“直飲水機(jī)、快遞柜、自助販賣機(jī)、碾米機(jī)……”，近年來(lái)，一些小區(qū)的公共區(qū)域安裝了不少自助設(shè)備。它們?cè)谔嵘用裆畋憷缘耐瑫r(shí)，不少業(yè)主對(duì)這些設(shè)備管理、運(yùn)營(yíng)和如何分配利益感到不解。小區(qū)安裝自助設(shè)備要征求居民意見嗎？自助設(shè)備產(chǎn)生的收益去哪了？物業(yè)對(duì)自助設(shè)備負(fù)責(zé)嗎？

一個(gè)居民小區(qū)就像一個(gè)小型社會(huì)，少不了各種生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備。相關(guān)商家正是看到居民生活所需，推動(dòng)直飲水機(jī)入駐小區(qū)，以滿足業(yè)主對(duì)健康飲水的需求；將快遞柜安裝在小區(qū)，以方便業(yè)主下班后取快遞；在小區(qū)設(shè)置自助販賣機(jī)，方便業(yè)主就近購(gòu)物……顯然這讓小區(qū)業(yè)主、物業(yè)公司、商家三方實(shí)現(xiàn)了共贏。

這類自助機(jī)入駐小區(qū)，顯然與業(yè)主利益攸關(guān)。然而，據(jù)筆者長(zhǎng)期觀察，自助機(jī)不僅“偷偷”進(jìn)小區(qū)，而且相關(guān)收益不明不白。新聞中就有業(yè)主表示，“沒有留意過(guò)這些設(shè)備是什么時(shí)候安裝的，也不清楚設(shè)備的引進(jìn)流程。”這是物業(yè)公司與商家洽談合作的結(jié)果，前者通過(guò)收取租金或合作運(yùn)營(yíng)的方式獲得收益。

這至少涉及三個(gè)問(wèn)題：其一，這類自助機(jī)入駐小區(qū)，該不該先讓業(yè)主知情，或征求業(yè)主意見？其二，相關(guān)收益及去向該不該向業(yè)主詳細(xì)公開？其三，相關(guān)設(shè)備入駐小區(qū)后，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)維護(hù)及安全管理等責(zé)任？以直飲水機(jī)為例，有的頻出問(wèn)題淪為擺設(shè)，有的現(xiàn)制現(xiàn)售的水質(zhì)不合格，這都會(huì)影響到業(yè)主切身利益。

有法律人士表示，如果物業(yè)服務(wù)合同中規(guī)定物業(yè)可利用公共區(qū)域開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，物業(yè)公司就無(wú)需再征集業(yè)主的意見。但如果合同中沒有約定，物業(yè)公司需要征得業(yè)主同意后才可以引入。筆者以為，不管物業(yè)服務(wù)合同中有沒有約定，自助機(jī)入駐小區(qū)前都應(yīng)履行信息公開義務(wù)，最好征求業(yè)委會(huì)或業(yè)主代表意見。

這是因?yàn)椋灾鷻C(jī)入駐小區(qū)不是一般的經(jīng)營(yíng)行為，由于涉及飲用水、食品等，還關(guān)系到業(yè)主知情權(quán)、健康權(quán)、消費(fèi)權(quán)等權(quán)益，應(yīng)公開入駐的目的、設(shè)立位置、維護(hù)管理等信息，以取得業(yè)主理解和支持。由于對(duì)業(yè)主有益，業(yè)主一般不會(huì)反對(duì)。但如果把業(yè)主當(dāng)“空氣”，無(wú)視業(yè)主相關(guān)權(quán)益，這就容易埋下某些后患。

既然自助機(jī)入駐小區(qū)公共區(qū)域帶來(lái)收益，這種收益屬于全體業(yè)主共有，物業(yè)公司應(yīng)定期公布收益和支出賬目，以便業(yè)主監(jiān)督。但據(jù)筆者觀察部分小區(qū)，物業(yè)公司要么不公開賬本，要么公開信息很粗放，看不到具體收益和支出項(xiàng)目。這不免讓人懷疑流入物業(yè)公司口袋。據(jù)說(shuō)，物業(yè)公司負(fù)責(zé)人會(huì)從中收受好處。

一般來(lái)說(shuō)，這類自助設(shè)備的日常維護(hù)者是商家。但有的商家維護(hù)不到位，給業(yè)主生活帶來(lái)不便，甚至帶來(lái)健康危害，作為物業(yè)公司應(yīng)該起到監(jiān)督作用。從實(shí)際情況看，有的商家和物業(yè)公司均不盡責(zé)。這需要引起小區(qū)業(yè)委會(huì)、居委會(huì)乃至街道辦、相關(guān)主管部門、立法機(jī)關(guān)高度重視，根據(jù)職責(zé)分工來(lái)履職盡責(zé)。

根據(jù)《民法典》規(guī)定，物業(yè)公司既要向業(yè)主定期公開服務(wù)事項(xiàng)，也要公開公共區(qū)域經(jīng)營(yíng)收益和支出情況。希望物業(yè)公司強(qiáng)化法治意識(shí)。如果物業(yè)公司不依法作為，有關(guān)方面應(yīng)該約談督促整改。另外，是否有必要完善《物業(yè)管理?xiàng)l例》，將自助機(jī)進(jìn)小區(qū)等新現(xiàn)象新問(wèn)題寫入法規(guī)加以規(guī)范，是值得考慮的問(wèn)題。

總之，自助設(shè)備入駐小區(qū)，從引進(jìn)程序到公共收益等，都應(yīng)該讓業(yè)主知情或同意，不能把業(yè)主當(dāng)“空氣”。

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