從500萬罰單被撤銷看屢屢罰款過當現象
在法治社會的治理體系中，罰款作為一種行政處罰手段，本應是維護市場秩序、保障公共利益的有力工具。然而，現實中屢屢出現的罰款過當現象，卻讓這一工具偏離了正軌。某食用菌公司無證經營被罰近500萬，最終法院判決撤銷處罰決定這一事件，便是一個極具代表性的案例，它深刻地揭示了罰款過當問題的嚴重性與不合理性。

從這起案件來看，某食用菌公司未取得相關許可證從事生產經營活動，確實違反了相應法規，理應受到處罰。但某縣農業農村局作出的近500萬罰款決定，卻明顯“罰”逾其“過”。該公司成立已超二十年，是注冊資本僅200萬元的小微農產品公司，如此高額罰款遠超其承受能力，可能直接導致公司無法持續經營，員工失業，不僅難以實現行政處罰的懲戒與教育目的，還會對小微企業的生存發展造成毀滅性打擊。
這并非個例，近年來，過當罰款已成為一種不良風氣，吞噬著經商人員的付出，造成商戶對這種過當罰款行為的不滿和怨氣。部分執法部門在實施罰款時，全然不顧違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度，一味追求罰款金額，出現“小過重罰”“同案不同罰”等亂象。比如個體經營戶曾某因銷售一瓶78元過期葡萄酒被罰款5萬元 ，獲利與罰款數額相差過于懸殊，很容易讓人從樸素的情理出發，產生“過罰失當”之感。這些行為不僅違背了執法的初衷，不符合公平正義的要求，而且損害了當事人的合法權益，不利于其認識錯誤、改正錯誤，也讓法律的權威性和公信力大打折扣。
罰款過當現象背后，有著復雜的成因。一方面，部分執法人員存在機械執法、教條主義的問題，只是生硬地套用法律條文，而不懂得根據實際情況靈活運用自由裁量權。另一方面，某些地方存在“罰款財政”的錯誤理念，當地方財政吃緊，賣地收入下降、稅收收入下滑時，罰沒收入便成了彌補財政不足的“創收工具”。一些基層執法者任性妄為，甚至出現向企業攤派罰款任務的情況，將罰款預設為任務，本質上就是對法律精神的公然違背和蔑視。
罰款的目的應當是糾正違法行為，教育引導當事人守法，而非單純為了罰款而罰款，更不能淪為執法部門的“斂財手段”。執法部門應秉持公平公正、過罰相當的原則，在作出罰款決定時，全面、綜合地考量違法行為的各種因素，合理確定罰款數額。同時，要加強對執法人員的培訓與監督，提升其執法素養和法治意識，杜絕機械執法、隨意執法的現象。
從根本上來說，需要完善相關法律法規，進一步明確罰款的設定和實施標準，細化自由裁量權的行使規則，讓罰款有法可依、有章可循。并且要優化地方財政收支結構，擺脫對罰沒收入的不合理依賴，從源頭上遏制罰款過當現象的發生。
某食用菌公司被罰案是一記警鐘，提醒著我們必須高度重視罰款過當問題。只有讓罰款回歸理性與公正，才能真正實現法律維護公平正義、保障社會秩序的價值，營造健康、有序、公平的市場環境和法治環境。