內容摘要：青浦新城南站周邊地區控制性詳細規劃已形成初步方案，新城很多空置商辦樓將面臨功能用途調整等。

近日，青浦區規劃和自然資源局黨組《關于巡察集中整改進展情況的通報》公布（下文簡稱《通報》）。

《通報》提到，2024年3月27日至2024年5月27日，區委第二巡察組對青浦區規劃和自然資源局黨組進行了巡察，并于2024年8月30日進行了反饋。按照相關條例規定，現將巡察反饋后3個月集中整改進展情況予以公布。

截至2024年11月29日，巡察反饋的四個方面43個問題已完成整改43個，提出整改措施124條已完成整改124條。同時，形成了一批制度安排，已新建制度4項，擬新建制度2項，修訂完善7項。

我們通篇看了《通報》全文，覺得有些內容值得梳理呈現。

一、虹橋商務區華新片區規劃已形成初步成果，另外虹橋專項規劃正在編制中

《通報》在針對重大工作任務協同性不強的問題章節提到，針對有關規劃研究與西虹橋公司溝通不充分的問題。

一是主動跨前服務。對接西虹橋公司和華新鎮，通過三次會議，聽取地區發展訴求，指導開展華新鎮2.54平方公里規劃研究工作，增強助力虹橋國際開放樞紐建設的緊迫感。

二是形成研究方案。在規劃研究形成初步成果后，考慮到華新2.54平方公里是虹橋商務區的重要組成部分，提出在保障片區生態功能基礎上，圍繞區域功能定位，打造田園生態產業發展空間帶動全鎮深度融入大虹橋的規劃建議，協助完善規劃研究方案。

三是積極對接市局。溝通匯報華新鎮2.54平方公里相關訴求和規劃研究方案，將該區域訴求納入在編的虹橋專項規劃中，并全力配合市局推進虹橋專項規劃編制，保障地區發展。

從上述整改內容來看，透露了以下三點信息：

2.54平方公里虹橋商務區華新片區功能定位主要為“打造田園生態產業發展空間”。
虹橋商務區華新片區現已形成研究方案。
虹橋專項規劃正在編輯中。

2023年10月，我們報道了《虹橋國際中央商務區華新片區城市設計》公開招標事宜。相關招標服務內容中提到，要結合項目進行三個專題項目研究，即軌交專題、開發容量專題及圖則研究。其中便包括了軌交專題

合同履約期限為180天，從時間節點來推算，該城市設計終稿應該在2024年上半年提交。截止目前，相關規劃尚未公示，也就是說，相關規劃尚未面向市民公開。

我們此前也報道了，華新鎮針對今年的工作，發展空間上要“雙軌雙城、雙輪驅動”。北部規劃25號線已無懸念。

關于虹橋專項規劃編制事宜，去年6月，虹橋國際中央商務區管委會聯合市規劃資源局已召開《虹橋國際中央商務區專項規劃》專家評審會。目前，這份規劃同樣尚未公開。

涉及軌交專題，虹橋商務區華新片區城市設計啟動招標

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二、青浦新城南站周邊地區控制性詳細規劃已形成初步方案

《通報》在針對推進青浦新城規劃建設不夠有力的問題章節提到，針對示范區線新城南站周邊區域控規涉及上蓋開發的規劃編制，沒有充分結合開發的成本需求方面的問題。

一加強資金平衡測算。對接區發改委資金測算方案，形成《上海市青浦區青浦新城QPC10007（中三）單元青浦新城南站周邊地區控制性詳細規劃》初步方案。

二是提升規劃合理性。對接區建管委，將智慧公交方案納入《上海市青浦區青浦新城QPC10007（中三）單元青浦新城南站周邊地區控制性詳細規劃》，提升區域交通通達性。

三是關注后續開發可行性。在充分分析現狀、考慮后續實施情況的基礎上規劃空間布局，為區域后續開發建設提供規劃保障。

上述內容透露了三個要點：

第一、上蓋開發的規劃編制將重新優化。

這里的上蓋開發指的是示范區線青浦新城南站車輛基地上蓋項目。

2023年12月，示范區線青浦新城南站車輛基地上蓋項目控制性詳細規劃修編中標結果公示。中標人為上海市上規院城市規劃設計有限公司，中標價格191.6萬元

去年3月，示范區線青浦新城南站車輛基地上蓋項目發布城市設計研究招標公告。項目資金預算為812萬元。

也就是說，示范區線青浦新城南站車輛基地上蓋項目花了巨額近1000萬元設計費，最終成果不符合官方的開發成本要求，這意味著方案需要優化、調整。

示范區線青浦新城南站車輛基地上蓋項目啟動控詳規修編工作

示范區線青浦新城南站車輛基地上蓋項目啟動城市設計研究招標

第二、青浦新城南站周邊地區控制性詳細規劃正在編制，并已形成初步方案。

2022年青浦新城單元版新城南站片區規劃

2022年12月，《上海示范區線徐樂北路站、華青路站、青浦新城南站（暫定名）周邊地區城市設計國際方案征集評審結果公示》公布。其中，便包括了青浦新城南站周邊地區城市設計。

第三、智慧公交方案將納入青浦新城南站周邊地區。

那么，會不會優先啟動途經青浦新城南站周邊的中運量規劃建設呢？

去年3月，青浦區首條中運量骨干公交通道項目建議書批復，起點為淀山湖大道站，終點為匯金路站，全長8.9公里。該線路并不經過青浦新城南站。

從現有青浦中運量規劃來看，2號中運量骨干公交通道最接近青浦新城南站周邊地區。

三、新城空置商務樓宇面臨用途調整

《通報》還指出，要編制商務樓宇更新方案。針對新城商辦用房空置率較高的問題，編制商務樓宇更新提升行動方案形成初稿，支持商務樓宇進行商務、酒店、醫療、居住等各類功能融合復合為解決商辦空置率高的問題提供政策支撐。

這意味著，青浦新城很多空置商辦樓或將面臨“用途”調整，更新方案中包括了調整為居住功能，該居住功能大概率為人才公寓類。

四、提升新城重點項目聯動性

《通報》還指出了針對統籌青浦新城重點項目缺少聯動性的問題。

一是發揮統籌協調作用。黨組積極統籌協調，通過規委會平臺加強新城規劃建設工作協同，協調市規劃資源局、市水務局等市級部門意見及7位城市規劃領域專家的評審意見，納入《上海市青浦區青浦新城QPC1-0012、QPC1-0008、QPC1-0009單元控制性詳細規劃局部調整》（中央商務區控規）予以落實，提升新城重點項目聯動性。

二是積極落實用地需求。根據本區建設長三角藝術中心、市民中心、上達河公園等新城重點項目的要求部署，《上海市青浦區青浦新城QPC1-0012、QPC1-0008、QPC1-0009單元控制性詳細規劃局部調整》（中央商務區控規）均已落實用地需求，保障重大項目落地。

三是做好規劃支撐保障。在導入新城標志性項目上主動跨前，對接新城公司中央商務區引入中鐵四局項目的招商訴求，完成《青浦區青浦新城QPC1-0012單元控制性詳細規劃57、61街坊局部調整》，發揮規劃引領保障作用。

上述新城中央商務區57、61街坊局部調整已于2024年1月公示并已正式批復。中鐵四局項目應該為其中的61-02、61-06地塊，即商務辦公用地并配圖人才公寓。原計劃中鐵四局智慧創新（上海）總部項目去年三季度拿地、年內開工，但截至目前上述地塊尚未出讓。

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上述為我們就《通報》梳理的簡化內容。

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來源：青浦區政府網
編輯：大青浦房談