日前《多倫多星報》報道稱,加拿大某地發(fā)生“上千人凌晨4點暴雪中排隊搶家庭醫(yī)生名額“的事。
事情是真實發(fā)生在1月15日加拿大東部安大略省西南部,瀕臨休倫湖的小鎮(zhèn)沃克頓,作為布羅克頓市政府所在地的沃克頓人口不滿5000,平素是個安靜的社區(qū),但這天一早,位于South Bruce Grey Health Centre的沃克頓退伍軍人協會健康中心新開業(yè)的Canadian Legion家庭醫(yī)生診所門前就冒著暴風雪排起長龍,10點開門的診所,最早的排隊者4點不到就來了。因為這所新診所開放500個家庭醫(yī)生名額,吸引了眾多3年甚至更久沒有家庭醫(yī)生的當地人前來“哄搶“。,因為僧多粥少,最終不得不采用放號的方式維持秩序。
加拿大實行全公費、全福利的層級醫(yī)療體系,患者應首先向家庭醫(yī)生(family doctor,也稱“全科醫(yī)生”general practitioner)預約,家庭醫(yī)生認為有需要,會代為預約體檢、化驗,或預約專科醫(yī)生進行更專業(yè)的診斷。
家庭醫(yī)生是加拿大層級醫(yī)療的最低級別,實際上相當于國內的“分診臺”,主要作用一是處理常見小病小患,開具處方藥的處方(因為加拿大醫(yī)藥分家且處方藥必須有醫(yī)生處方才能購買,因此除醫(yī)院外藥房是不會在無醫(yī)生處方情況下賣藥給患者的),更重要的則是“分流患者”,即將被認為需要體檢、化驗和專科治療的患者分流到相應的專業(yè)場所,目的是避免這些場所接待過多不需要這一層級治療的患者,對本就是“全公費”的醫(yī)療資源造成過大壓力和不必要浪費。
實際上家庭醫(yī)生并不太像中國的“醫(yī)生”:家庭醫(yī)生診所所能提供的現場醫(yī)療服務除口頭問診和分流、預約外,就只有開處方、接種極個別品種疫苗(如流感疫苗,絕大多數疫苗和預防針無權接種),家庭醫(yī)生診所不能打針、不能掛水、不能給患者在診所內吃藥,可用的“醫(yī)療器械”僅限于體重秤、血壓儀、聽診器、壓舌板之類,但這不意味著家庭醫(yī)生不重要,沒有家庭醫(yī)生預約,除急診外患者無法約專科醫(yī)生(只接家庭醫(yī)生代預約或已從醫(yī)院確診者),無法去醫(yī)院(除急診外無門診無掛號),無法體檢(需家庭醫(yī)生開單),無法買處方藥(需家庭醫(yī)生處方),可以說幾乎什么病都看不了。
問題在于加拿大醫(yī)療資源供不應求,許多人并沒有家庭醫(yī)生沒有家庭醫(yī)生的患者需要去walk in clinic求診,walk in clinic性質和家庭醫(yī)生相同,但不與任何患者形成掛鉤關系,系專門為無家庭醫(yī)生及異地旅行等無法在掛鉤家庭醫(yī)生處就診者服務的。walk in clinic雖可解一些燃眉之急,但也有嚴重問題,首先是數量稀少且不穩(wěn)定,因為walk in clinic不能進行患者預注冊,收入不夠穩(wěn)定,只有接近退休的醫(yī)生才愿做,許多這類診所開不多久就因醫(yī)生關門甚至去世關閉(筆者所在不列顛哥倫比亞省素里市住家附近5公里半徑原有3家walk in clinic15年里關閉了兩家,其中一家在連續(xù)因病故、退休喪失兩名醫(yī)生后轉型成普通家庭醫(yī)生診所,另一所因醫(yī)生退休直接關門),其次是分布不均衡,大城市流動人口多,walk in clinic相對也多一些,像沃克頓這樣的小鎮(zhèn)有沒有都是個問題。此外,家庭醫(yī)生很排斥患者找walk in clinic,我太太原本有家庭醫(yī)生,但診所離家很遠,便就近去看了幾次家附近的walk in clinic,家庭醫(yī)生在系統上發(fā)現后大發(fā)雷霆,不久就借口“久不問診,不要浪費資源”為由將我太太剔除,以至于她已兩年多沒有家庭醫(yī)生了(這位醫(yī)生是華裔,孩子還曾和我兒子是小學同學,但問診率關乎個人收入,所以下手毫不客氣)。
前述《多倫多星報》報道指出,安大略省(加拿大人口最多的省)有250多萬居民沒有家庭醫(yī)生,預計未來幾年這一數字將上升至 400 萬——而這在加拿大并非最嚴重的地區(qū):加拿大醫(yī)學協會(CMA)援引2022年度OurCare全國調查2022年數據指出,加拿大全國范圍家庭醫(yī)生缺口達近兩萬人,以平均每個家庭醫(yī)生可注冊500患者計,1000萬加拿大人面臨沒有家庭醫(yī)生的窘境,而加拿大地廣人稀,總人口不過4010萬,也就是說,差不多4個人中就有1人找不到家庭醫(yī)生。《多倫多星報》報道的事例中有人多年無家庭醫(yī)生,有小孩從出生起就沒有家庭醫(yī)生,都是很正常的現象,我們移民后的第一個家庭醫(yī)生,就是因退休“丟失”的,有一位當時的病友(搬家前的鄰居)至今沒有家庭醫(yī)生,而那位前醫(yī)生退休至今已經14年了。
新醫(yī)生少和年老醫(yī)生多構成對家庭醫(yī)生數量的“左右夾攻”:
CNA統計顯示,加拿大醫(yī)學院畢業(yè)生2023年只有不到1/3選擇專攻家庭醫(yī)生專業(yè),而2014年尚有2/5。2023年加拿大家庭醫(yī)生專項培訓居然有268個名額未報滿。分析家指出,加拿大醫(yī)生培訓周期極長且成本高企(平均13-15年才能獨立開業(yè)),但收入又很高,而家庭醫(yī)生卻是醫(yī)生中收入的最底層,因此很多年輕醫(yī)學院學生不愿在付出巨大后只得到最微小的回報。
同一份統計顯示,加拿大全國目前有家庭醫(yī)生近48000人,但開業(yè)超過30年者已逾14000,這意味著他們中許多人面臨退休。
不僅如此,加拿大人口老齡化(老年人占用更多家庭醫(yī)生資源)、家庭醫(yī)生服務小眾化(近30%家庭醫(yī)生轉為主要從事急診醫(yī)學、心理健康和產婦護理等小眾領域工作),以及移民社會的特殊需要(數以百萬計新移民希望在懂得自己母語的家庭醫(yī)生處就診),都加劇了家庭醫(yī)生缺口。
此外,“家庭醫(yī)生注冊制”限制每個家庭醫(yī)生注冊上限和每天門診數,也讓缺口變得更大。如《多倫多星報》報道的事例,Canadian Legion家庭醫(yī)生診所之所以限制注冊500,是因為他們只有一位名叫克里的醫(yī)生,“預放號”的500名則要等診所的另一位家庭醫(yī)生年底配齊才開放——因為安大略省的規(guī)定是,每名家庭醫(yī)生注冊患者不得超過500人,每天接診不得超過12例。
家庭醫(yī)生的缺口是每個加拿大家庭現實需要面對的。以筆者一家四口為例,我太太兩次擁有過家庭醫(yī)生但兩次因故失去(第一次因搬家,第二次前已述及),兩個兒子因錢穆提到那位家庭醫(yī)生手下留情,勉強保住了家庭醫(yī)生名額(大兒子因考上多倫多大學轉到大學生醫(yī)療體系中),筆者本人則未和家人一起因搬家更換家庭醫(yī)生(因為和原醫(yī)生關系好),在原家庭醫(yī)生退休后無家庭醫(yī)生長達7年后,才在2021年底因患心梗后的恢復特殊需要,被“特批加塞”才重新獲得一個寶貴的家庭醫(yī)生注冊名額,全家4口人個個遭遇過家庭醫(yī)生問題困擾,其中兩人多年“空窗”,而這不過是加拿大普通家庭的縮影,事實上我的左鄰一家5口已至今多年無家庭醫(yī)生。
《多倫多星報》報道援引沃克頓地區(qū)負責為當地招募家庭醫(yī)生的資深醫(yī)生麥克阿瑟(Dr. Paul McArthur,)話稱,家庭醫(yī)生奇缺讓缺乏初級醫(yī)療保健者感到非常絕望。報道指出,安省省長福特(Doug Ford)去年10約承諾,5年內讓每個安省居民都有自己的家庭醫(yī)生,還高調成立了以前聯邦衛(wèi)生部長、女皇大學醫(yī)學院院長菲爾波特(Dr. Jane Philpott)領銜的“初級保健行動小組(the primary care action team)”。
但許多當地人對此并不買賬。他們指出,加拿大醫(yī)療資源供不應求,各種醫(yī)療服務輪候時間長是各種積弊長期醞釀形成的綜合癥,需要根本性改革和持續(xù)耐心投入才能緩解,而福特等政治家更多從選舉(他2025年要參加省長換屆選舉)考量“畫大餅”,無數先例證明,這不管用。
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