江蘇省自然資源廳近日發布了2024年下半年全省測繪地理信息行業監管情況通報，揭示了全省測繪資質單位的最新動態和發展情況。通報顯示，全省測繪資質單位總數已達1545家，其中甲級146家，乙級1399家。南京、蘇州、無錫三市的測繪資質單位數量占全省近半，顯示出這些地區在測繪地理信息行業中的重要地位。下半年，全省測繪項目招投標活躍，備案管理規范，監督檢查嚴格，地圖市場監管成效顯著。以下為通報全文。

關于2024年下半年全省測繪地理信息

行業監管情況的通報

各設區市自然資源主管部門，省測繪市場管理中心：

為進一步加強全省測繪地理信息行業監督管理，提升行業監管能力和水平，促進全省測繪地理信息事業高質量發展，省廳委托省測繪市場管理中心等單位對2024年下半年全省測繪地理信息活動監督情況進行了統計分析。現將有關情況通報如下。

一、測繪資質單位情況

截至2024年底，全省共有測繪資質持證單位1545家，其中：甲級146家、乙級1399家。2024年下半年全省新增甲級測繪資質單位7家、乙級測繪資質單位74家，32家測繪資質單位申請增加專業類別獲批，27家單位注銷測繪資質。

從測繪資質單位數量分布上看，南京市、蘇州市、無錫市數量較多，約占全省數量48.2%。省內測繪資質單位申領的專業類別以工程測量、界線與不動產測繪為主，從事大地測量、導航電子地圖制作、互聯網地圖服務的單位相對較少。

表1 全省測繪資質單位資質等級分類數量統計表 （單位：家）

表2 全省測繪資質單位專業類別分類數量統計表 （單位：家）

二、測繪項目招投標情況

經監測統計，2024年下半年全省招標和政府采購測繪地理信息項目542項，中標測繪資質單位數量227家。其中：437個項目累計中標金額約4.63億元，其余項目按定額費率結算。

甲級測繪資質單位參與市場競爭較活躍，108家甲級測繪資質單位共中標項目379項。119家乙級測繪資質單位共中標項目163項。外省測繪資質單位積極在我省從事測繪活動，29家外省甲級單位中標項目32項，12家外省乙級單位中標項目13項。

表3 2024年下半年全省招標和政府采購測繪地理信息項目分布 （單位：個）

三、測繪項目備案情況

經統計，2024年下半年全省累計受理測繪地理信息項目備案申請2648項。其中：準予備案2568項、退回更改51項、不予備案29項，項目備案按期辦結率為100%。不予備案主要有兩種情形：一是項目實施地不在本省行政區域內，二是不屬于測繪地理信息項目。

表4 2024年下半年項目備案辦理數量統計表 （單位：項）

通過對招標和政府采購信息網站的監測，2024年1至11月全省招標和政府采購測繪地理信息項目1110項，已備案937項，應備未備案173項，備案率約84%；省外測繪單位已備案50項，應備未備案32項，備案率約61%。12月全省招標和政府采購測繪地理信息項目142項，其中大部分項目合同尚未簽訂，未納入本次統計范圍。

表5 2024年1至11月全省招標和政府采購測繪地理信息項目備案統計表 （單位：個）

四、測繪資質單位監督檢查情況

根據自然資源部工作部署和全省“雙隨機”監管計劃，省廳組織完成了2024年全省測繪資質單位監督檢查，檢查內容包括資質資格符合情況、參與市場活動情況、完成測繪項目成果質量情況、履行相關法定義務情況、測繪安全生產情況等5個方面。全省累計檢查本省測繪資質單位188家（占本省測繪資質單位總數12.5%，見表6）和外省在蘇從事測繪活動測繪資質單位4家，抽查測繪項目147個。其中，省級共檢查省內測繪單位36家（甲級13家，乙級23家），在我省從事測繪活動的省外測繪單位甲級4家；13個設區市共檢查測繪單位152家，抽查測繪項目118項。

2024年11月，省廳通報了省級監督檢查結果，2家單位專業技術人員不符合其測繪資質要求，4家單位測繪安全生產制度不完善，3家單位測繪安全生產措施落實不到位。

表6 2024年度全省測繪資質單位監督檢查單位數量統計表 （單位：家）

五、測繪成果匯交情況

測繪成果匯交監管有序推進，下半年共接收市、縣自然資源主管部門匯交基礎測繪成果副本41項（見表7），測繪資質單位匯交非基礎測繪成果目錄853條。

表7 基礎測繪項目成果副本匯交統計表 （單位：項）

六、地圖市場監管情況

（一）組織線下地圖檢查。下半年組織開展線下檢查130家單位，發現“問題地圖”4起，已督促做好整改（見表8）。

表8 地圖市場線下檢查情況統計表 （單位：個）

（二）強化線上地圖監管。完成“江蘇省互聯網地理信息監管系統”升級部署，監管對象覆蓋黨政機關、重點企業、新聞出版、高等院校等領域，包括網站、微博、微信公眾號等2334個。其中：網站1159個、微博268個、微信公眾號907個（見表9）。

表9 截至2024年底互聯網地圖監控對象數量統計表 （單位：個）

互聯網地理信息監管系統下半年共推送圖片28862幅，檢定發現了“問題地圖”圖片12幅（見表10）。其中：省本級發現2幅，徐州市發現2幅，常州市發現6幅，南通市發現2幅，均已督促相關單位整改到位。

表10 2024全下半年互聯網地圖監管系統應用情況統計表 （單位：幅）

七、有關要求

（一）加強測繪地理信息項目備案管理。南京、常州、南通、淮安、揚州、宿遷等市測繪地理信息項目備案率未達80%，以上有關自然資源主管部門要認真履職，加強轄區內項目備案管理工作，監督指導項目承包單位切實履行項目備案法定義務。

（二）強化測繪地理信息市場日常監管。各市縣自然資源主管部門要認真落實監管職責，對本行政區域內發生的無資質承攬測繪地理信息項目，轉包和違法分包測繪地理信息項目等行為，依法依規及時處置，維護公平公正、健康有序的測繪地理信息市場秩序。

（三）深化提升地圖市場監管能力水平。各市縣自然資源主管部門要切實落實屬地管理責任，認真做好轄區地圖監管工作。要充分運用互聯網地圖監管系統，進一步擴大監管覆蓋、提高監管頻次。要強化部門協同聯動，扎實開展地圖市場檢查、地圖技術鑒定工作。要規范“問題地圖”查處，適時通報“問題地圖”案例，形成警示震懾，推動我省地圖市場秩序健康發展。

江蘇省自然資源廳

2025年1月27日

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