編者按：學習宣傳貫徹《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》精神，系統領會中共中央、國務院關于教育強國建設的一系列新要求、新任務，推動解決教育強國建設中的重大問題，是當前教育系統的重大政治任務。中國教育科學研究院組織精銳科研力量，圍繞《綱要》核心內容，在紙媒、電視、網絡等平臺開展闡釋研究，助力《綱要》落地生根，推動教育強國建設邁向更高水平。現摘取部分優秀成果，陸續推出，以饗讀者。

　　《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）提出“優化實施高水平高等職業學校和專業建設計劃”，旨在提升職業學校關鍵辦學能力，推動職業教育與國家戰略布局、重點產業需求、地方經濟社會發展、促進人的全面發展相結合。為此，職業學校需要切實把握“需求牽引”“精準對接”“提升效益”三個關鍵要素，以建設“服務好、支撐好”的專業群為載體，達到“加快建設現代職業教育體系，培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才”的建設目標。

　　需求牽引：提高專業群建設對產業發展的適配度

　　優化實施高水平專業群建設，關鍵在于對專業群所在產業的發展情況進行深入分析，明確產業的關鍵環節和企業的核心崗位需求，精準定位人才培養目標和規格，確定建設路徑。具體包括：

　　一是明確細分功能領域的企業面向。產業鏈涵蓋產品生產或服務提供的全過程，一般由上游、中游和下游組成。其中上游是整個產業的開端，掌握資源和核心技術，主要負責提供原料、基礎產品或技術；中游是產業中心，主要制造核心設備和產品，相比上游，其核心技術難度相對較低；下游指處在整個產業鏈末端，加工原材料與零部件，制造成品和從事生產與服務的行業。細分產業功能領域有助于對接合作企業，有助于專業群人才培養充分匹配產業關鍵環節。

　　二是梳理代表性合作企業的崗位人才需求。代表性合作企業并不是領域內的代表性企業，而是與學校合作企業中的若干代表，是能夠圍繞高技能人才培養為學校集聚資源的企業。梳理代表性合作企業的崗位人才需求，需要明確其所屬產業鏈相應階段的核心職能。

　　三是確定不同區域不同崗位的能力要求。以產業鏈中游的技術性崗位為例，其對能力的要求主要包括對產品性能及相關技術的認知理解、深化設計并出圖的能力和將不同品牌軟硬件進行搭接的能力。此外，高級工程師還應具備成熟的軟件開發能力，一線城市相關崗位還須具備英文使用的能力等。

　　精準對接：提高專業群建設對培養目標的達成度

　　專業群是指統籌兩個以上、具有某種共性或內在聯系的專業形態。組建專業群，需要秉承“內外兼顧”的原則，即從外部需求和服務面向看，多個專業要服務于同一行業產業，或多個專業所培養的人才面向同一職業崗位群；從內部人才培養規律和教育教學資源看，多個專業所培養的人才具有相近的知識和能力要求，專業之間具有技術技能基礎相近、專業基礎相通的關系。基于內部和外部兩方面考慮，如果發現專業之間存在共同的屬性或具備內在的聯系，就可以考慮組建專業群。

　　具體而言，專業群的組建首先要調研所在區域對高技能人才需求量較大且行業發展成熟度較高的產業，針對合作的若干大中型企業開展崗位分析，梳理出適合學生就業的典型工作崗位，對工作崗位所需具備的知識、技能、素養進行解構分析，歸納出若干類崗位群，進而將學校原來的若干個專業解構重建為具有相應崗位群培養方向的專業群。

　　通過將若干單體專業擴大為具有一定組織規模的專業群，群中每個崗位群方向均包含1個牽頭專業和2至3個協同專業，構成了支撐該崗位群培養方向的專業組合，從而滿足學生個性化成長的需求，確保專業建設的適應性、科學性和先進性，提高組織結構的制度化和規范化。

　　提升效益：提高專業群建設對社會發展的貢獻度

　　專業群的組建與優化必然會打破現有學院、專業等組織、制度、資源的限制和約束，通過跨學院、跨專業的形式，改變現有基于工作崗位的窄口徑人才培養模式，建立課程、師資、實訓設備的靈活調動與配置機制，提升專業群建設的資源整合能力和動態調整能力。

　　對于職業學校而言，從組織理論視角深入到微觀層面管窺專業群組織管理，有助于探尋專業群建設在資源效益、人才培養、核心競爭力等方面對職業教育發展的現實意義。因此，在專業群組建過程中，要兼具靈活性和穩定性特點，考慮專業結構成本，探求專業總量、存量與增量、減量的優化方式，動態調整專業結構。一般而言，為了避免組織管理過程中出現的體制壁壘，可以通過課程模塊的引入，靈活整合辦學資源，提高教學資源統籌利用率，進而提升職業學校辦學效益，提高專業群建設對經濟社會發展的貢獻度。

　　要發揮專業群對學校高質量發展的重要作用，提升對產業發展、社會發展、職業教育、國際交流的貢獻度，提高核心利益相關者的滿意度，不僅要明確科學組群邏輯、共建共享資源、重構課程體系、實施組織變革，還要考慮專業群的組織規模、制度管理、文化建設、路徑依賴等影響專業群組織管理的相關因素，回應區域經濟和產業發展訴求，謀劃改革發展新路徑、優化教育教學資源配置、提高技術技能人才培養質量，這對于辦好公平有質量、類型特色突出的職業教育具有十分重要的意義。

來源 | 《中國教育報》2025年2月16日

作者 | 宗誠（中國教育科學研究院職業教育與繼續教育研究所副研究員）