1月3日,美國(guó)新一屆國(guó)會(huì)周五正式宣誓就職,同時(shí)舉行眾議院議長(zhǎng)選舉。最終共和黨眾議員、候任議長(zhǎng)邁克·約翰(Mike Johnson)以 218 張選票成功連任議長(zhǎng)。
“尖銳派”眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜對(duì)《生物安全法案》表現(xiàn)出強(qiáng)烈的支持態(tài)度,認(rèn)為該法案是國(guó)會(huì)對(duì)抗中國(guó)的一部分。他曾在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合明確表示,他將推動(dòng)更多針對(duì)中國(guó)的立法,強(qiáng)調(diào)生物安全法案是其議程中的優(yōu)先事項(xiàng)。
2024年7月8日,在一個(gè)保守派智庫(kù)舉辦的活動(dòng)上,共和黨人、美國(guó)眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜就其外交政策首次公開(kāi)發(fā)表了長(zhǎng)篇評(píng)論。當(dāng)時(shí)他提到中國(guó)的崛起對(duì)全球局勢(shì)構(gòu)成威脅,并承諾在2024年大選前,將這一系列針對(duì)中國(guó)的立法簽署為法律。此外他還表示,眾議院中國(guó)特別委員會(huì)預(yù)期在下一屆國(guó)會(huì)中將繼續(xù)存在,而《生物安全法案》正是由該委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層起草的。
以下是《BIOSECURE法案》迄今為止的行動(dòng)時(shí)間線(xiàn):
- 2023年12月/2024年1月:法案提出
美國(guó)參議院于2023年12月提出了該法案的參議院版本(S 3558);眾議院于2024年1月提出了眾議院版本BIOSECURE Act)(H.R.7085),前身為HR 7085。
- 2024年3月:法案獲參議院委員會(huì)批準(zhǔn)
在美國(guó)參議院國(guó)土安全與政府事務(wù)委員會(huì)召開(kāi)的聽(tīng)證會(huì)上,參院版的《生物安全法案》(編號(hào):S.3558)以壓倒性的同意票數(shù)11:1獲得通過(guò)。
- 2024年5月:法案獲眾議院委員會(huì)批準(zhǔn)
美國(guó)眾議院提出最新的《生物安全法案》修正案(H.R. 8333),起草修正案并提交全院表決。修正案包含“安全港”條款和“祖父”條款,允許現(xiàn)有與中國(guó)企業(yè)簽訂的合同有效至2032年1月1日。在于5月15日舉辦眾議院聽(tīng)證會(huì)上,眾議院監(jiān)督和問(wèn)責(zé)委員會(huì)現(xiàn)場(chǎng)投票批準(zhǔn)了《生物安全法》。
- 2024年9月:法案獲眾議院審議通過(guò)
2024年9月9日,眾議院審議修訂版的《生物安全法案》草案(H.R.8333),就禁止與某些中國(guó)生物技術(shù)公司簽訂合同進(jìn)行全體投票,法案以306票贊成,81票反對(duì)獲得通過(guò),將提交參議院。
- 2024年12月11日:法案被排除在《國(guó)防授權(quán)法案》之外
在2024年12月7日的關(guān)鍵立法會(huì)議中,美國(guó)《國(guó)防授權(quán)法案》正式發(fā)布,備受關(guān)注的《BIOSECURE法案》未被納入其中。
- 2024年12月18日:法案被排除在《國(guó)防授權(quán)法案》之外
美國(guó)國(guó)會(huì)公布了可能進(jìn)行審議的2025年持續(xù)撥款和延期法案(CR法案)。《生物安全法案》未被納入其中。
該法案在2024年未獲通過(guò),意味著此前未通過(guò)的法案和決議都被視為失效,須在下一屆美國(guó)國(guó)會(huì)中重新提出才能重新被審議。而新一屆美國(guó)國(guó)會(huì)未來(lái)的立法活動(dòng)充滿(mǎn)不確定性。
從行政機(jī)構(gòu)角度看,新一任特朗普政府競(jìng)選期間的醫(yī)療政策主張主要集中在降低醫(yī)療成本、推動(dòng)市場(chǎng)自由化減少政府干預(yù),以及生殖健康與生育支持等議題,并未將《BIOSECURE法案》作為重點(diǎn)。因此,有分析認(rèn)為,該法案可能從美國(guó)政府議程中淡出。然而,鑒于美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度,《BIOSECURE法案》仍有可能在下屆國(guó)會(huì)中“死灰復(fù)燃”。
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