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老美又盯上中國“成熟芯片”

美國近年來對中國芯片產業的打壓已經從高端芯片領域擴展到了傳統芯片領域，這一轉變不僅反映了美國對中國半導體產業快速崛起的戰略焦慮，也揭示了其在全球半導體供應鏈中的競爭壓力。

自12月2日美國發布新一輪對華芯片出口禁令以來，不斷有知情人士向外媒透露拜登政府在卸任前將采取的下一步動作。美國《紐約時報》12月16日報道稱，根據知情人士以及該報查閱的政府和行業文件，拜登政府正在準備對中國“傳統芯片”制造進行貿易調查。

所謂“傳統芯片”，即那些普遍應用于日常家電、汽車、通信設備以及部分軍事裝備中的芯片，通常指的是28納米及以上制程的芯片。與高端芯片相比，這些傳統芯片的技術含量或許不算頂尖，但它們卻是現代生活中不可或缺的一部分。從家用冰箱到汽車發動機控制，從手機通訊到通信設備，傳統芯片的身影無處不在，支撐著全球經濟的平穩運行。

然而，美國政府卻對這些看似不起眼的芯片產生了濃厚的興趣。他們擔心，中國在這些傳統芯片的生產上占據了過大的市場份額，可能會對美國國家安全構成威脅。這種擔憂并非空穴來風，因為隨著全球數字化進程的加速，芯片已經滲透到各個角落，任何微小的安全漏洞都可能引發連鎖反應，對國家安全造成不可估量的損害。

更令美國政府感到不安的是，他們在傳統芯片的生產能力上已經嚴重退化。出于成本考慮，美國的芯片生產大量轉移到海外，尤其是中國。這種依賴關系一旦形成，就很難在短時間內打破。

因此，美國政府開始考慮采取措施，限制中國傳統芯片的進口，以降低對中國芯片的依賴。

拜登政府計劃根據《1974年貿易法》第301條，對中國傳統芯片展開貿易調查。他們指控中國通過政府補貼等手段壓低了芯片價格，擾亂了全球芯片市場的公平競爭。一旦調查證實中國的“違規行為”，美國可能會對中國芯片加征高額關稅，甚至直接限制進口。這一舉動無疑將引發全球供應鏈的震蕩，對中美乃至全球經濟產生深遠影響。

而在23日，我國商務部新聞發言人就美對中國芯片產業相關政策發起301調查發表談話。

美國時間12月23日，美貿易代表辦公室宣布針對中國芯片產業相關政策發起301調查。中方對此強烈不滿，堅決反對。

美301調查具有明顯的單邊、保護主義色彩。此前美對華301關稅已被世貿組織裁定違反世貿規則，受到眾多世貿成員的反對，中方已多次向美方提出嚴正交涉。美方出于對華打壓及國內政治需要，對中國芯片產業相關政策發起新的301調查，將擾亂和扭曲全球芯片產業鏈供應鏈，也會損害美國企業和消費者的利益，是一錯再錯。

美方通過《芯片與科學法》為本國芯片產業提供巨額補貼，美企業占據全球芯片市場近一半的份額，卻指責中方所謂“非市場做法”，渲染中國產業威脅，這明顯自相矛盾，完全站不住腳。美商務部不久前發布的成熟制程芯片報告顯示，中國產芯片僅占美市場份額的1.3%。中國芯片對美出口，遠低于自美進口。

中方敦促美方尊重事實和多邊規則，立即停止錯誤做法。中方將密切關注調查進展，并將采取一切必要措施，堅決捍衛自身權益。

02

占全球市場六成以上的中國傳統芯片

對傳統芯片也圍追堵截，老美究竟在害怕什么？

美國商務部長雷蒙多曾公開指稱，中國對傳統芯片產業實施巨額補貼，致使中國的傳統芯片占據全球市場份額的60%，他呼吁美歐應合作研究解決供應鏈過度集中問題。這樣的發言，多少能讓人看出一些端倪。

近年來，美國不斷對中國芯片行業實施打壓。2020年，美國多次出臺政策，并將上百家中國企業列入出口管制實體清單，封鎖10納米及以下的芯片和相關技術、設備等流入中國。

然而，在美國持續加大芯片等對華出口管制背景下，中國集成電路出口持續增長，表明美國的制裁并未阻止中國芯片產業發展壯大。

前不久，海關總署發布的2024年前11個月中國貨物貿易進出口數據顯示，中國芯片出口額首次突破萬億元大關，這一里程碑式的成就不僅彰顯了中國在全球半導體產業鏈中的重要地位，也標志著中國自主發展半導體產業的努力初見成效。

我國出口的芯片主要是成熟芯片，出口主要集中在亞洲地區，尤其是中國臺灣省、韓國、越南和馬來西亞，這些地區的出口金額合計占到70%。這些芯片廣泛應用于消費電子、家用電器、通信、工業控制和汽車電子等多個領域。

而從企業的微觀維度來看，長電科技、兆易創新、希荻微、北京君正、瑞芯微、匯頂科技等企業在芯片不同領域都取得了一定成績，境外營收占比較為可觀，中國企業芯片出海已形成燎原之勢。

顯然，面對外部技術封鎖和市場變化，中國半導體產業并未退縮，反而展現出了強大的韌性和創新能力。在政策和資金的支持下，國內半導體企業不斷加大研發投入，加速推進國產化進程。而這一次，面對倒霉對我們成熟制程芯片的刁難，我國卻主動在28nm制程芯片上發起了價格戰。

03

28nm芯片打六折促銷

在芯片代工市場這個競爭激烈的舞臺上，各廠商之間的博弈猶如一場不見硝煙的戰爭。

臺積電和聯電，這兩大芯片代工巨頭長期以來在28nm制程代工價格上處于一種相對高位的狀態，其價格一直維持在5000美元以上。這一價格就像兩座大山，橫亙在其他競爭對手面前，仿佛在宣告著自己在這片領域的優勢地位。

然而，中芯國際這家芯片代工企業卻宛如一顆突然崛起的新星，以一種意想不到的策略打破了原有的價格格局。

2024年1月，中芯國際率先對MCU、電源管理IC等成熟制程產品祭出"殺手锏"，將28nm工藝制程的代工價格從原本的2500美元/片直接腰斬至1500美元/片，降價幅度讓整個半導體產業震驚。

臺灣聯電和世界先進遭受重創，產能利用率從2023年第四季度的85%斷崖式下跌至2024年第一季度的68%。韓國東部高科的日子更不好過，其主打的40nm工藝制程訂單量暴跌超過50%，產線開工率跌破60%，創下歷史新低。

中心國際大幅降低28nm工藝制程芯片代工價格的底氣源自多年來的技術積累與成本控制，中芯國際在28nm制程技術上經過多年的技術積累和優化，已經達到了較高的技術水平。中芯國際通過HKMG（高介電常數金屬柵極）工藝技術的改進，提高了生產效率和產品性能，從而降低了單位成本。

盡管與臺積電等國際巨頭相比仍有差距，但其在成本控制和良率提升方面取得了顯著進展。而通過降價，中芯國際可以進一步鞏固和擴大在28nm工藝制程市場的份額，提高品牌知名度和市場競爭力。同時，降價也有助于中芯國際更好地應對來自其他國家和地區的競爭壓力，推動公司在全球半導體市場的持續發展。

半導體產業本身是一個資金、資源密集型“賽道”，自2022年起美日荷陸續發布對華設備出口管制措施，限制國內先進制程產能擴建以來，我國就積極推動成熟制程產能擴產，根據TrendForce在2023年12月的預測，2023-2027年中國大陸的成熟制程產能在全球的占比將由31%增長至39%，國內主流晶圓廠均有明確擴產計劃。

而IC Insights最新數據顯示，中國大陸在全球28nm-65nm制程市場的份額已從2020年的18%躍升至2023年的31.5%。其中，中芯國際一家就貢獻了超過20%的份額，而華虹集團和晶合集成等新銳力量也在快速崛起。

在“贏家通吃”的半導體行業，率先打價格戰的中芯國際不僅能夠搶占更多的市場份額，進一步憑借規模優勢降低成本，更重要的是能夠解決自身的產能問題，但這對于希望產業鏈回流的老美而言顯然會不是好消息了，畢竟企業想要將產業鏈放到本土生產，總不能虧著干吧？

因此，這種針對我國成熟芯片“殺敵一千，自損八百”的策略很快引發了美國企業的強烈反對。

許多美國廠商指出，傳統芯片市場本就依賴中國供應，如果貿然加稅，只會讓成本飆升，最終還是消費者買單。此外，美國本土的傳統芯片生產能力早已被削弱，想要短時間內完全擺脫對中國芯片的依賴，幾乎是不可能的。

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點評：國與國之間的角力

從更深層次來看，這場“芯片戰”背后折射出的是中美兩國在科技領域的全面競爭。隨著全球科技的不斷進步，半導體芯片已經成為衡量一個國家科技實力的重要指標。因此，無論是中國還是美國，都在不遺余力地加強自己在芯片領域的競爭力。

然而，這場競爭并不應該演變為一場零和博弈。全球化時代，各國經濟交融密切，試圖用“筑墻”的策略來孤立另一方顯然是不符合潮流的。從根本上講，美國的“筑墻”策略有違自由市場規律，并且侵害了多個國家及其企業的共同利益。

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編輯｜張毅

審核｜吳新

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