以十二個堅持為統攬 以十二個雙堅持為抓手

奮力譜寫健康中國建設

湖南醫藥學院新篇章

文|張在其 李佑成

黨 的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，全面推進健康中國建設。醫學教育是衛生健康事業發展的重要基石，醫學高校是健康中國建設的重要支撐。作為武陵山片區唯一一所獨立設置的醫學本科高校，湖南醫藥學院對標健康中國戰略要求，落實立德樹人根本任務，踐行“為黨育人、為國育才”初心使命，將學習宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會、習近平關于健康中國重要論述精神，轉化為統攬管黨治校辦學全過程全方位的具體實踐，轉化為推進學校教育科技人才體制機制一體改革的強大動力，以自身高質量發展助力健康中國建設。

一、深入學習貫徹黨的二十大精神，以十二個堅持為統攬，著力提升管黨治校辦學能力

1. 堅持人才興學校興

人才是第一資源，人才興則學校興。學校以滿足應用型人才培養需求為目標，按照“充實數量、優化結構、提高素養”的思路，堅持“引培穩并舉”的方針，強化事業留人、待遇留人、感情留人、信念留人，形成一支師德優良、專兼結合、雙師發展、相對穩定的教師隊伍?，F有高級職稱 995 人，博士 146 人，享受政府特殊津貼 3 人，“全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人”1 人，“湘西特聘專家”1人，省“教學名師”1 人，省“優秀教師”2 人，市“優秀教師”1 人、市“師德標兵”1 人、市“教書育人楷模”1 人。

2. 堅持學科強學校強

學科是第一基石，學科強則學校強。按照《湖南省全面推進一流大學與一流學科建設實施方案》，聚焦人才培養、隊伍建設、科學研究等核心要素，著力加強內涵建設，培育學科特色。學校現有醫學、教育學、管理學 3 個學科門類，其中臨床醫學、藥學、護理學為省級應用特色學科。學校 2021 年獲批湖南省碩士學位授予立項建設單位，現正在對標對表改善條件，力爭 2026年獲批碩士學位授予單位及 2—3 個碩士學位授權點。現有博士生導師 2 人，碩士生導師 98 人，學校獲批省青年科技“荷尖”人才 2 人、“湘聚工程”人才 1 人、“121 工程人才”7 人、“225 工程人才”4 人、青年骨干人才 2 人，市優秀科技工作者 1 人、市五溪青年人才 6 人，省高校科技創新團隊 1 個。

3. 堅持專業精學校精

專業是第一內涵，專業精則學校精。學校以 市場需要為導向，以本科專業類教學質量國家標準、專業辦學合格評估標準、基層醫療崗位需求為依據，深化專業內涵建設，在專業結構上精準布局，在專業質量上精益求精?，F有本科專業 20個，構建了預防、臨床、康復及健康管理服務生命全周期與健康全過程的以醫學類專業為主體的專業結構，其中藥學專業為國家一流專業建設點，臨床醫學、護理學、醫學檢驗技術、中藥學、醫學影像技術、健康服務與管理 6 個專業為省級一流專業建設點。

4. 堅持醫院活學校活

醫院是第一協同，醫院活則學?；?。學校現 有總醫院和第一附屬醫院兩所直屬型附屬醫院，形成校院“一體兩翼”格局，其中總醫院為省級區域醫療中心建設醫院，第一附屬醫院為省大湘西區域醫療衛生中心建設依托醫院?，F有國家臨床重點?？平ㄔO項目 1 個、國家臨床重點專科培育項目 7 個，省臨床重點專科 13 個、省臨床重點?？平ㄔO項目 28 個。鼓勵臨床醫學生樹牢“早臨床、早科研、早社會”，提高臨床和科研思維能力，其中“科研創新實驗室班”考研錄取率達到90%，帶動全校應屆畢業生考研錄取率近 30%。

5. 堅持教育實學校實

教育是第一功能，教育實則學校實。學校以“三 全育人”為統領，堅持“以生為本”和“愛生如子”理念，立足學生長遠發展，提供有效的成人成才服務，助力學生實現自身和社會的和諧統一。健全家庭經濟、學業、就業、心理等方面困難學生的愛心幫扶機制，對突發事故或遇到困難的學生給予特別關注和關心。強化校園愛心文化建設，培養學生健康“三觀”，涵養學生家國情懷、社會情懷和醫者情懷。學?！疤焓寡獛臁敝驹刚哒荚谛W生 80%，連續 3 次獲全國無償獻血單位促進獎；多名志愿者加入中國造血干細胞捐獻者資料庫，其中 2018 級王珊同學配型成功挽救一名白血病患者。

6. 堅持教學新學校新

教學是第一中心，教學新則學校新。堅持以 學生發展為中心的教學理念，從知識傳授向知識—能力—素質培養轉變。教學內容緊密對接基層醫藥衛生崗位需求，推進醫學與管理、醫學與人文、西醫與中醫等多學科交叉融合，注重培養學生“大病擅識、重病擅轉、急病擅救、小病擅治、慢性病擅管”基層醫療服務能力。深入信息化教學轉型，推進線上、線下、混合式、虛擬仿真等教學手段和 PBL、CBL、TBL 等教學方法的合理運用。健全以本科教學質量報告、教學評價、專業評價、課程評價、教師評價、學生評價為主體的全鏈條多維度閉環教學質量監控體系。學校升本以來，榮獲省高等教育教學成果二等獎 7 項、三等獎 9 項。

7. 堅持平臺大學校大

平臺是第一聚力，平臺大則學校大。以服務 地方需求為導向，在立足特色、優勢的基礎上不斷探索科技發展前沿，提高基礎理論研究水平，促進高水平原創成果產出，打造生物醫藥研發高地。現有 2 個國際合作平臺，2 個國家藥物臨床試驗機構，1 個國家重點實驗室培育項目，28 個省部級科技平臺，其中省重點實驗室 3 個、省級臨床醫療技術示范基地 7 個、省級工程中心 3 個、省級科普基地 4 個、省級社科基地 3 個、研究生培養創新實踐基地 1 個。

8. 堅持成果優學校優

成果是第一效力，成果優則學校優。以侗醫 藥研究、中藥生物合成、抗體藥物與遞送、醫學大數據與人工智能開發、物聯網 + 生命全周期中西結合服務工程及臨床重大疾病醫護產學研用（心、腦、肺、創傷、遺傳）為主要研究方向。升本以來，學校教職工發表論文 1978 篇，其中 SCI、EI 收錄 312 篇；主持省級以上科研項目180 項，其中國家級 15 項；出版學術著作 45 部，獲批授權專利 270 項；獲批各類科研成果獎 25 項，其中獲省科技進步二等獎 1 項、省自然科學三等獎 4 項，獲批植物新品種 1 個（懷腦樟 1 號），在高水平論文、高級別項目、原創性成果方面等均取得新突破。

9. 堅持環境美學校美

環境是第一魅力，環境美則學校美。按照“高 起點規劃、高標準設計、高品位建設”原則，推進新校區建設進程。加大人文、醫學景觀建設，加強校園標識系統推廣應用。實施老校區“亮化、綠化、美化”改造工程，增強公共空間吸引力。加強宣傳陣地建設，樹立湖醫良好形象。建立節能監控平臺，建設節約型校園。構建防控有序的“平安校園”，落實安全穩定工作目標責任制、包保責任制，完善人防、物防、技防“三位一體”的校園安全防控體系。近年來，學校未發生安全責任事故或影響社會穩定的重大突發事件。

10. 堅持制度明學校明

制度是第一牽引，制度明則學校明。堅持合 法、人本、民主、持續四項基本原則，規范醞釀、起草、審查、表決、宣傳、解釋六大基本程序，強化人員、機構兩大基本監督。制定《規章制度建設工作條例》，實施“制度建設年”，建立制度建設激勵與問責機制。以省現代大學制度建設立項項目建設為契機，以章程實施機制建設為引領，通過“存、廢、改、并、立、釋”，逐步厘清學校管理服務中的責權利關系，有效解決現行制度缺失和體制機制障礙等突出問題，著力強化校院兩級管理、學術管理、民主管理、社會參與、師生權益保護、法治工作等機制建設，確保規章制度的合法性、有效性、適切性，形成健全、規范、統一的湖醫特色制度體系。

11. 堅持管理嚴學校嚴

管理是第一抓手，管理嚴則學校嚴。學校堅 持依法辦學、依法治校、依法治教，加快推進治理體系和治理能力現代化，注重細節，牢固樹立“100-1=0”的意識，以執行管理為重點，充分激發內生動力和辦學活力。建立權責明晰的工作推進機制，合理配置校院兩級責權，推行學院領導班子任期目標責任制，規范職能部門權力邊界。統籌推進教師評價、學生評價、用人評價機制改革，推動教育評價數字化轉型。建立多層次的監督制約機制與全員發力的工作協調機制，完善學術運行機制。

12. 堅持黨建好學校好

黨建是第一保障，黨建好則學校好。堅持民 主集中，錨定共同目標不放松。全面落實黨委領導下的校長負責制，嚴格執行黨委會議事規則、校長辦公會議事規則、“三重一大”制度、教職工代表大會制度等，讓責權更加明確、邊界更加清晰、決策更加科學合理。狠抓主體責任，強化基礎陣地不懈怠。通過開展一批特色活動、補齊一批短板弱項、選樹一批優秀典型、精選一批良才干將，下大力氣抓基層黨組織建設。奮力擔當作為，攻堅突破步伐不減速。黨委帶頭抓實月重點工作通報制度，督促有效落實；積極向省級、市級政府匯報協調，成功將懷化市第一人民醫院整體劃轉為學校直屬型附屬醫院。嚴守廉潔紀律，全面從嚴治黨不松弦。推進“清廉湖醫”建設，堅持“嚴”的主基調，堅持重心下移，力促各項紀律、規矩、規章制度貫徹執行。

學校金海校區大門

二、全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，以十二個雙堅持為抓手，全力推進教育科技人才體制機制一體改革

1. 堅持“基層 + 高峰”雙定位

既不忘初心，適應地方醫學高校辦學定位要 求，著力培養有溫度的基層健康守護者；又勇立潮頭，適應醫學教育創新發展要求，努力培育有雄心的醫學高峰攀登者。建立健全學?！盎鶎?+ 高峰”雙定位人才培養體系，以優化人才培養方案為杠桿，撬動“四個協同”（醫教協同、醫藥協同、中西協同、醫文協同）內生動力；以學院為依托、以專業為支撐、以創新為動力、以滾動為源泉，積極探索“四為”創新人才培養模式，制定實施《創新人才培養實施方案》，適時開辦登峰實驗班。

2. 堅持“思政 + 學科”雙引領

以“思政”引領為黨育人，深化課程思政與 思政課程協同育人效應；以“學科”引領為國育才，打造武陵山片區醫學創新人才培養高地，是學校神圣職責之所在。制定實施《新時代立德樹人引領工程方案》，提升課程思政建設效能，加強和改進新時代學校思想政治教育工作。貫徹落實《關于加強新時代馬克思主義學院高質量發展的意見》，實施“三一工程”，按照“第一學院、第一學科、第一課程、省重點馬克思主義學院”標準重點支持建設，始終強化馬克思主義理論學科思想價值引領，筑牢立德樹人根基。

3. 堅持“教師 + 學生”雙導向

“教”是“學”的先導，“學”是“教”的延伸， 只有在教學過程中同時由教師和學生作為導向者，將教師的專業知識、道德情操、人文情懷與學生的學習需求、價值塑造、人格養成有機結合，科學促進教學資源共享和知識建構，才能真正提高課堂教學的效能。構建“教師 + 學生”雙導向教學模式，實施項目式教學、探究式教學和翻轉課堂等教學方法，修訂學校課堂教學質量評價指標體系，強化“教師 + 學生”雙導向理念。

4. 堅持“教學 + 科研”雙促進

教學能為科研突破狹隘領域，為其提供廣闊 實踐舞臺與反饋效應；科研能為教學創新方式方法，為其建構知識體系與前沿動態。鼓勵教師在教學工作中開展科學研究，通過教學與科研的深度融合，提升教育教學質量，培養出更多具有創新精神和實踐能力的高素質醫療衛生與健康促進人才。落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，改進教師評價體系，推進踐行教書育人使命，突出教育教學實績，強化教改教研實績，突出科研支撐人才培養實績。績效工資分配向教學一線和教育教學效果突出的教師傾斜，合理優化教師系列專業技術職稱評審教學科研業績基本條件。

5. 堅持“嚴管 + 厚愛”雙要求

既注重對學生的嚴格要求和約束，又注重 對學生的關愛和支持，通過獎懲機制來激發學生的積極性和創造力，實現個體與組織的共同發展。嚴明學生組織紀律、學業標準、價值取向，愛護學生內驅動力、興趣愛好、思維意識，綜合發揮學生評價的導向、鑒定、診斷、調控和改進作用，形成“評價—分析—反饋—應用—發展”的過程性評價工作閉環，強化學生整體性觀照。修訂學生違紀處分、考勤管理、日常管理等規范性文件，強化“嚴管”要求；修訂學生心理健康、表彰獎勵、學業幫扶等規范性文件，強化“厚愛”要求。

6. 堅持“創新 + 人才”雙驅動

醫學高校唯有以創新驅動發展、以人才引領 未來，才能真正在國家實施人才強國戰略、創新驅動發展戰略中謀求一席之地。學校通過不斷優化創新環境、加強人才隊伍建設、完善體制機制保障等措施，為高質量發展注入新的活力和動力。樹立“創新 + 人才”雙驅動人才工作理念，建立健全人才工作規范性文件，完善青年創新人才發現、選拔、培養、保障機制，不斷激發教學科研人員創新創業活力，著力創新人才引進機制，推動靶向引才活動，實行“一次發布、長期招聘、定期研究”引才模式。

7. 堅持“原創 + 轉化”雙評價

突出質量導向，重點評價學術貢獻、社會貢 獻及支撐人才培養情況，針對科研人員、創新團隊、平臺基地、科研項目等不同對象，按照基礎研究、應用研究、技術轉移、成果轉化等不同特點，分類建立評價標準，強化質量評價、分類評價和團隊評價，合理運用科研評價結果；加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不端行為；深化科技成果轉化機制改革，打通“政產學研用”協同創新通道，深化職務科技成果賦權改革，構建“科技項目化、項目成果化、成果產品化、產品產業化、產業鏈群化、鏈群園區化、園區生態化”全鏈條發展模式。

8. 堅持“自科 + 社科”雙提升

為主動適應“新醫科”建設要求，學校大力 推動自然科學與人文社會科學貫通融合，支持人文社會科學與醫學交叉創新發展，打造具有醫學特色可持續發展的人文社會科學學科群。分別實施“自然科學繁榮計劃”“人文社會科學振興計劃”，打通自然科學與人文社會科學在人才引進、人才培育、人才評價等方面壁壘，著力打造侗醫藥研究特色，著力挖掘中醫藥文化傳承創新潛力，著力提升學校創新實力。

9. 堅持“管理 + 專技”雙考核

根據不同管理崗位特點和職責，堅持共通性 與特殊性、水平業績與發展潛力、定性與定量評價考核相結合，建立健全崗位分類考核標準。對中層干部、科級干部中兼任專業技術崗位的，實行雙崗位考核，對“德能勤績廉”進行多元化測評。建立“考核以育人為根本、評價以貢獻為核心、激勵以價值為導向”的綜合考核評價機制，科學核算內設機構管理崗位專技人員工作量，適當提高管理崗位績效標準，科學設置專兼職專技崗位年任務工作量，全面激發教職工發展潛力和工作動能。

10. 堅持“醫療 + 教學”雙推進

夯實附屬醫院醫學人才培養主陣地，強化附 屬醫院臨床教學主體職能。從 2024 級新生開始，學校臨床醫學專業學生的教育教學與日常管理工作分別由總醫院（臨床學院）、第一附屬醫院（第一臨床學院）承接。全面打通基礎教學與臨床教學分段管理格局，全面形成各臨床學院與附屬醫院“院院合一”管理模式，推進臨床教師隊伍全面納入學校師資隊伍建設整體規劃，推進輔導員隊伍實施基礎與臨床一貫制歸口管理，實現教學內容與醫療機構執業標準緊密對接、教學過程與臨床醫療緊密對接。

11. 堅持“科研 + 臨床”雙轉化

科研與臨床實踐相互滲透。以科研反哺臨床 實踐，以臨床實踐促進科研發展，消弭科學家與醫生、科研與臨床“同車異軌”現象，推進醫教研協同發展。直屬型附屬醫院樹立“科研 + 臨床”雙轉化理念，圍繞醫療技術創新，特別是開展區域高發病率、高外傳率疾病和嚴重影響人民群眾健康水平的疑難重癥治療技術研究，推動臨床醫療水平整體提升。制定實施《湖南醫藥學院“科研 + 臨床”雙轉化實施方案》，通過建立交叉學科平臺、健全激勵機制、開展定向培訓、設立專項基金等有效舉措，推進醫教研產深度融合。

12. 堅持“監督 + 檢查”雙保障

明確監督職能、創新監督形式、加強監督隊 伍建設、完善監督制度體系，開展常態化檢查與專項整治，強化日常監督與關鍵監督，有效提升直屬型附屬醫院的治理效能和服務質量。加強對直屬型附屬醫院重點部門、重點專業、重要崗位、關鍵環節、高風險人員的監管；落實《湖南醫藥學院直屬型附屬醫院管理辦法》，制定直屬型附屬醫院考核指標體系，在對接國家、省公立醫院績效考核指標基礎上，科學設置學科專業建設、臨床科研、教育教學、人才培養在直屬型附屬醫院考核指標體系中所占比重。站在建校百年的新起點，學校堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會、習近平關于健康中國重要論述精神，錨定“走新三步，寫新篇章”總體發展目標，樹立“開道超車，創新驅動，塑造發展新動能新優勢”發展理念，堅持黨對學校工作的全面領導，縱深推進全面從嚴管黨治校，縱深推進教育科技人才體制機制一體改革，著力培養有溫度的基層健康守護者，努力培養有雄心的醫學高峰攀登者，奮力譜寫健康中國建設湖南醫藥學院新篇章。

（作者張在其為湖南醫藥學院黨委書記，李佑成為湖南醫藥學院發展規劃處處長）

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來源 |《健康中國觀察》2025年1月刊