(zhǎng)是最堅(jiān)決反對(duì)任何反制措施者。她表示“我們不支持關(guān)稅。我不支持對(duì)加拿大商品征收關(guān)稅,也不支持對(duì)美國(guó)商品征收關(guān)稅,因?yàn)檫@只會(huì)讓加拿大人和美國(guó)人的日常生活變得更加昂貴。我們正在采取外交方式,并與美國(guó)的盟友會(huì)面,我們正在爭(zhēng)取讓阿爾伯塔省的石油和天然氣成為解決方案的一部分”。但該省親美的主要是代表石油產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)業(yè)利益的保守黨,左翼省新民主黨領(lǐng)袖南希(Naheed Nenshi)發(fā)表聲明,呼吁史密斯重新考慮她的立場(chǎng),因?yàn)橐晃秾?duì)美突哦哦妥協(xié)“削弱了我們國(guó)家的談判地位,并威脅到了我們的經(jīng)濟(jì),而‘特朗普關(guān)稅’一旦實(shí)施,將損害艾伯塔省的就業(yè)、投資和經(jīng)濟(jì),這是非常現(xiàn)實(shí)的,需要認(rèn)真、深思熟慮的應(yīng)對(duì)。這(一味妥協(xié))不是辦法”。
另一家對(duì)美出口大戶——農(nóng)產(chǎn)品出口省份薩斯喀徹溫省的態(tài)度和阿爾伯特省大同小異。CTV電視臺(tái)報(bào)道稱,該省省長(zhǎng)莫伊(Scott Moe)敦促杜魯多公開(kāi)發(fā)表聲明,承諾“哪怕‘特朗普關(guān)稅’落實(shí),加拿大也不要采取任何貿(mào)易報(bào)復(fù)手段反制”,稱“報(bào)復(fù)將是對(duì)加拿大努力和加拿大人的背叛”。據(jù)薩斯喀徹溫省政府稱,美國(guó)是該省最大的出口市場(chǎng),2022年該省的出口額達(dá)293億美元,其中原油、鉀肥和菜籽油是最常見(jiàn)的三種出口產(chǎn)品。薩斯喀徹溫省也是世界上最大的鉀肥生產(chǎn)者。
對(duì)阿爾伯特和薩斯喀徹溫省長(zhǎng)的言論13日福特作出反駁,堅(jiān)持“我將百分百代表我的省發(fā)言,并堅(jiān)持我此前的主張”。
CTV報(bào)道稱,魁北克省長(zhǎng)勒戈(Francois Legault)、紐芬蘭及拉布拉多省長(zhǎng)弗瑞(Andrew Furey)等均已公開(kāi)表態(tài),附和阿爾伯特省長(zhǎng)史密斯的言論,反對(duì)對(duì)美實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)手段反制“特朗普關(guān)稅”。而持左翼立場(chǎng)的不列顛哥倫比亞省省長(zhǎng)尹大衛(wèi)(David Eby)則完全相反,贊成全國(guó)各省協(xié)調(diào)立場(chǎng),他在一份聲明中稱,“美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普對(duì)加拿大產(chǎn)品征收關(guān)稅的不合理威脅將給邊境兩邊的工人和企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難,我們支持加拿大提出的全民應(yīng)對(duì)威脅的方案。”。
各家媒體均報(bào)道稱,其他省長(zhǎng)對(duì)自己的策略守口如瓶,但大多數(shù)人承認(rèn),如果需要的話,他們“可能會(huì)采取報(bào)復(fù)措施”,如紐芬蘭及拉布拉多省長(zhǎng)富里(Andrew Furey)就表示,“我們希望這(‘特朗普關(guān)稅’)只是虛張聲勢(shì)。但我們正做好準(zhǔn)備,以防萬(wàn)一。”
各加拿大省長(zhǎng)還紛紛越境發(fā)動(dòng)“輿論戰(zhàn)”:福特11日上午出現(xiàn)在CNBC“權(quán)力午餐”(Power Lunch)節(jié)目,對(duì)主持人埃文斯(Kelly Evans)稱“‘特朗普關(guān)稅’將損害加美兩國(guó)人利益”,表示自己將向杜魯多施壓,以確保特朗普對(duì)邊境問(wèn)題的擔(dān)憂得到解決,他此前幾周頻繁在親特朗普的福克斯新聞電視臺(tái)露面,同日史密斯也出現(xiàn)在福克斯新聞上。
福特耗資數(shù)百萬(wàn)美元在美國(guó)電視臺(tái)投放廣告,以宣揚(yáng)安大略省和美國(guó)間經(jīng)濟(jì)及文化聯(lián)系,他還敦促加拿大聯(lián)邦政府效仿。
而另一方面,特朗普還在繼續(xù)對(duì)加拿大施壓。12月8日接受NBC“與媒體見(jiàn)面”(Meet the Press)專訪時(shí)聲稱“我非常相信關(guān)稅,我認(rèn)為關(guān)稅是最美麗的辭藻……它會(huì)讓我們變得更加富有(I'm a big believer in tariffs. I think tariffs are the most beautiful word.... It's going to make us rich)”,稱“關(guān)稅不僅在經(jīng)濟(jì)上是一種強(qiáng)有力的工具,而且在經(jīng)濟(jì)之外還能發(fā)揮其他作用”,吹噓“正是關(guān)稅威脅讓杜魯多放下電話15秒內(nèi)就飛來(lái)了我的海湖莊園”。
CTV報(bào)道稱,加拿大朝野對(duì)“特朗普關(guān)稅”威脅噤若寒蟬,前聯(lián)邦財(cái)長(zhǎng)莫紐11日稱反制措施“必須慎之又慎”,“我認(rèn)為我們需要與他們合作,思考哪些地方可以做出符合我們自身利益的改變,而不是迅速做出加劇緊張局勢(shì)的反應(yīng)”、“加拿大聯(lián)邦和各省政府需要按順序開(kāi)展一些工作,以便在1月20日之前完成(避免‘特朗普關(guān)稅’)這一目標(biāo)”。
或許意識(shí)到如此七嘴八舌只會(huì)令特朗普變本加厲。據(jù)CTV報(bào)道稱,加拿大聯(lián)邦公安部長(zhǎng)勒布朗14日在新不倫瑞克省圣約翰表示,“大家應(yīng)該小心,不要將奇怪的公眾評(píng)論與與加拿大政府合作的明確愿望相混淆……當(dāng)前對(duì)整個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一個(gè)重要的時(shí)刻,如果加拿大政客們不努力共同為國(guó)家利益而努力,我想加拿大人不會(huì)寬容”,呼吁各省省長(zhǎng)不要繼續(xù)輕率對(duì)外公開(kāi)其在這一問(wèn)題上的分歧。
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