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2023年3月，根據(jù)A市衛(wèi)生健康委員會提供的違法線索，寧波市衛(wèi)生健康委員會執(zhí)法人員依法對寧波某檢測技術(shù)有限公司進行現(xiàn)場檢查，并赴A市有關(guān)用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)某用人單位的進出審批單上登記的人員非寧波某檢測技術(shù)有限公司員工。

經(jīng)調(diào)查核實，查明該公司使用非本機構(gòu)的3名專業(yè)技術(shù)人員對A市公司開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場采樣，采集的樣品交給該公司2名專業(yè)技術(shù)人員帶回寧波進行樣品分析并出具了檢測報告。

該公司的上述行為違反了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》第三十條第一款的規(guī)定，寧波市衛(wèi)生健康委員會依法對該公司作出警告、罰款人民幣20000元的行政處罰。同時，對該公司2名專業(yè)技術(shù)人員未參與相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)事項而在有關(guān)原始記錄上簽字的行為，依法分別作出警告、罰款2000元的行政處罰。

法律鏈接

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》（中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會令第4號）

第三十條第一款職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不得使用非本機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。

第四十四條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門責令改正，給予警告，可以并處三萬元以下罰款：（五）使用非本機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動的。

法律延伸

問：同樣是專業(yè)技術(shù)人員，擁有相應(yīng)人員資質(zhì)，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是否可以“借用”非本機構(gòu)人員開展技術(shù)服務(wù)？

答：不可以。一是責任制落實的要求。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)報告負責，在日常管理中應(yīng)當建立、健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)責任制，包括主要負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、技術(shù)服務(wù)項目負責人以及參與人員等，同時，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要組織專業(yè)技術(shù)人員每年接受不少于8學時的繼續(xù)教育培訓，專業(yè)技術(shù)人員要熟悉本機構(gòu)的質(zhì)量管理要求。二是報告編制的要求。檢測評價報告由參與現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場采樣與測量的專業(yè)技術(shù)人員進行編制，使用非本機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員將無法保證技術(shù)服務(wù)的真實性和數(shù)據(jù)溯源。三是《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》第三十條第一款明確禁止該行為。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)是開展職業(yè)病危害因素檢測、評價的專業(yè)機構(gòu)，有責任和義務(wù)嚴格按照有關(guān)法律標準和規(guī)范開展技術(shù)服務(wù)。該案件提示各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，不僅要建立健全完備的質(zhì)量管理體系，更要將工作要求落實到每一名專業(yè)技術(shù)人員，尤其對外出開展服務(wù)的人員，要實現(xiàn)全程跟蹤落實，確保如實、客觀、規(guī)范地開展服務(wù)，真正為用人單位提供高水平、高質(zhì)量的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告。

來源：浙江衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會

供稿：寧波市疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生監(jiān)督所）