文|莊志明律師

老百姓平常和政府部門(mén)打交道最主要就在政務(wù)大廳，可以這么說(shuō)，當(dāng)官的好也好，壞也好，腐敗也好，清廉也好，老百姓其實(shí)是看不到，接觸不到的，老百姓能看到的政府人員就在政務(wù)大廳，所以啊，政務(wù)大廳的服務(wù)態(tài)度直接決定了政府的形象。政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)就在政務(wù)大廳。

今天在網(wǎng)上看到一個(gè)新聞，就發(fā)生在政務(wù)大廳的故事。

2月6日，有網(wǎng)友發(fā)視頻稱(chēng)，在甘肅省蘭州市七里河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓綜合審批服務(wù)區(qū)，318、319綜合受理窗口有兩名工作人員在上班時(shí)間睡覺(jué)。視頻顯示，男工作人員閉眼端坐，女工作人員歪頭瞌睡。拍攝者崔先生稱(chēng)，當(dāng)天下午 2 點(diǎn)半他去政務(wù)大廳咨詢(xún)社保業(yè)務(wù)，看到綜合審批服務(wù)區(qū)綜合受理兩個(gè)窗口的工作人員在睡覺(jué)，在他等待辦理業(yè)務(wù)的10 分鐘時(shí)間內(nèi)，他們?nèi)栽谒X(jué)。崔先生認(rèn)為公職人員節(jié)后開(kāi)工不應(yīng)如此，應(yīng)該有一個(gè)飽滿的精神狀態(tài)迎接群眾辦理業(yè)務(wù)。

非常有意思的是，我在網(wǎng)上又看到說(shuō)法，對(duì)睡覺(jué)一事， 2月8日，七里河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員回應(yīng)稱(chēng)，可能因?yàn)?strong>上班第一天第二天人特別少，沒(méi)有業(yè)務(wù)，工作人員閑了有點(diǎn)打盹兒，我們會(huì)在工作大群內(nèi)通報(bào)，涉事的兩名工作人員將進(jìn)行反思教育，也會(huì)將情況反饋到涉事人員派出單位的所屬部門(mén)。

“可能因?yàn)樯习嗟谝惶斓诙烊颂貏e少，沒(méi)有業(yè)務(wù)，”這就有意思了。無(wú)獨(dú)有偶，蛇年的第一天我也去政務(wù)大廳辦事了，我去的那地方，那家伙，那陣勢(shì)，人山人海，鑼鼓喧天，大廳里滿滿的人，說(shuō)話聲、叫號(hào)聲、放屁聲，聲聲入耳。我納悶了，七里河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)年居然是人特別少，沒(méi)有業(yè)務(wù)，這很不正常啊。

按理來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近十天的長(zhǎng)假，積累下的事務(wù)很多，在第一、二天上班的日子里應(yīng)該是集中辦理的，人只會(huì)多，不會(huì)少的，七里河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)出現(xiàn)反常，這個(gè)不可思議了，所以我覺(jué)得有意思。

當(dāng)然了，事實(shí)勝于雄辯，確實(shí)是業(yè)務(wù)少，如果業(yè)務(wù)繁忙，來(lái)客一個(gè)接一個(gè)，服務(wù)人員也沒(méi)機(jī)會(huì)打盹了，政務(wù)中心工作人員的解釋我認(rèn)為是正確的，實(shí)事求是的。某種程度上說(shuō)，就算打個(gè)盹，也不是什么大問(wèn)題，又沒(méi)影響群眾辦業(yè)務(wù)，長(zhǎng)假綜合癥多少都有的，不必過(guò)于糾結(jié)。我遇到此類(lèi)事情一般不會(huì)拍視頻的，崔先生此番拍視頻的原因我不了解，但我不反感崔先生的做法，未經(jīng)他人苦，莫?jiǎng)袢舜蠖取?/p>

很多年前我和工商、稅務(wù)等部門(mén)交道比較多，那時(shí)的政風(fēng)行風(fēng)真的慘不忍睹，門(mén)難進(jìn)臉難看事難辦是很正常的，群眾去政府部門(mén)辦事低聲下氣的，除了“三難”外，還有吃拿卡要的，亂攤派亂收費(fèi)心狠手辣，毫不含糊。后來(lái)政風(fēng)行風(fēng)逐步逐步好起來(lái)了，為什么會(huì)好轉(zhuǎn)？政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)的原因很多，但一個(gè)重要的原因是被逼的，簡(jiǎn)單說(shuō)就是像崔先生這樣的人批評(píng)監(jiān)督給推動(dòng)的。

其實(shí)歷史上的所有改革都是逼出來(lái)的，既得利益者愿意將部分利益讓出來(lái)一些給別人，都是因?yàn)閯e人的吶喊（偉人是順應(yīng)人民吶喊去拼去干的人）。這就是我不反感崔先生的原因。如果老百姓很樂(lè)意很順從門(mén)難進(jìn)臉難看事難辦的服務(wù)態(tài)度，“三難”會(huì)得到扭轉(zhuǎn)？顯然是不會(huì)的。從這個(gè)角度說(shuō)，我們?cè)诶斫獯翱谌藛T睡覺(jué)的同時(shí)，更要理解崔先生的較真。

這是政務(wù)窗口，集中體現(xiàn)了政府的形象，打盹確實(shí)要慎重慎重的。真的沒(méi)事做，就是看看書(shū)，看看政策文件也比睡覺(jué)好啊。一個(gè)人打盹或許還好說(shuō)點(diǎn)，兩個(gè)人同時(shí)打盹，不得不說(shuō)，也許、大概、可能，這樣的情形（習(xí)慣）并非少見(jiàn)，只不過(guò)以前沒(méi)遇到崔先生，或者是說(shuō)崔先生太少了。

筆者認(rèn)為崔先生所指責(zé)的窗口人員打盹，并非是僅針對(duì)打盹這么一個(gè)現(xiàn)象，而是指責(zé)打盹的工作環(huán)境，一個(gè)愜意、安逸、舒適的工作環(huán)境，這一環(huán)境顯然和當(dāng)下群眾為就業(yè)的焦慮不相稱(chēng)的，甚至是格格不入的。群眾辛辛苦苦來(lái)政務(wù)大廳辦事，看到溫暖如春的大廳里有工作人員睡覺(jué)，生點(diǎn)氣可以理解。

但其實(shí)，門(mén)清的都了解，政務(wù)窗口人員很多并非公務(wù)員，正如輔警和警察的區(qū)別，該新聞中把打盹人員稱(chēng)為“公職人員”或許并不準(zhǔn)確。究竟什么身份，我也不知道，我只是陳述一個(gè)事實(shí)而已。如果人家本是編外，收入又菲薄，被如此指責(zé)倒也有點(diǎn)憋屈了。話分兩頭，另一頭的話我也得說(shuō)，不說(shuō)就不是實(shí)事求是。

最后要說(shuō)，如果窗口真的是“人特別少，沒(méi)有業(yè)務(wù)”，那是不是要考慮考慮人浮于事的問(wèn)題？現(xiàn)代社會(huì)，有些人要減肥，有些政府機(jī)構(gòu)也要減減肥。