近日，國家發展改革委、財政部發布《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（以下簡稱《通知》），對2025年汽車以舊換新等“兩新”工作作出全面部署。在《通知》發布的前后，記者多次走訪北京市內多家汽車銷售門店。記者發現，《通知》的要求符合車企的預期，發布前后市場基本處于穩定狀態，銷售人員普遍認為政策接檔將讓今年車市更上一層樓。

走進北京合生匯五層的新能源汽車集市，記者發現，幾乎每家門店都醒目地陳列著各類優惠補貼的海報與立牌，盡管部分活動標注的截止日期為2024年12月31日，但銷售人員紛紛表示，最新的宣傳牌正在制作中，這些補貼活動將延續至2025年，繼續為消費者帶來實實在在的利益。消費者看車、咨詢絡繹不絕，讓銷售人員忙得不亦樂乎。

一幕幕相似的場景正在全國各地上演，政策接檔后，消費者看車購車更踏實了，車企在排產銷售上也能延續去年的慣性，市場更為穩定紅火，可謂一舉多得。隨著2024年的圓滿落幕與2025年的嶄新開啟，很多車企都敏銳捕捉市場趨勢，制定了全新的補貼計劃。盡管各家企業的補貼力度與策略各異，但車企對于補貼政策的持續性已普遍認可，新一輪補貼浪潮下的價格戰正以前所未有的速度席卷而來。

01

補貼招式多：免息、降價、送權益

“以舊換新接檔政策還沒下來，目前還在過渡階段，我們接到的通知是延續上個月的補貼政策”，在《通知》發布前記者走訪市場時，多家新能源汽車門店銷售人員對記者說，彼時新一輪“以舊換新”政策還未公布，但他們都知道，“以舊換新”工作還將持續，補貼不會斷，也不敢斷。“借著多方補貼，上一年銷量可觀，市場逐漸回暖，補貼對于消費的作用已經無法忽視，因此無論國補有無，車企補貼會持續。”某新能源品牌銷售人員篤定。

元旦剛過，汽車市場價格戰就隱隱出現“開局即沖刺”的勢頭，10余家汽車品牌發布了1月的購車權益，特別是針對政府補貼的過渡期給出了兜底權益。從這些發布的購車權益和限時兜底政策看，基本處于拉滿和全額狀態，這意味著從1月1日起，價格戰就已經全力開戰。

“理想去年11月底發布3年0息促銷政策，這是前所未有的力度”理想門店銷售人員小王說，以往理想從不打折，此次免息政策是對購車消費者的巨大利好，“理想L6最低首付6.98萬元，0利息、0手續費。”雖然官網上優惠活動時間是從2024年11月29日至12月31日，但據該銷售人員表示，由于1月補貼政策的延續，理想的促銷活動也將延續到今年1月底，對于本月內下定并且有現車的消費者，3年免息的優惠依舊有效。

另一家曾宣布免息政策的上汽智己優惠力度更大，LS6和L6車頂上擺著明晃晃的紅字招牌，“5年0息，日供低至83元”，十分顯眼。在與銷售人員交談中，記者了解到，上汽智己從2024年底開始推出5年免息優惠政策，極大助力了年底銷量沖刺，“這幾個月我們銷量都破萬輛了”，銷售員劉暢說起來有些激動，他給記者算了一筆賬，“5年免息是很大的優惠，相當于變相補貼消費者，以智己LS6（參數丨圖片）標準版為例，22萬元的售價，除了國補，上汽集團會提供一部分補貼，立減5000元尾款或價值6399元三電終身質保，折算下來整車價格大約20萬元。貸款部分，我們與中國銀行合作，最高貸款15萬元，5年免息，首付5萬元之后，平均到每天只需要83元就足夠了。”記者觀察，不一會工夫店內來了3、4批人參觀、咨詢。

鴻蒙智行展臺擺放著問界M7、M9，享界S9三大代表作，消費者參觀、體驗絡繹不絕，門口沒有任何優惠政策的提示。銷售人員打開鴻蒙智行小程序對記者解釋，目前鴻蒙智行幾款車的優惠政策全國通用，主要是限時購車權益和置換購車補貼。最高可享6.1萬元權益，老車主置換最高享2萬元人民幣車款減免，對于個別地區牌照還有1萬元車款減免。

《通知》發布后，記者走訪時發現，小鵬汽車門口擺著“限時新春禮包”的展牌，1萬元現金減免的補貼活動吸引了不少路過的消費者進店體驗。活動截止日期為2025年1月31日，銷售人員告訴記者，這是為了年前再沖一波銷量。

大眾ID.的補貼更為直接，直接將實惠融到車價中，從去年11月8日起，大眾汽車旗下首款純電SUV—ID.與眾全系直降4萬元，售價區間由20.99萬～24.99萬元，順勢變為16.99萬～20.99萬元。門店銷售人員龐杰（化名）介紹，合生匯這家大眾ID.門店雖然從去年7月才開始營業，但這半年來銷量一直很可觀，月均銷量有20輛，一方面是車輛本身質量過硬，另一方面離不開“以舊換新”補貼政策的支持。

02

兜底三件套：現金、積分、加電

燃油車在一眾新能源汽車的夾擊下，2025年選擇主動出擊。元旦一過，一汽-大眾就推出了新春購車活動，邁騰200萬輛眾享款限時價只要13.98萬元。東風本田最近推出的購車活動中，英仕派12.58萬元起。東風雪鐵龍、東風標致發布“寵粉”福利，凡是東風雪鐵龍、東風標致老客戶，在2025年1月1日至31日購2024款凡爾賽C5X，最高可獲5.6萬元新春限時置換補貼。其他品牌的客戶置換2024款凡爾賽C5X可直享2.2萬元補貼福利。

為盡量減少消費者因為補貼原因導致延后購車的情況發生，很多車企可謂做足了功課。記者發現，神龍汽車發布“國補、地補、兜底補”政策：2025年5月31日前國家未發布以舊換新、置換（含報廢）類補貼政策或購車發票所在地未推出地方置換補貼政策，可按2024年國家或地方補貼標準享受東風標致、東風雪鐵龍全額現金補貼兜底。2025年5月31日前國家發布以舊換新、置換（含報廢）類補貼政策，或購車發票所在地推出地方置換補貼政策，且有效期未追溯至2025年1月，可按2025年國家或地方補貼享受東風標致、東風雪鐵龍全額現金補貼兜底。

特別值得關注的是，“兜底”成為這輪補貼關鍵詞。據不完全統計，目前已經有30多家車企或品牌給出“兜底政策”。自主品牌有比亞迪、方程豹、騰勢、吉利、奇瑞、捷途、icar、星途、深藍、長安啟源、埃安等；新勢力有理想、小鵬、蔚來、阿維塔、嵐圖、智已、極氪等；合資品牌有一汽豐田、一汽-大眾、上汽大眾等。

合生匯五層的蔚來展臺如今只擺放了樂道一款車，旁邊的展牌上用紅色字體，鮮明地標著“0首付0利率”。一旁的工作人員介紹，只要在2025年1月31日前下定，用戶就可以享樂道L60新年購車禮遇，包括但不限于0首付3年免息，3年電池租用月費付4贈1，3年NOA免費使用權，價值300元的提車積分等權益。展牌上還有一條兜底政策：對于1月1日至2月28日開票購車的用戶，如果新車開票日期早于2025年政府以舊換新政策要求時間，導致無法申請2025年政府以舊換新補貼，樂道將通過等額加電補貼的形式，進行補貼全額兜底。

嵐圖汽車的置換補貼兜底政策規定，對于在2025年1月1日至1月31日期間完成大定并交付，且符合嵐圖汽車置換補貼兜底權益的個人用戶，若在2025年3月31日前購車發票所在地未推出地方置換補貼，或用戶不符合地方置換補貼條件，均可享受嵐圖汽車提供的1.5萬元現金補貼。智己汽車也同步推出置換補貼現金兜底政策，適用2025年1月1日至1月28日下定并完成交付的用戶。適用條件為，2025年5月31日前購車發票所在地未推出地方置換補貼或購車發票所在地推出地方置換補貼，用戶購車時間不符合地方置換補貼條件，可享受智己汽車給予的每輛1.5萬元的現金補貼。

兜底政策的推出為消費者提供了額外的購車保障，讓消費者能夠放心購車，減少購車的經濟壓力。

03

2025車市將加速向上

《通知》的發布讓車市有了更上一層樓的底氣。《通知》指出，將擴大汽車報廢更新支持范圍，完善汽車置換更新補貼標準，將符合條件的國四排放標準燃油乘用車納入可申請報廢更新補貼的舊車范圍，延續了上一年“以舊換新”補貼政策，并新增了個人消費者轉讓再購入新車情況的補貼細則。國家發改委副主任趙辰昕透露，2025年加力擴圍實施“兩新”政策，目前總體考慮是，“增加資金規模，擴大支持范圍，優化實施機制，放大撬動效應，深入推進‘四大行動’”。

實際上，從1月1日起，各地陸續發布新一輪以舊換新政策，1月3日，北京市剛剛發布了跨年度銜接方案，2024年已納入國家家電以舊換新政策支持范圍的8類產品，自2025年1月1日起繼續享受以舊換新補貼，補貼標準與2024年一致；汽車以舊換新補貼也將繼續發放。山東、四川、河北等地開始實施新一輪消費品以舊換新、大規模設備更新政策。各地補貼的范圍更大了，補貼兌付的周期也縮短了。

“新一輪補貼發布很及時”，在國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青看來，2025以舊換新補貼政策的出臺在意料之中，“2024年的補貼政策從8、9月才開始真正落實，實際進入正軌的時間只有3～4個月，一方面成效還沒完全體現，另一方面預算金額還比較充分，從這兩方面來看，今年補貼力度大概率不會低于去年水平。”

去年全國申請汽車以舊換新超過500萬份，有專家認為在一定程度上透支了2025年的銷量。但王青認為應以動態視角分析，“以舊換新”補貼政策歸根結底是為了刺激消費，從2019年開始抑制的消費需求亟需釋放，為了改變內需不足的現狀，就要以補貼政策作為支撐，拉動市場消費力。盡管從短期來看，汽車銷量會呈現一定透支現象，但放到整個時間軸，此消彼長下，市場走勢會呈現動態平衡。

龐杰對記者表示，新一輪補貼的“續命”，有助于進一步釋放消費潛力，對車企來說，國補這場“及時雨”，越早落下越好。加快恢復市場經濟活力，汽車消費是不可缺少的一環，從新一輪補貼政策來看，汽車以舊換新補貼力度不減，補貼方案更加細致，可以預見，2025年汽車消費仍將大有可為。王青指出，隨著國補方案確定，資金到位，前期還在觀望的消費者將會陸續釋放需求，“補貼政策主要促進的是‘可換可不換’這部分人群，通過政策釋放這部分潛在需求，他們將成為主要增量。這部分人群也是車企需要應該重點抓住的潛在消費者。”他說。

04

勇者相逢智者勝

北京合生匯五層的新能源汽車品牌在過去一年幾經更替，嵐圖汽車銷售員小胡指著旁邊人去樓空、被圍起來的極越門店對記者說，“競爭實在太殘酷了，我們旁邊的極越店出事第二天店里就沒人了，對面的極星店已經三四個月沒有人了，不知道今年會怎么樣。”

的確，2024年的幾輪廝殺讓人記憶猶新，不少車企倒在了炎熱的夏天、蕭瑟的秋天，甚至沒等到冬天的初雪。中國汽車流通協會乘聯分會秘書長崔東樹對2024年市場表現進行整理發現，1～12月發生降價的產品達到227款，已經超過2023年全年148款的規模，也大幅超越了2022年95款的降價總規模。其中常規燃油車降價88款，混合動力車型降價17款，插混車型降價34款，增程式降價14款，純電動車型降價82款。他指出，2024年我國乘用車市場價格戰持續激烈，新能源新車降價車型的降價力度達到1.8萬元，降價力度達到9.2％；常規燃油車新車降價車型的降價力度達到1.3萬元，降價力度達到6.8％；總體乘用車市場新車降價車型的降價力度達到1.6萬元，降價幅度達到8.3％。

無論是燃油車、混動車還是純電車，無一能逃過這場降價潮。進入2025年，形勢可能將愈發激烈。日前花旗銀行發表研究報告指出，基于市場上諸多不確定性和風險，很可能產生新一輪價格戰。業內對于價格戰的憂慮不無道理，從目前來看，無論是車企推出的補貼還是權益，其本質都是變相降價，而進階的“兜底”熱潮直接拉高了熱情和期待。車企爭先恐后地發布補貼政策，無疑釋放了信號，2025年的價格戰已經在硝煙中打響了。

補貼力度有大有小，“兜底政策”也有強有弱。就像在戰場上，有人持長槍，有人持刀戟，有人握短匕，有人只能舉盾自保。不同于往常基本以權益換算，如今不少新能源車企也拿出真金白銀補貼消費者。理想打出“補現金，真兜底”的標語，對于滿足條件的用戶給予1.5萬元／輛的現金補貼。小鵬給予1萬元的減免補貼。“蔚小理”三家，只有蔚來和樂道仍舊通過積分和等額加電補貼的形式“兜底”。

傳統燃油車沒有什么積分權益，在補貼政策更傾向于新能源的情況下，只能以更有誠意的補貼，讓利消費者，才能在新一輪價格戰中站穩腳跟。崔東樹指出，燃油車面臨老齡化趨勢，少子化問題嚴重，缺少新車調整定價和提升產品力的機會，只能靠促銷回血。但在以舊換新補貼下，2024年12月傳統燃油車的促銷逐步達到21.8％的高位，較同期增加3％。其中12月高端車的促銷逐步達到25.8％的高位，較同期增加4.4％。12月合資燃油車的促銷逐步達到21.6％的高位，較同期增加1.1％。12月自主燃油車的促銷逐步達到16.4％的高位，較同期增加2.7％。

價格戰避無可避，新一輪以舊換新補貼政策發布后，車企要在新的基準下，開啟各自的價格策略。王青認為，此舉無可厚非，對車企而言，定價成本并沒有太大變化，無論有沒有補貼，主機廠該降價還是會降價。但他表示，如今補貼對于新能源和燃油車的補貼力度存在差異，這可能在某種程度上影響市場的公平性，只有繼續細化補貼政策，按照不同品牌、不同價位，甚至不同能源類型去補貼，才能真正做到“一視同仁”，讓汽車成為被市場選擇的產品。

從開年局勢不難發現，車企都鉚足了勁不下牌桌。2024年筆落曲終，只有少數車企完成了全年目標，然而還沒等他們喘口氣，新一輪沖鋒號就被吹響了。不過好消息是，隨著國家政策力度強化，市場回暖，對車市的拉動效果很明顯，上一年價格戰的壓力相對減緩，年末車市進入持續走強的良好狀態。新一輪補貼逐步到位，不少車企也期待市場能夠逐漸平穩復蘇。

曾先后在奔馳、小鵬、大眾做過銷售的龐杰認為要理性認識價格戰能帶來的實際效益，“消費者不會僅因為便宜買車，重要的還是產品本身的性能。這不是狹路相逢勇者勝的時代，而是勇者相逢智者勝，對于有剛需的消費者，無論降不降價他們都會購買，這些對價格不敏感人群更在意的是車輛的質量和功能，車企更需在此發力。”龐杰說。

文/圖：張雅慧 編輯：郭晨 版式：王琨