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債權(quán)確認

（一）債權(quán)確認的認定程序

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，債權(quán)確認分為非訴和訴訟兩類程序。非訴程序，是指通過債權(quán)人會議核查及人民法院裁定的方式確認債權(quán)；訴訟程序是指在債權(quán)人或債務人對債權(quán)表有異議的情況下，通過人民法院判決或仲裁機構(gòu)裁決的方式確認債權(quán)。

1.非訴程序確認。債權(quán)人、債務人對管理人審查債權(quán)后編制的《債權(quán)表》記載內(nèi)容無異議的，在非訴程序中經(jīng)債權(quán)人會議核查，由受理破產(chǎn)案件的人民法院裁定直接確認，《債權(quán)表》記載的無異議債權(quán)通過非訴程序得到確認。

2.訴訟或仲裁程序確認。債權(quán)人、債務人對管理人審查債權(quán)后編制《債權(quán)表》記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)案件的人民法院提起債權(quán)確認之訴。債權(quán)異議權(quán)應被賦予有異議的債權(quán)人、債務人和其他債權(quán)人，債權(quán)異議包括債權(quán)人對自己債權(quán)的異議、債權(quán)人對《債權(quán)表》中記載的他人債權(quán)的異議、債務人對《債權(quán)表》記載債權(quán)的異議。債權(quán)確認程序，應當以相對人為被告啟動債權(quán)確認的訴訟或仲裁程序。異議不成立的，則管理人依原審查結(jié)論將其列入《債權(quán)表》；異議成立的，則該債權(quán)經(jīng)裁決后，管理人應將裁決確認后的債權(quán)列入《確認債權(quán)表》。

（二）債權(quán)確認產(chǎn)生的法律后果

債權(quán)確認，一般產(chǎn)生以下三個方面的法律后果；

1.債權(quán)被確認的債權(quán)人獲得參加破產(chǎn)程序的債權(quán)人資格，有權(quán)出席債權(quán)人會議，依據(jù)其被確認的債權(quán)性質(zhì)及債權(quán)數(shù)額等在債權(quán)人會議中享有表決權(quán)；在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，參加同類債權(quán)的清償順位，并以此計算獲得清償數(shù)額。

2.債權(quán)未被確認的債權(quán)人不能在破產(chǎn)程序中行使相關權(quán)利。

3.債權(quán)不能確定或者尚未確定的債權(quán)人，經(jīng)人民法院臨時確認債權(quán)的，按照人民法院臨時確定的債權(quán)性質(zhì)和債權(quán)數(shù)額，在債權(quán)人會議中行使表決權(quán)。但如果最終被確認不屬于破產(chǎn)債權(quán)的，相關債權(quán)人則不得參加破產(chǎn)財產(chǎn)分配；如果最終確定為破產(chǎn)債權(quán)，相關債權(quán)人按照最終確認的債權(quán)性質(zhì)和債權(quán)數(shù)額參加表決、參與分配，已經(jīng)按臨時債權(quán)額行使的表決權(quán)不再糾正，但分配財產(chǎn)時應當按最終確定的債權(quán)金額受償。

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不予確認

對債權(quán)不予確認時管理人通常從兩個方面進行考慮。一是形式要件即債權(quán)申報主體是否適格，若債權(quán)人主體不適格，該債權(quán)不予確認。二是實質(zhì)要件即依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關司法解釋對申報債權(quán)進行審查，符合不予確認債權(quán)情形的，管理人應作出不予確認的審查意見。深圳中院《債權(quán)審核指引》第五十四條在《破產(chǎn)審理若干規(guī)定》第六十一條規(guī)定的不屬于破產(chǎn)債權(quán)情形的基礎上對管理人不予確認債權(quán)的類型進行了更加明確的區(qū)分。實踐中，管理人對于不予確認債權(quán)可以結(jié)合《破產(chǎn)會議紀要》的規(guī)定、參考深圳中院《債權(quán)審核指引》和本地法院的有關規(guī)定進行審查。管理人對債權(quán)人申報的下列債權(quán)應作出不予確認的審查意見：

（一）破產(chǎn)案件受理日以后，債務人欠繳款項產(chǎn)生的滯納金，包括債務人未履行生效法律文書應當加倍支付的遲延利息和勞動保險金的滯納金；

（二）債務人逾期不履行行政決定的金錢給付義務，行政機構(gòu)加處的超過金錢給付義務數(shù)額一倍的滯納金；

（三）破產(chǎn)案件受理日以后的債務利息；

（四）債權(quán)人參加破產(chǎn)程序所支出的費用；

（五）債務人的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利；

（六）超過訴訟時效的債權(quán)，超過法律規(guī)定的期限未申請強制執(zhí)行的債權(quán)；

（七）債務人開辦單位對債務人未收取的管理費、承包費；

（八）管理人或債務人在破產(chǎn)程序內(nèi)解除合同，合同相對方申報的超出實際損失的賠償請求或者要求返還定金的加倍部分；

（九）政府無償撥付給債務人的資金，但財政扶貧、科技管理等行政部門通過簽訂合同，按有償使用、定期歸還原則發(fā)放的款項除外；

（十）超過債權(quán)人申報范圍的債權(quán)；

（十一）其他依據(jù)相關法律法規(guī)不予認定的債權(quán)。

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暫緩確認

常見的暫緩確認債權(quán)包括以下幾類：

（一）管理人作出審查結(jié)論后債權(quán)人提起訴訟的債權(quán)

管理人按照法律規(guī)定對債權(quán)性質(zhì)、債權(quán)數(shù)額作出審查意見后，如果債權(quán)人對管理人審查后的債權(quán)提出異議，管理人應將此類債權(quán)列為暫緩確認債權(quán)。實踐中，對管理人審查意見提出異議的情形包含三種：

1.是否屬于破產(chǎn)債權(quán)的異議

債權(quán)人申報的債權(quán)，依照最高人民法院《破產(chǎn)審理若干規(guī)定》第六十一條規(guī)定不屬于破產(chǎn)債權(quán)的。管理人審查后對此類債權(quán)作出不予確認的審查意見，債權(quán)人提出異議并向人民法院提起訴訟的，管理人應將此債權(quán)列為暫緩確認債權(quán)。

2.對于債權(quán)數(shù)額的異議

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十六條規(guī)定，未到期的債權(quán)，在破產(chǎn)申請受理時視為到期，附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請受理時停止計息即進入破產(chǎn)程序后，債務利息不再計算。管理人在法院裁定受理債務人破產(chǎn)后，依據(jù)相關法律規(guī)定，對于附利息的債權(quán)停止計算利息。管理人對此類債權(quán)作出審查意見后，債權(quán)人對于利息部分提出異議并向人民法院提起訴訟的，管理人應將此債權(quán)列為暫緩確認債權(quán)。

3.是否屬于優(yōu)先債權(quán)的異議

對優(yōu)先債權(quán)的異議主要包括：(1)關于有財產(chǎn)擔保債權(quán)的異議。案涉擔保物是動產(chǎn)性質(zhì)的擔保物時，因債務人日常生產(chǎn)中產(chǎn)生損耗，而導致?lián)Ｎ餃缡В箓鶛?quán)人對該動產(chǎn)擔保物的優(yōu)先權(quán)喪失，管理人對債權(quán)作出審查意見后，債權(quán)人提出應對登記在冊的擔保物享有優(yōu)先權(quán)，而非以實際現(xiàn)存的擔保物享有優(yōu)先權(quán)的異議。(2)對于建設工程優(yōu)先權(quán)的異議。最高人民法院《關于建設工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》第四條規(guī)定，建設工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月，自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算。《建設工程司法解釋二》第二十二條將該期限的起算點改為“自發(fā)包人應當給付建設工程價款之日起算”。實踐中，部分建設工程債權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)行使建設工程優(yōu)先受償權(quán)，管理人對此類債權(quán)作出審查意見后相關債權(quán)人對于管理人未確認其建設工程優(yōu)先權(quán)提出異議。

（二）訴訟或仲裁未決債權(quán)

訴訟或仲裁未決債權(quán)是指正在訴訟或仲裁過程中尚未有訴訟仲裁結(jié)果的債限的債權(quán)和訴訟、仲裁未權(quán)。《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十七條規(guī)定，附條件、附期決的債權(quán)，債權(quán)人可以申報。為保證債權(quán)人在訴訟仲裁結(jié)果確定后能夠行使權(quán)利，法律賦予未決債權(quán)人以申報債權(quán)的權(quán)利。實踐中，訴訟仲裁結(jié)果作出前，相應的債權(quán)性質(zhì)、金額無法確定，因此管理人應將該類債權(quán)列入暫緩確認債權(quán)，待訴訟仲裁結(jié)果作出后，按照相應法律文書的裁判結(jié)果進行審查。

（三）附條件但條件未成就的債權(quán)

《企業(yè)破產(chǎn)法》第四十七條規(guī)定，附條件、附期限的債權(quán)，債權(quán)人可以申報。為保證債權(quán)人的合法權(quán)益，在所附條件未成就時，債權(quán)人申報債權(quán)的，管理人應對此類債權(quán)接收登記。管理人債權(quán)審查時應將此類條件未成就的債權(quán)列人暫緩確認債權(quán)，待所附條件成就時，依法進行審查。

（四）其他暫緩確認債權(quán)

其他暫緩確認債權(quán)包括管理人尚未作出審查結(jié)論或復核結(jié)論的債權(quán)、債務人的保證人或者其他連帶債務人對債務人將來求償權(quán)進行申報但債務人的責任尚不能確定的債權(quán)等，管理人對于此類債權(quán)應暫緩確認。對于暫緩確認債權(quán)管理人可以告知債權(quán)人暫緩確認的原因，待暫緩確認原因消除后，管理人應及時完成債權(quán)審查。

文章來源：一起申報