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近日，國務院召開會議討論了2024年罰沒收入異常增長和異地執法的問題，重點關注了執法不規范、異地執法、趨利性執法的異常現象，并要求加強審查核實。

今年可能是21世紀以來罰單最多的一年，上層關注到今年的前11個月罰沒收入增長異常，非稅收入約為3.7萬億元，同比增長17%，當然這部分的罰沒收入也包括了公安機關違法追繳收入、交通部門的罰款收入等。

罰沒收入是指政府或者相關的執法機關對違反法律、法規的行為進行的處罰而收取的款項，包括罰款、收繳、追繳非法財物變現后的收入。

很多人關注的“網賭專案”的賭資追繳能占多少比例這個不清楚，我想這個比例應該也是比較觸目驚心的！

根據《關于辦理網絡賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》，該意見只適用于開設網絡賭場者的資金賬戶，并不適用于普通參與者的資金賬戶。

但在司法實踐中，因辦案機構人力不足或能力不足的原因，導致一刀切的按照開設網絡賭場罪對普通參賭的玩家進行同時罰沒。

普通玩家的賭資相信大部分都是自己的合法收入（包含但不僅限于勞動工資、營業收入、家人饋贈、朋友借款等），所謂參賭資金必定與合法收入有相當程度的交叉，公安機關在實際辦案過程中有沒有認定審查每一個賬戶的實際情況，基于疑點利益歸于被告的原則。

是不是作為普通玩家只要提供了卡內的合法資金，就應該保證合法資金不被凍結或者司法強制劃扣。

除非在整個賭博的實際過程中，產生了盈利，按照相關規范，應予以沒收并上繳國庫。

目前在某省份發生的大規模凍卡和一刀切的案例，會不會給了某些辦案機關和個人造就了腐敗的溫床？

這類處罰本該是增加違法違規的代價，來減少違法違規的現象，可現實是有很多“依法增收”和“異地執法”現象的存在。

所以上層強調要從群眾和企業反映強烈的問題入手，進一步完善行政裁量權，規范權力運行。

既然要整治，那就問大家一個都想問的問題，之前不規范的罰沒收入，比如網賭專案追繳的資金是否有退還的機會呢？

我們知道網賭專案從立案到偵查本身從法理依據上是站的住腳跟的，只不過各地在執行此類案件的時候，尺法不一，慢慢的演變成了趨利性執法，變相執法，為了追求地方財政收入而執法。

比如：隨便找幾個參與網賭的證人立案，上游犯罪源頭不是目的，動機明確，是為了追繳參與玩家的資金而凍結的行為，各地明碼標價要求追繳的賭資比例不得低于一定比例。隨意全額凍結卡內其它合法資產，涉案金額認定不明，討價還價等等。

甚至幾年前的網賭行為，導致卡內銀行其它大額合法存款被凍結，合法存款被追繳，弄得民聲載道，這種趨利性的執法辦案必然要被打擊整頓。

至于已經被追繳的賭資能否被追回，這個事我覺得想想就行了，沒有說已經追繳沒收的資金給你退回去的道理，該移交法院司法劃扣的流程還是會走，只不過上頭的政策已經下來了，地方政策肯定也要配合一波，所有的案子應該都會盡快移交法院，該劃扣的盡量規范性的標準劃扣，該解凍的解凍。

當然也不排除，除非真的明知道自己在執法過程中有明顯違規操作的，可能就會給你提前解凍，放你一馬。

從此刻起，2024年熱火熱潮的、波及面之廣的讓大量網友銀行卡被凍結的“網賭專案”也許離大眾就會越來越遠了。

仍然還會長期存在，以后“網賭專案”的立案或執行標準肯定會更加的規范化，以后的“網賭專案”肯定不會像這兩年趨利性的專案波及范圍之廣，涉案人員之多，資金量之大。

廣大老百姓大多數是無知的，受到了傷害，他們只會默默承受，或只會在網絡發一些憤慨的話語來宣泄。生活不易，普通玩家大多數都是引水販漿、辛苦勞作的普通人，網賭已經造成了前半生的不易，后半生還要繼續前行！真正的犯罪分子還在逍遙法外。

國家嚴厲打擊網絡賭博的真正初衷是為了打擊源頭,教育群眾,我相信其目的并不是打擊普通的玩家，真的不應該把對開設網絡賭場的嫌疑犯的懲治對象的敵對矛盾轉為人民內部矛盾，從而激發社會不安定。

以后的正規“網賭專案”應該也是為了真正打擊源頭犯罪這個方向上走，回歸其合理性！

我是文叔，關注幣商事務所，專注加密圈法律法規，銀行卡司法凍結、兩卡懲戒申訴、幣商OTC、安全出U渠道等領域。

遠離違法犯罪，少走彎路，

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