2025年2月23日，中央一號文件重磅發(fā)布，其中“不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買農(nóng)房宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房”的規(guī)定，瞬間引發(fā)大眾熱議。這背后到底藏著怎樣的深意？今天，全國三農(nóng)調(diào)研中心的調(diào)研員來跟大家聊聊。

要理解這些規(guī)定，首先得弄明白農(nóng)村宅基地的概念。農(nóng)村宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，涵蓋住房、附屬用房以及庭院等用地。但要注意，與宅基地相連的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用地，以及農(nóng)戶超出宅基地范圍占用的空閑地，并不在此列。依據(jù)土地管理法等相關(guān)法律，宅基地的所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有，符合特定條件的農(nóng)村居民可以依法申請獲得宅基地的使用權(quán)，并在其上建房。

那為何要出臺這兩項禁令呢？禁止城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購買宅基地，這并非新舉措，而是已延續(xù)數(shù)十年的規(guī)定。宅基地對農(nóng)民而言，是生活與生存的根本。一旦放開限制，大量資本涌入農(nóng)村圈地建房，宅基地價格勢必飆升。農(nóng)民若因一時利益出售土地，日后極有可能面臨失地又失業(yè)的困境。今年再次強調(diào)這一禁令，正是因為在現(xiàn)實中，出現(xiàn)了諸多規(guī)避政策的現(xiàn)象。例如，部分地區(qū)通過所謂的“特殊資格權(quán)”“村民決議”等方式，變相為回鄉(xiāng)退休干部分配宅基地。這種行為不僅嚴重壓縮了農(nóng)民的發(fā)展空間，更破壞了基層治理的公平性，這也是 “不允許退休干部到農(nóng)村占地建房”這一新規(guī)出臺的根源。這一規(guī)定在預(yù)防腐敗方面也發(fā)揮著關(guān)鍵作用，有效堵住了權(quán)力尋租、利益輸送的漏洞。

對于在城市已購房或打算購房的農(nóng)民，別擔(dān)心。只要戶口還在農(nóng)村，宅基地使用權(quán)就能保留，不過得遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策。

農(nóng)村宅基地是農(nóng)民居住保障的基石，守住宅基地政策紅線，就是守住農(nóng)民的合法權(quán)益。建議在農(nóng)村有宅基地的朋友，去農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺核查信息，要是沒錄入或查不到，及時找當(dāng)?shù)卮逦瘑柷宄刈o好自己的權(quán)益。