2024年12月30日,龍巖市中級(jí)人民法院舉辦新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)龍巖法院“五色巖法”品牌建設(shè)有關(guān)情況,發(fā)布龍巖法院2024年度“十大亮點(diǎn)工作”“十大調(diào)研成果”“十大典型案例”,并回答記者提問。新聞發(fā)布會(huì)由龍巖市委宣傳部三級(jí)調(diào)研員黃克水主持。
發(fā)布會(huì)上,龍巖市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)郭盛元作為新聞發(fā)言人介紹了龍巖法院“五色巖法”品牌建設(shè)有關(guān)情況并發(fā)布了相關(guān)亮點(diǎn)工作、調(diào)研成果和典型案例。部分龍巖市人大代表、政協(xié)委員和人民法院監(jiān)督員應(yīng)邀參加。
近年來(lái),龍巖法院堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),深入踐行習(xí)近平法治思想,繪就賡續(xù)紅色司法血脈、高擎金色司法天平、筑牢綠色司法屏障、提增暖色司法溫度、守護(hù)藍(lán)色司法天空的“五色巖法”工作藍(lán)圖,在紅色司法文化傳承、優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)司法保護(hù)、創(chuàng)新司法救助機(jī)制、智慧法院建設(shè)等各方面取得了顯著成績(jī),20項(xiàng)工作獲省級(jí)以上表彰或推廣,審判工作現(xiàn)代化持續(xù)做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法。
下一步,龍巖法院將繼續(xù)圍繞“公正與效率”主題,開展“五色巖法”創(chuàng)新奮進(jìn)年活動(dòng),為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化龍巖篇章提供有力司法服務(wù)保障。
龍巖法院2024年度“十大亮點(diǎn)工作”
亮點(diǎn)一:開展“巖法紅”系列活動(dòng),“紅色法魂在閩西”的感召力進(jìn)一步擴(kuò)大。舉辦第二屆“巖法杯”紅色主題全國(guó)征文活動(dòng);牽頭與延安、遵義等9家法院打造“紅色司法文化傳承發(fā)展協(xié)作聯(lián)盟”;中標(biāo)的最高人民法院司法研究重大課題并順利結(jié)項(xiàng);共和國(guó)法治搖籃展覽館揭牌成立“上海高校法治文化育人聯(lián)盟研學(xué)實(shí)踐基地”,助推紅色法治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
亮點(diǎn)二:深化“一村(居)一法官”機(jī)制,打造“紅土楓橋”源頭解紛品牌。實(shí)行基層法官分片責(zé)任制,361名法官(法官助理)掛鉤全市133個(gè)鎮(zhèn)(街)的1955個(gè)村(居),定點(diǎn)與基層村居緊密對(duì)接,將更多法治力量融入引導(dǎo)和疏導(dǎo)端,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層、化解在萌芽。做法被最高法院《民事審判指導(dǎo)》刊載,以村居法官為原型的電影《溯源而上》由最高法院立項(xiàng)拍攝。
亮點(diǎn)三:打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,守護(hù)群眾“錢袋子”。加強(qiáng)涉緬北跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案等“大要案”審理,切實(shí)維護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。審理的李某某等人跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案被最高法院評(píng)為依法懲治跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例。
亮點(diǎn)四:完善法治化營(yíng)商環(huán)境司法保障機(jī)制,護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判市場(chǎng)出清和資源盤活功能,化解企業(yè)負(fù)債7億余元,穩(wěn)妥解決香榭景園等小區(qū)續(xù)建、辦證難題。破產(chǎn)審判專著《“執(zhí)破直通”的司法實(shí)踐——以龍巖法院破產(chǎn)審判為視角》在第十五屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇隆重推介,為全國(guó)法院提供辦理破產(chǎn)實(shí)踐“龍巖經(jīng)驗(yàn)”。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機(jī)制,加強(qiáng)本地農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、傳統(tǒng)品牌和老字號(hào)商標(biāo)的保護(hù)力度,自編自演講述司法保護(hù)連城地瓜干老字號(hào)的微電影《價(jià)值連城》獲第37屆中國(guó)電影金雞獎(jiǎng)優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)電影短片推介。
亮點(diǎn)五:協(xié)同打造法復(fù)青綠·生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐基地,獲評(píng)全國(guó)法院示范基地。聯(lián)合市林業(yè)局協(xié)同打造“法復(fù)青綠·生態(tài)修復(fù)司法實(shí)踐基地。”實(shí)踐基地突出“雙館主題展示+雙地保護(hù)修復(fù)”的“2+2”功能布局,共“法復(fù)青綠”館、“不負(fù)青山”館、司法綠碳基地、森林生態(tài)創(chuàng)新基地四個(gè)組成部分,集生態(tài)司法宣教及保護(hù)修復(fù)實(shí)踐為一體,是龍巖乃至福建踐行修復(fù)性司法工作和對(duì)外交流生態(tài)建設(shè)成果的重要窗口。相應(yīng)的舉措在省委組織召開的“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想拓展提升‘長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)’座談會(huì)”上獲肯定。
亮點(diǎn)六:全國(guó)首創(chuàng)水土保持司法碳匯機(jī)制,司法助力拓展提升“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”。協(xié)同市水利局,依托省水土保持試驗(yàn)站、福建師范大學(xué)專家力量,制定出臺(tái)《在破壞生態(tài)環(huán)境造成水土流失刑事案件中開展生態(tài)修復(fù)適用水土保持碳匯賠償機(jī)制的工作指引(試行)》,并配套制定《水土保持碳損失核算技術(shù)指南》,率先建立水土保持司法碳匯機(jī)制,助力拓展提升水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”。該機(jī)制填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)水土保持碳匯司法保護(hù)領(lǐng)域的空白,其中引導(dǎo)刑事被告人認(rèn)購(gòu)水土保持項(xiàng)目碳匯的創(chuàng)新做法,既彌補(bǔ)水土流失造成的碳損失,又促進(jìn)水土保持項(xiàng)目碳匯開發(fā)交易。
亮點(diǎn)七:深化“巖法‘未’你”品牌創(chuàng)建,強(qiáng)化未成年人協(xié)同保護(hù)。牢固樹立新時(shí)代少年司法理念,堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”原則,做足未成年人保護(hù)和犯罪懲治功課。通過(guò)用心審判、暖心幫教、精心施策、走心普法,聯(lián)合教育局等5家單位,設(shè)計(jì)編寫12堂普法課程,組建8支宣講隊(duì)伍,39名法官擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長(zhǎng),開展普法宣講127場(chǎng)次,助力平安校園建設(shè)。武平法院助力輟學(xué)兒童重返校園案入選全省法院未成年人司法保護(hù)典型案例,新羅法院獲評(píng)“全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗”。
亮點(diǎn)八:“365”司法救助協(xié)同機(jī)制,獲評(píng)全國(guó)法院創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。牽頭成立全國(guó)首創(chuàng)司法救助協(xié)同中心,通過(guò)內(nèi)外銜接、貫通前后、上下聯(lián)動(dòng)“三維度”;綜合實(shí)施司法救助、法律援助、生活安置、學(xué)業(yè)資助、就業(yè)救助、心理安撫“六渠道”;建立定期會(huì)商、信息共享、審查反饋、聯(lián)動(dòng)救助、跟蹤回訪“五制度”,推動(dòng)司法救助與政府救助、社會(huì)救助有機(jī)銜接。今年以來(lái),除為困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金111.2萬(wàn)元外,還為他們申請(qǐng)最低生活保障、學(xué)業(yè)救助、就業(yè)幫扶、心理疏導(dǎo)等相應(yīng)的社會(huì)救助政策,實(shí)現(xiàn)救助效果最大化和長(zhǎng)效化。
亮點(diǎn)九:打造“六個(gè)結(jié)合”機(jī)制,鍛造新時(shí)代忠誠(chéng)干警擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),突出強(qiáng)化“德”“才”結(jié)合、“育”“用”結(jié)合、“為”“位”結(jié)合、“平”“急”結(jié)合、“進(jìn)”“出”結(jié)合、“管”“愛”結(jié)合等“六個(gè)結(jié)合”,建好“巖法課堂”,云賦能、全覆蓋、常態(tài)化,提升干警素能,不斷完善干部選育管用全鏈條機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍梯次培養(yǎng),激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。經(jīng)驗(yàn)做法得到省法院主要領(lǐng)導(dǎo)肯定,被省委政法委《福建政法》、省高院《工作簡(jiǎn)報(bào)》《閩法政工》等刊發(fā)推廣,被《福建法治報(bào)》頭版宣傳報(bào)道。上杭法院“黨建引領(lǐng)大思政,激活隊(duì)伍紅細(xì)胞”獲評(píng)全省法院十大政治建設(shè)創(chuàng)新舉措。
亮點(diǎn)十:創(chuàng)建“巖法智算”司法大數(shù)據(jù)平臺(tái),提升審判質(zhì)效。緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,自主研發(fā)“巖法智算”平臺(tái),以智能化、信息化促進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)融合和數(shù)據(jù)共享,驅(qū)動(dòng)司法數(shù)據(jù)高效整合,有力推進(jìn)審判管理現(xiàn)代化。截至11月,人民法院審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系18項(xiàng)指標(biāo)全部位于(優(yōu)于)合理區(qū)間且優(yōu)于全國(guó)均值,審判質(zhì)效全省最優(yōu)。
龍巖法院2024年度“十大調(diào)研成果”
成果一:龍巖破產(chǎn)審判專著《“執(zhí)破直通”的司法實(shí)踐——以龍巖法院破產(chǎn)審判為視角》。該書歷時(shí)3年編寫完成,系法律出版社“破產(chǎn)法文庫(kù)”實(shí)務(wù)系列叢書,融合龍巖市各界破產(chǎn)業(yè)務(wù)從業(yè)者的辦案體悟,凝聚龍巖市破產(chǎn)審判智慧,總結(jié)處理破產(chǎn)案件的經(jīng)驗(yàn),反思現(xiàn)行制度的不足與弊端,為健全破產(chǎn)制度共同建言獻(xiàn)策,具有較為堅(jiān)實(shí)的職業(yè)共同體基礎(chǔ)。該書作為今年10月在北京舉辦的第十五屆中國(guó)破產(chǎn)法論壇用書,受到主辦單位的隆重推介。
成果二:最高法院調(diào)研課題《新民主主義革命時(shí)期革命根據(jù)地司法制度的傳承與發(fā)展研究》。該課題是龍巖市中級(jí)人民法院與中國(guó)人民大學(xué)“理論+實(shí)務(wù)”、與廣州市中級(jí)人民法院“老區(qū)+灣區(qū)”對(duì)口合作項(xiàng)目,對(duì)我市推進(jìn)紅色法治文化建設(shè)、強(qiáng)化穗龍合作具有重要意義。
成果三:最高人民法院、司法部《新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”·矛盾糾紛預(yù)防化解培訓(xùn)用書叢書 ——道路交通事故糾紛預(yù)防化解》。該書由最高人民法院、司法部從全國(guó)各級(jí)法院中指定龍巖中院主編,該書將集中展現(xiàn)具有龍巖特色的基層社會(huì)治理方案,為道路交通事故糾紛的源頭治理提供有益參考和借鑒。
成果四:2024年度全省法院重點(diǎn)調(diào)研課題《完善矛盾糾紛源頭治理機(jī)制研究——以龍巖“五聯(lián)四化”多元解紛體系為例》。該課題聚焦矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展、演變規(guī)律及前端治理,闡述了龍巖法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)設(shè)“一村(居)一法官”工作機(jī)制,將司法力量下沉到服務(wù)群眾最前沿,不斷推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解法治化,形成有實(shí)效、可復(fù)制、能推廣的龍巖治理樣板。
成果五:市重點(diǎn)課題《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)踐、困境及進(jìn)路——以福建省龍巖市為視角》。與市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合開展調(diào)研,針對(duì)性提出完善民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的法治化建設(shè)意見,護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康、持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。
成果六:入選人民法院案例庫(kù)參考案例的《林某訴某區(qū)住建局等單位行政協(xié)議案》。該入庫(kù)案例聚焦于城市化過(guò)程中頻發(fā)的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議類行政糾紛,形成的裁判意見對(duì)此類行政案件具參考性意義,助推行政訴訟案件的源頭化解。
成果七:入選中國(guó)法院2024年度案例的兩個(gè)案例。分別是《產(chǎn)品存在缺陷,生產(chǎn)者和消費(fèi)者可為共同被告,對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任——賴某等訴經(jīng)營(yíng)部等產(chǎn)品責(zé)任案》和《雇主追償權(quán)的行使條件及范圍——某物流公司訴劉某一追償權(quán)案》。以上兩個(gè)案例被《中國(guó)法院2024年度案例》系列叢書收錄,對(duì)國(guó)內(nèi)同類型案件具有一定的參考作用。
成果八:《龍巖市基層高額彩禮問題的司法治理實(shí)踐與完善對(duì)策研究》。2021年以來(lái)“中央一號(hào)”文件連續(xù)三年提出治理高額彩禮問題。龍巖法院以審理的高額彩禮案件為樣本,分析高額彩禮糾紛的特點(diǎn)及成因,剖析目前存在的問題,并總結(jié)龍巖市在高額彩禮治理方面所作的舉措及成效,進(jìn)而提出解決對(duì)策,形成對(duì)全力推動(dòng)移風(fēng)易俗、合力整治高額彩禮的有益探索。
成果九:《嬗變:基層法院指導(dǎo)人民調(diào)解的定位檢視》。該文從人民調(diào)解的傳承與發(fā)展入手,深入剖析當(dāng)前基層法院指導(dǎo)人民調(diào)解存在的問題,厘清基層法院在多元解紛機(jī)制中的定位,提出基層法院指導(dǎo)人民調(diào)解要堅(jiān)持的原則,獲評(píng)第二屆“巖法杯·傳承紅色調(diào)解基因,促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防實(shí)質(zhì)化解”主題征文活動(dòng)二等獎(jiǎng)。
成果十:《新<公司法>視角下“夫妻公司”人格否認(rèn)制度的適用路徑》。該文以新《公司法》修訂為切入,以舉證規(guī)則和證明標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),對(duì)“夫妻公司”人格否認(rèn)制度適用路徑作探索,從司法理論、現(xiàn)行法律規(guī)范,及司法實(shí)踐出發(fā),構(gòu)建符合司法實(shí)際的具體適用規(guī)則。獲全省法院系統(tǒng)第三十六屆學(xué)術(shù)討論會(huì)二等獎(jiǎng)。
龍巖法院2024年度“十大典型案例”
案例一:溫某芳詐騙案。該案依法嚴(yán)懲醫(yī)藥代表篡改基因檢測(cè)報(bào)告詐騙醫(yī)?;鸱缸镄袨?,對(duì)依法嚴(yán)厲打擊新型醫(yī)保詐騙行為,維護(hù)醫(yī)保基金安全,營(yíng)造健康的醫(yī)療環(huán)境,具有典型意義。
案例二:江某升與福州某餐飲公司社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案。該案明確用人單位和勞動(dòng)者不能通過(guò)協(xié)議免除依法參加社會(huì)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù),對(duì)于引導(dǎo)勞動(dòng)者和用人單位依法自覺繳納社保費(fèi)用,保障社?;鸬膩?lái)源穩(wěn)定,具有示范指引作用。
案例三:王某賓與邱某等3人婚約財(cái)產(chǎn)糾紛案。該案立足“一村(居)一法官”工作機(jī)制,以“村規(guī)民約”為突破口,重點(diǎn)靶向治理高價(jià)彩禮風(fēng)俗,妥善平衡雙方利益,引導(dǎo)公眾樹立正確的婚戀觀、弘揚(yáng)善良風(fēng)俗,實(shí)現(xiàn)通過(guò)一案教育一片的社會(huì)效果。
案例四:兩水泥公司涉產(chǎn)能指標(biāo)置換合同糾紛案。該案所涉轉(zhuǎn)讓指標(biāo)明確不符合產(chǎn)能置換條件,但合同的效力又無(wú)法否定的情況下,綜合考慮雙方企業(yè)的情況,平衡雙方利益,最終達(dá)成既不違背政策又讓兩家公司接受的協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了雙贏的社會(huì)效果,是促進(jìn)企業(yè)低碳綠色發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型案件。
案例五:賴某英等人與陳某輝生命權(quán)糾紛案。該案通過(guò)對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的肯定,對(duì)故意挑釁擾事行為的過(guò)錯(cuò)歸責(zé),彰顯了社會(huì)主義核心價(jià)值觀“法治”“公正”“友善”的內(nèi)在要求,向全社會(huì)樹立了“法不能向不法讓步”的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)社會(huì)公眾共同營(yíng)造和諧穩(wěn)定、公正法治的社會(huì)環(huán)境。
案例六:某養(yǎng)殖場(chǎng)、鄧某東訴某水利局、某街道辦事處不履行補(bǔ)救措施及賠償職責(zé)的行政案件。該行政爭(zhēng)議歷時(shí)13年,案件訴至法院后,量身定制“穿透式”案件審理法,行政爭(zhēng)議得以化解。該案既維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益,又充分發(fā)揮司法審判充分助推法治政府建設(shè)的重要作用,取得政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
案例七:被告人廖某榮等6人非法采礦案。該案系全省首案適用水土保持司法碳匯機(jī)制刑事案件,審理過(guò)程中引導(dǎo)被告人廖某榮在修復(fù)生態(tài)基礎(chǔ)上,自愿賠償其破壞生態(tài)導(dǎo)致的水土流失碳損失,并在審理過(guò)程中總結(jié)出“五書一函一證明”的審判經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)形成可復(fù)制可推廣的水土保持碳匯賠償司法實(shí)踐。在今年12月5日召開的全省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想拓展提升“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”座談會(huì)上,得到水利部、省委主要領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)省市代表的充分肯定。
案例八:被告人陳某森盜伐林木案。該案系全省首例適用森林生態(tài)服務(wù)功能司法賠償機(jī)制的案件,通過(guò)引導(dǎo)破壞森林資源的被告人陳某森認(rèn)購(gòu)了武平縣碳中和林項(xiàng)目,用于替代修復(fù)受損的森林生態(tài),拓展了林業(yè)碳匯產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道,是司法審判助力“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的一次生動(dòng)實(shí)踐。2024年10月,《人民法院報(bào)》頭版詳細(xì)報(bào)道該案審理適用森林生態(tài)全面賠損機(jī)制全過(guò)程,獲較高關(guān)注,重慶高院、浙江杭州法院、甘肅蘭州法院、廣東肇慶法院等先后來(lái)電來(lái)訪借鑒案件審理適用經(jīng)驗(yàn)。
案例九:某礦山公司與某酒店合同糾紛強(qiáng)制執(zhí)行案。該案在執(zhí)行過(guò)程中,精準(zhǔn)區(qū)分逃避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的“失信”和確無(wú)履行能力的“失能”,嚴(yán)格規(guī)范公正適用失信懲戒制度,靈活適用“活封”“活扣”等執(zhí)行措施,在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí),最大限度減少對(duì)被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,實(shí)現(xiàn)保障勝訴企業(yè)的合法權(quán)益和助企紓困解難的雙贏,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,為持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障。
案例十:張某珍等71人與某五金公司追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛強(qiáng)制執(zhí)行系列案。該系列案件實(shí)現(xiàn)“立審執(zhí)破”一體銜接,在公司未能爭(zhēng)取到融資,確實(shí)無(wú)法經(jīng)營(yíng)、資不抵債的情形下,運(yùn)用“執(zhí)破直通”機(jī)制,通過(guò)“以執(zhí)助破”“以破促執(zhí)”盤活了一批機(jī)器設(shè)備重新投入使用,實(shí)現(xiàn)員工工資得以優(yōu)先受償,及時(shí)讓71名職工的勞動(dòng)力資源重新回歸市場(chǎng),有力保障了民生、維護(hù)社會(huì)安定。該系列案獲《人民法院報(bào)》、民主與法制網(wǎng)、福建電視臺(tái)、《閩西日?qǐng)?bào)》等多方媒體關(guān)注報(bào)道。
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