民智評(píng)論

作者：任碗瑜，俄羅斯科學(xué)院博士研究生

原標(biāo)題：《論特朗普再任美國(guó)總統(tǒng)后

對(duì)美俄關(guān)系變遷的潛在影響》

（正文約3500字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間10分鐘）

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間 11 月 06 日凌晨，美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人、前總統(tǒng)特朗普在佛羅里達(dá)州棕櫚灘會(huì)議上發(fā)表了講話，宣布在 2024 年總統(tǒng)選舉中獲勝。特朗普向美國(guó)人承諾的“讓美國(guó)再次偉大的時(shí)代即將到來”，在此情景下，俄羅斯學(xué)術(shù)界和官方政界便展開了一場(chǎng)關(guān)于特朗普當(dāng)選對(duì)美俄關(guān)系變遷的可能性的討論熱潮。在俄羅斯，特朗普的外交戰(zhàn)略歷來飽受爭(zhēng)議，因其顯著的多變性和不確定性特征，長(zhǎng)期以來一直是國(guó)際政治學(xué)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)議題與爭(zhēng)議焦點(diǎn)，其既可能預(yù)示著美俄緊張關(guān)系的緩和趨勢(shì)，亦可能在特定領(lǐng)域?qū)е聦?duì)抗態(tài)勢(shì)的升級(jí)，從而引發(fā)更為復(fù)雜的國(guó)際互動(dòng)格局。

俄羅斯專家的態(tài)度？

部分學(xué)者推測(cè)，特朗普可能會(huì)采取更為靈活的外交手段，以減少對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，并在戰(zhàn)略穩(wěn)定、裁軍等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笈c俄羅斯的合作。這一預(yù)測(cè)基于特朗普在過往言論中展現(xiàn)出的對(duì)多邊主義與全球治理體系的質(zhì)疑，以及對(duì)傳統(tǒng)盟友關(guān)系與戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的重新審視，這些變化可能促使他尋求與俄羅斯等“非傳統(tǒng)”伙伴的合作關(guān)系。例如，莫斯科國(guó)立大學(xué)政治系專家比肖克·斯坦尼斯拉夫·奧列戈維奇（Byshok Stanislav Olegovich）便對(duì)此持有獨(dú)到見解，他闡述到：“與冷戰(zhàn)時(shí)期不同，今天的俄羅斯在某些方面雖然不是美國(guó)和中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但它仍然是一個(gè)超級(jí)大國(guó)。因此，理論上，在這種情況下，莫斯科可以有三種戰(zhàn)略選擇：即莫斯科可以聯(lián)合中國(guó)對(duì)抗美國(guó)，莫斯科也可以聯(lián)合美國(guó)對(duì)抗中國(guó)，更或者莫斯科可以嘗試奉行不結(jié)盟（中立）外交政策，與兩個(gè)大國(guó)保持可容忍的關(guān)系。”

奧列戈維奇還表示，“特朗普目前正在將中國(guó)而非俄羅斯視為美國(guó)在可預(yù)見的未來的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，他意識(shí)到在烏克蘭特別軍事行動(dòng)和制裁沖擊之后，莫斯科不可能準(zhǔn)備好并愿意忘記一切，而與華盛頓成為對(duì)抗中國(guó)的朋友。因此，特朗普希望阻止俄羅斯與中國(guó)走得更近，要么像即將卸任的拜登政府那樣，對(duì)中國(guó)（和其他國(guó)家）與俄羅斯有貿(mào)易往來的企業(yè)實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁，要么反其道而行之，解除對(duì)俄羅斯公司（包括國(guó)營(yíng)公司）的制裁，尤其是那些愿意與美國(guó)及其盟國(guó)進(jìn)行貿(mào)易的公司。后者似乎是特朗普的宏偉計(jì)劃”。因此，莫斯科方面或許應(yīng)當(dāng)審慎地探索并采用一種相對(duì)克制與謹(jǐn)慎的交往策略。

與此同時(shí)，相較于上述溫和且謹(jǐn)慎的應(yīng)對(duì)策略，另有一部分俄羅斯的政治學(xué)者針對(duì)此議題展現(xiàn)出了更為審慎且傾向于悲觀的學(xué)術(shù)立場(chǎng)。他們表示，即便特朗普在言辭上表現(xiàn)出對(duì)緩和美俄關(guān)系的興趣，但在實(shí)際政策制定與執(zhí)行過程中，特別是在烏克蘭危機(jī)、北約東擴(kuò)等敏感問題上，他仍可能堅(jiān)守強(qiáng)硬立場(chǎng)。這些專家指出，特朗普的外交政策往往受到美國(guó)內(nèi)部政治壓力、利益集團(tuán)游說以及個(gè)人信念等多重因素的影響，這些因素可能限制他在處理與俄羅斯關(guān)系時(shí)的靈活性與務(wù)實(shí)性。

類似的，俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際政治系維諾格拉多夫·安德烈·奧列戈維奇（Vinogradov Andrey Olegovich）副教授對(duì)這種說法做出了詳細(xì)解釋。他認(rèn)為，“在俄羅斯的社會(huì)語(yǔ)境中，專家群體與廣大民眾的觀點(diǎn)往往呈現(xiàn)出非一致性特征。因此有必要分開討論，對(duì)于俄羅斯普通民眾來說，他們更愿意接受特朗普的回歸，他們一般比較同情特朗普（至少目前在俄羅斯看起來是這樣）。而對(duì)于他本人而言，他目前還無法預(yù)測(cè)特朗普當(dāng)選后對(duì)美俄關(guān)系的影響，主要原因是特朗普對(duì)俄的外交政策受多重因素的影響，例如美國(guó)內(nèi)部黨派政治分歧、政治精英集團(tuán)等，所以特朗普的當(dāng)選，可能會(huì)讓美俄關(guān)系變的更好，也可能會(huì)更糟。預(yù)測(cè)向來是俄羅斯的傳統(tǒng)，我們需要等待”。

同樣的，莫斯科國(guó)立國(guó)際關(guān)系大學(xué)副教授、瓦爾代辯論俱樂部項(xiàng)目主任季莫費(fèi)耶夫·伊萬(wàn)·尼古拉耶維奇（Timofeev Ivan Nikolayevich）在其最新的文章《Trump or Harris? No Difference for Moscow》中，亦闡述了與此相契合的觀點(diǎn)，他強(qiáng)調(diào)“事實(shí)上，美國(guó)總統(tǒng)不太可能對(duì)俄美關(guān)系產(chǎn)生太大影響，莫斯科也不應(yīng)該關(guān)心美國(guó)到底選誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，特朗普看上去像是一個(gè)能夠做出這種妥協(xié)的政治家，但事實(shí)證明并非如此。在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，他宣布的與俄羅斯對(duì)話措施并未取得任何實(shí)質(zhì)性成果。而且鑒于當(dāng)前歐盟持續(xù)對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁措施的背景，特朗普正致力于積極斡旋，以促使美國(guó)向歐洲市場(chǎng)增加能源供應(yīng)。最后，特朗普重新掌權(quán)不太可能破壞美國(guó)政治體系的穩(wěn)定，即使美國(guó)內(nèi)部分歧加深，也不會(huì)影響其外交政策。美國(guó)總統(tǒng)大選對(duì)俄羅斯來說是次要的，甚至是第三重要的”。

由此可以看出，俄羅斯學(xué)界針對(duì)特朗普再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的前景，普遍持有一種審慎且略顯悲觀的學(xué)術(shù)立場(chǎng)。在俄羅斯的政治分析框架內(nèi)，特朗普的再次回歸、其對(duì)俄羅斯外交政策的影響均被視為次要因素。這一判斷基于一個(gè)核心觀點(diǎn)：即美俄之間的根本性矛盾源自雙方關(guān)系的結(jié)構(gòu)性特征，而非單純?nèi)Q于美國(guó)總統(tǒng)的個(gè)人角色或政策取向。例如，近年來，為了進(jìn)一步限制俄羅斯的金融體系發(fā)展，美國(guó)頻繁頒布行政令對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁與二級(jí)制裁,為了將俄羅斯趕出歐洲能源市場(chǎng)（即為了轉(zhuǎn)移美國(guó)國(guó)內(nèi)過剩的天然氣資源），美國(guó)積極游說且推動(dòng)本國(guó)能源加速進(jìn)入歐洲市場(chǎng)（在特朗普 2019 年執(zhí)政期間，他就曾明確表態(tài)支持對(duì)俄羅斯的北溪 2 號(hào)天然氣管道項(xiàng)目實(shí)施制裁。具體表現(xiàn)為，他不僅支持了《2019 年保護(hù)歐洲能源安全法》[Protecting Europe's Energy Security Act, PEESA]，而且還進(jìn)一步支持了 2020 年對(duì)該法案的修正案）。

更為核心的是，目前，在北約組織持續(xù)東擴(kuò)的議題上，俄羅斯所提出的關(guān)于烏克蘭未來前景的構(gòu)想——如俄羅斯知名政治學(xué)者德米特里·特列寧（Dmitry Vitalievich Trenin）在“Profile”網(wǎng)站中明確闡述的觀點(diǎn)，即“俄羅斯最為理想的策略是將反俄情緒強(qiáng)烈的群體遷移至烏克蘭西部地區(qū)，并探討在烏克蘭其余區(qū)域構(gòu)建一個(gè)全新的主權(quán)國(guó)家”——深刻揭示了以美國(guó)為主導(dǎo)的北約集團(tuán)、俄羅斯及烏克蘭之間在戰(zhàn)略目標(biāo)上的巨大分歧。據(jù)此，可以推斷，在未能找到有效手段化解美俄之間的結(jié)構(gòu)性矛盾之前，美俄雙邊關(guān)系難以迎來根本性的轉(zhuǎn)變。因此，特朗普是否再度當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，對(duì)于俄羅斯而言，并不會(huì)構(gòu)成顯著的變量，亦不會(huì)對(duì)俄羅斯的外交政策走向產(chǎn)生根本性的影響。

俄羅斯官方的矛盾態(tài)度

相較于俄羅斯學(xué)術(shù)界所展現(xiàn)出的審慎悲觀態(tài)度，俄羅斯官方層面對(duì)于特朗普新政府的態(tài)度似乎呈現(xiàn)出一種更為復(fù)雜且矛盾的特性。俄羅斯當(dāng)?shù)貢r(shí)間 12 月 06 日凌晨，俄羅斯外交部長(zhǎng)謝爾蓋·維克托羅維奇·拉夫羅夫（Sergey Viktorovich Lavrov）在接受美國(guó)記者塔克·卡爾森(Tucker Carlson)采訪時(shí)，對(duì)有關(guān)特朗普當(dāng)選總統(tǒng)的議題經(jīng)行了闡述，他強(qiáng)調(diào)稱，“特朗普實(shí)力強(qiáng)大且友好，但并不親俄，特朗普是一個(gè)非常強(qiáng)硬的人，他想要結(jié)果，他不喜歡拖延任何事情。他在討論中非常友好。但這并不意味著他像有些人試圖表現(xiàn)的那樣是親俄的。在上一次執(zhí)政期間，特朗普政府對(duì)俄實(shí)施的制裁數(shù)額非常大”。但拉夫羅夫同時(shí)又補(bǔ)充道，“俄羅斯尊重美國(guó)人民在投票中做出的選擇，一切都要等到特朗普正式就職后再觀察。正如普京總統(tǒng)所說，球在他們那邊。俄羅斯從未中斷過美俄雙方在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、安全等領(lǐng)域的聯(lián)系和合作”。

▲俄羅斯外交部長(zhǎng)謝爾蓋·維克托羅維奇·拉夫羅夫（Sergey Viktorovich Lavrov）

通過此番聲明，可以洞察俄羅斯官方針對(duì)特朗普潛在第二任期所持有的復(fù)雜態(tài)度，即交織著消極憂慮與一定期待。其消極憂慮態(tài)度的根源，在于依據(jù)已公開的特朗普新政府團(tuán)隊(duì)構(gòu)成及部門人事任命信息，特朗普再度執(zhí)政似乎相較于2016年展現(xiàn)出更為周密的籌備與更為堅(jiān)決的意志。特朗普新團(tuán)隊(duì)的組建深刻映射出共和黨的基本意識(shí)形態(tài)（例如美國(guó)中心主義、軍事強(qiáng)大理念及反對(duì)過度監(jiān)管等）與政治聯(lián)盟特性，盡管表面呈現(xiàn)多樣性，實(shí)則內(nèi)部高度統(tǒng)一。特朗普的新政府與傳統(tǒng)共和黨人相比，意識(shí)形態(tài)化程度較低，特別是在國(guó)際政治領(lǐng)域，但這并不表明其立場(chǎng)中立。相反，對(duì)于諸如中國(guó)和俄羅斯等不接受美國(guó)霸權(quán)地位的國(guó)家，特朗普政府可能采取更為強(qiáng)硬的態(tài)度，持續(xù)運(yùn)用提高關(guān)稅及實(shí)施制裁等手段。此外，特朗普政府極可能繼續(xù)高度重視并支持以色列，同時(shí)對(duì)抗伊朗，這些因素均直接或間接地推動(dòng)美俄關(guān)系朝向不利方向演進(jìn)。然而，需強(qiáng)調(diào)的是，此種消極悲觀情緒并非絕對(duì)化。俄羅斯官方仍對(duì)特朗普可能對(duì)俄羅斯釋放善意抱有期待，克里姆林宮亦一再重申，美俄之間的對(duì)話渠道始終保持暢通無阻。

除了克里姆林宮的直接聲明外，近兩個(gè)月以來，俄羅斯的官方智庫(kù)所發(fā)布的系列分析報(bào)告同樣持續(xù)傳遞出這一信號(hào)，進(jìn)一步印證著俄羅斯官方對(duì)于特朗普所持復(fù)雜情感的現(xiàn)實(shí)狀況。例如，在2024年11月01日至12月22日期間，俄羅斯的兩所官方頭部智庫(kù)——俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)（Российский совет по международным делам）和瓦爾代俱樂部（Клуб ?Валдай）——分別就特朗普的再次執(zhí)政對(duì)俄影響的相關(guān)議題經(jīng)行了細(xì)致謹(jǐn)慎的分析與討論。在俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)的相關(guān)分析議題中（圖一），有45.19%的語(yǔ)義情感（即122個(gè)句子）呈正面，31.48%的語(yǔ)義情感（即85個(gè)句子）呈現(xiàn)中性，23.33%的語(yǔ)義情感（即63個(gè)句子）呈負(fù)面。瓦爾代俱樂部也是一樣，在瓦爾代俱樂部的相關(guān)分析議題中（圖二），有48.53%的語(yǔ)義情感（即66個(gè)句子）呈正面，30.88%的語(yǔ)義情感（即42個(gè)句子）呈現(xiàn)中性，20.59%的語(yǔ)義情感（即28個(gè)句子）呈負(fù)面。

因此，不難看出，當(dāng)前俄羅斯官方在審視特朗普重掌政權(quán)及其對(duì)美俄關(guān)系潛在影響時(shí)，其情感態(tài)度展現(xiàn)出一幅復(fù)雜且多維的圖景。一方面，俄羅斯官方對(duì)特朗普外交政策中表現(xiàn)出的多變性與不確定性表達(dá)了深刻的憂慮，尤其關(guān)注其在制裁措施、俄烏沖突以及巴以沖突等關(guān)鍵議題上可能采取的對(duì)俄羅斯不利的立場(chǎng)。此外，俄羅斯官方已清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)黨派紛爭(zhēng)激烈，但這種分歧并未從根本上改變美國(guó)外交政策的基本軌跡與戰(zhàn)略導(dǎo)向。另一方面，俄羅斯官方對(duì)特朗普的回歸又抱有某種期待。特朗普的再次執(zhí)政被視為一種右翼主義的政治轉(zhuǎn)向，這與克里姆林宮近年來所倡導(dǎo)的歐亞主義或保守主義價(jià)值觀在某種程度上形成了共鳴。同時(shí)，特朗普提出的讓歐洲盟國(guó)承擔(dān)更多費(fèi)用的主張，可能會(huì)進(jìn)一步加劇北約內(nèi)部的團(tuán)結(jié)問題。這兩個(gè)動(dòng)態(tài)因素或許促使特朗普在重新評(píng)估國(guó)際政治版圖時(shí)，對(duì)美俄關(guān)系的戰(zhàn)略定位與互動(dòng)策略進(jìn)行更為深入和細(xì)致的考量與調(diào)整。

總體趨勢(shì)

總體而言，在審視特朗普重新掌舵美國(guó)總統(tǒng)職位可能對(duì)美俄雙邊關(guān)系造成的潛在波動(dòng)時(shí)，俄羅斯的專家群體及官方部門展現(xiàn)了一種交織著審慎戒備與潛在期許的復(fù)雜心境。這種審慎戒備主要植根于美俄間根深蒂固的結(jié)構(gòu)性沖突，這些沖突跨越地緣政治版圖、經(jīng)濟(jì)利益分配及安全顧慮等多個(gè)維度，且難以憑借單一政治更迭實(shí)現(xiàn)根本性解決。這一現(xiàn)實(shí)情境構(gòu)成了當(dāng)前剖析美俄關(guān)系動(dòng)態(tài)演進(jìn)不可或缺的前提基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，俄羅斯方面也流露出些許的期許傾向，其依據(jù)在于特朗普的再度執(zhí)政在意識(shí)形態(tài)層面與俄羅斯近年來所弘揚(yáng)的價(jià)值觀展現(xiàn)出明顯的共鳴。此外，美歐間在軍事負(fù)擔(dān)分擔(dān)及能源支出議題上的分歧，為特朗普政府可能采取的對(duì)俄政策調(diào)整預(yù)留了潛在的操作空間，盡管這種調(diào)整的實(shí)際可行性相對(duì)較小。在可預(yù)見的未來時(shí)段內(nèi)，這一潛在的政策轉(zhuǎn)向被視為俄羅斯試圖緩和與美關(guān)系的一個(gè)難得機(jī)遇，盡管其實(shí)現(xiàn)路徑布滿了不確定性因素。

特別鳴謝：莫斯科國(guó)立大學(xué)政治系專家比肖克.斯坦尼斯拉夫.奧列戈維奇（Byshok Stanislav Olegovich）和俄羅斯外交部中國(guó)與東亞和東南亞國(guó)家統(tǒng)一協(xié)調(diào)委員會(huì)委員、俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際政治系副教授維諾格拉多夫.安德烈·奧列戈維奇（Vinogradov Andrey Olegovich）。

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作者：任碗瑜，俄羅斯科學(xué)院中國(guó)與現(xiàn)代亞洲研究所(原遠(yuǎn)東研究所)博士研究生，研習(xí)興趣為俄羅斯政治與外交 。

編務(wù)：鄭思宇

責(zé)編：王加特

圖片來源：網(wǎng) 絡(luò)

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