鐵打的韓國民眾,流水的韓國總統。
上臺僅兩年半的韓國總統尹錫悅迎來了執政的第一次“滑鐵盧”。
12月14日,針對前不久的“戒嚴令事件”,韓國國會表決并通過尹錫悅彈劾案,尹錫悅的總統職務將立即停止。
禁止一切政治活動,200多名士兵坐直升機空降國會,數十名戒嚴軍在進入國會期間,與包圍在國會外墻的在野黨人士和民眾發起沖突。
然而,這場僅維持了六小時的“戒嚴令風波”卻讓韓國走向了另一個極端:
民眾紛紛開始游行抗議,要求尹錫悅下臺;韓國最大工會發起“無限期罷工”;韓元對美元匯率一度跌至近兩年最低值,大量投資者開始逃離韓國市場。
如今,涉及“戒嚴令”事件的國防部長金龍顯、警察廳廳長趙志浩已被逮捕拘留接受審查。
作為事件的發起人,尹錫悅極有可能被警方以“內亂首犯”起訴,一旦罪名成立,尹錫悅將會被判處死刑、無期徒刑或無期監禁。
當然,尹錫悅彈劾案通過后 ,還需韓國憲法法院進行審判。
一旦憲法院也通過本次表決,尹錫悅將立即被罷免。而韓國也需要在尹錫悅罷免后的60天內選出新一屆總統。
可以說,現在的尹錫悅是九死一生,為何尹錫悅會發起“戒嚴令”,背后目的是什么?這次政治風波究竟會對韓國的經濟和社會造成什么影響呢?
一、懸崖邊的總統
1994年,年僅34歲的尹錫悅擔任起了韓國大邱市的檢察官。
經過五年的歷練,尹錫悅順利進入了中央地方檢察廳。
隨后,因調查行賄問題,尹錫悅先后在2006年逮捕現代汽車的會長鄭夢九;2017年逮捕韓國前總統樸槿惠、三星電子副會長李在镕;2018年逮捕早已卸任的韓國前總統李明博。
在一次次貪污腐敗案件中,尹錫悅以“剛正不阿”的形象開始走進大眾視野。
在前一任韓國總統文在寅就任期間,尹錫悅則一路被提拔至韓國檢察總長。
要知道,當時尹錫悅是隸屬于國民力量黨,而文在寅則屬于共同民主黨。而作為當前民主黨的黨首李在明,在當時也只是文在寅的得力助手。
在文在寅卸任后,總統候選人自然落到了尹錫悅和李在明頭上。
最終,尹錫悅以超過李在明0.73%得票率險勝,成功競選為第20任韓國總統。
而這微弱的差距,似乎也預言著尹錫悅的總統之路并不平坦。
與一貫強硬作風不同的是,在上臺不久后,尹錫悅政府卻展示了無原則地“親美親日”。
比如,在解決日韓的歷史遺留問題上,尹錫悅政府直接讓韓國企業和財團替代日本支付日本二戰中韓國受害勞工費用,并站在日本的立場上向民眾表達“日本衷心的道歉”。
事情僅過去不到十天,尹錫悅便匆忙開啟了為期兩天的訪日之行,在會談后還與日本首腦共進晚餐。
尹錫悅這樣公然站隊日本的行為,不僅引起了民眾強烈的不滿,還被批為“屈辱外交”。
在大國外交上,尹錫悅先是公開表示在俄烏戰爭中將持續擴大對烏克蘭的援助范圍,向烏克蘭提供23億美元的援助。
后又在今年舉行的北約峰會期間,與拜登簽署并發表了《韓美關于朝韓半島核威懾作戰指南的聯合聲明》,聲稱韓美將升級軍事合作,不排除動用核武器來解決朝鮮的核威脅,朝韓半島局勢急劇升溫,也讓眾多韓國民眾開始擔憂朝韓戰爭的到來。
除了在外交政治上不得民心,尹錫悅還在國內“醫改”上,引起了業界和民眾的不滿。
在尹錫悅宣布將在2025年由目前的3000名醫學生擴招至5000名,萬名醫護人士發動了為期兩周的罷工,韓國的醫療系統一度停擺,無數病患者無法接受正常的治療。
但即使如此,尹錫悅對醫護界的罷工和“醫改”法案上沒有絲毫退讓。
在今年4月舉行的韓國第22屆國會議員選舉中,尹錫悅所在的執政黨人民力量黨在三百個國會席位中,僅有108個席位?,不足三分之一,在野黨共同民主黨與其盟友則占據了三分之二的席位。
而民眾的不滿和國會席位的慘敗,也為這次的“戒嚴令”事件埋下了種子。
據韓聯社報道,在今年11月29日舉行的全體會議上,在野黨在執政黨缺席的情況下直接通過了明年預算案。
預算足足削減了4.1萬億韓元(折合約為207.87億人民幣),其中削減的費用包括總統秘書室和國家安保室的特殊活動費、檢察和監查院的特定業務經費和特殊活動費、警察特殊活動費等費用。
隨后,執政黨要求撤回該案,然而在12月10日國會全體會議中,再次表決通過了該預算案。
預算案表決后的第四天,尹錫悅便以鏟除“從北勢力”,維護“自由憲政秩序”為由發布緊急戒嚴令。
而在韓國緊急戒嚴令解除后,被削減預算費用的總統辦公室室長、首席秘書官便集體辭職,似乎也用行動回應了這次政治事件的緣由。
回顧這兩年多的總統工作,顯然尹錫悅并未意識到政治需要的平衡與妥協。
柏年認為,十余年的檢察官經歷,以及破獲多件政商名人貪污腐敗案件,讓“不能輸”和“不妥協”這六個字早已刻進了尹錫悅的骨子里。
但一味的強硬和一邊倒的政治立場,讓他在本就生態惡劣的韓國政壇步履維艱。
而面對政治勁敵的挑戰,昏招頻出的尹錫悅最終把自己的仕途推向了懸崖邊。
二、滑落的經濟
在經濟上,尹錫悅在2021年上臺不久后,便參加了由拜登提出的“印太經濟框架”(IPEF)峰會,并于2022年5月宣布,韓國將作為初始成員國加入由美國主導的印太經濟框架(IPEF)。
這是美國前總統拜登上任后所實行的“印太戰略”,通過拉攏韓國、日本、澳大利亞、新西蘭、越南、印度等13個國家,構建“印太經濟框架”,以實現擴大成員國間的貿易交易和互享稅收優惠。
然而,尹錫悅的如意算盤并未奏效。
據統計,2023年韓國GDP為1.71萬億美元,全球第14名,同期排名第2的中國,GDP為17.88萬億美元。
而尹錫悅上臺前,2021年,韓國GDP 1.82萬億美元,全球排名第12位。
2023年,韓國經濟增速降至三年來最低水平,僅為1.4%,也是近25年來首次低于日本經濟增長率。
在對外貿易方面,2023年韓國外貿總額為1.27萬億美元,累計出口6326.9億美元,相比2022年減少了7.4%,進口6426.7億美元,較2022年減少12.1%,進出口數據雙雙下滑。
顯然,尹錫悅在任期間,韓國的出口持續萎縮、消費持續下行。
這背后的原因,一是,韓國加入美國朋友圈之后,并沒有從美國構建的經濟合作體系當中獲得多少實惠。
二是,韓國本身的痼疾太重,尹錫悅自然也無力回天。
韓國曾經確實輝煌過,借助二戰后美國、日本的產業轉移,韓國通過向外尋求技術援助、收購國際企業等方式,迅速將鋼鐵、船舶、汽車、電子信息、半導體等多個產業扶持壯大。
60-80年代,在獲得日本八幡制鐵、富士制鐵(后合并為新日鐵) 等鋼鐵巨頭公司的技術援助后,浦項鋼鐵廠(當前韓國十大財團之一)開始順利投產。
而借助歐美的技術和市場訂單,韓國在孵化出浦項鋼鐵、現代制鐵、東國鋼鐵等多個鋼鐵巨頭企業后,得以迅速投身于造船行業。
80-90年代,韓國在完成百萬國產汽車生產目標后,又迅速實現了汽車出口戰略。
而半導體在經歷了原始的二極管來料加工和引進美國和日本半導體技術后,逐漸走向國產化,并在2000年瞄準晶圓代工領域,開始占領全球市場。
但如今,韓國距離上一次產業升級已過去20年,這期間,韓國似乎依舊沒有找到新的經濟增長引擎。
更為嚴峻的是,韓國在鋼鐵、船舶、汽車、石油化工等行業,已經全面被中國趕超,而在半導體、生物技術等科技賽道,也大有被中國趕超之勢。
盡管今年上半年,受到半導體、電腦、船舶等需求的回暖,韓國出口數據有所回升,1-6月累計出口額為3,348億美元,同比增長9.1%。
但從長期看,這些韓國的傳統強勢行業能延續多久,也是個未知數。
三、人民背上3座大山
產業層面面臨外部競爭與發展停滯,直接導致國家經濟增長的乏力。
而同期,不斷飆升的房價、飛速上漲的物價、蝸牛式增長的工資,又成了韓國家庭不得不面對的3座大山。
目前,三星、現代、SK、LG、韓華和樂天六大財閥年營收貢獻了韓國GDP增長的超過50%。
作為典型的財閥型經濟體,由于諸多行業被財閥滲透,資本家極致追求利潤導致,一方面民眾的工資收入被極限壓縮,另一方面,作為財閥營業收入的體現,各類商品的價格又在持續上漲。
在普通人幾乎看不到向上的通道之后,韓國出現了“3炒”的風氣,即炒房、炒股、炒幣。
為了一絲逆襲的期望,目前,韓國已經成為東亞文化圈當中,虛擬貨幣炒作滲透率最高的國家。
而在政府放任型的導向之下,韓國房價在過往5年,也出現了過山車式的行情。
面對高企的房價,很多韓國青年人只能選擇借貸。
而沉重的負債問題,又與年輕人的婚戀生育交織在一起,持續影響著結婚率和生育率,進而加劇了韓國的“少子老齡化”問題。
韓國總和生育率自2015年開始連續8年下降,2024年的生育率將降至0.68%,為世界最低水平。
韓國65歲以上老人占比為15.8%,預計2030年,這一比例將達到25%。
作為本就是財閥富、國家窮的國家,后續如何解決日益增長的養老金、醫療和社會福利支出問題,也將是韓國面臨的重大挑戰。
從這個角度看,國會削減尹錫悅政府的預算開支,雖然是一場蓄謀已久的政治斗爭。
但在未來,政府的開支問題,將會成為每一個總統都非常頭疼的問題。
更加令人擔憂的是,鼓吹要向全球加稅的特朗普上臺之后,極有可能向韓國開炮。
要知道,在上一屆韓國總統文在寅就任期間,特朗普就曾對韓國鋼鐵制品開出高額的關稅罰單。
近期彭博經濟研究則預測道,一旦特朗普全面實施關稅措施,到2028年,韓國對美國的出口將下降50%左右。這無疑又給處于經濟滑落期的韓國,蒙上了一層陰影。
韓國政壇素有“青瓦臺魔咒”的說法,從盧武鉉到樸槿惠再到尹錫悅,幾乎無一善終。
這個背后,或許有財閥干政的原因,但本質上,又和韓國早期國家經濟發展的路線選擇密不可分。
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