文=城記智庫雨林

如果說歷史和文化是長安古都的DNA，而高校則是現(xiàn)代“移民之城”和“科創(chuàng)之城”的根基。

近些年很多經(jīng)濟大城瘋狂“建大學(xué)”，是因為高校已超越單純教育功能，成為城市爭奪“知識資本”的核心戰(zhàn)場：其布局既是城市能級躍升的“催化劑”，也是區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“晴雨表”。

“高校異地辦學(xué)喊停”下，高校與城市的共生關(guān)系將更趨緊密。如何形成“以校興城、以城哺校”的良性循環(huán)，成為未來新看點。

趨勢：頂級高校的新布局

從“知識經(jīng)濟集聚”和“城市空間重構(gòu)”兩大維度上看，高校新校區(qū)既是高等教育資源升級體現(xiàn)，也成為城市發(fā)展戰(zhàn)略的風(fēng)向標(biāo)。

近幾年，西安頂級高校再迎新校區(qū)建設(shè)浪潮：“985”的交大創(chuàng)新港已投用，西北工業(yè)大學(xué)再傳規(guī)劃新校區(qū)；“211”的空軍軍醫(yī)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)和西北大學(xué)等全部定址。

隨著時代變化，頂級高校在新規(guī)模擴張下，也承擔(dān)著新發(fā)展使命，地方與高校“共贏”成為核心命題。

西安598/211高校分布圖◎制圖/城記地理

一、知識型高校“聚焦力”：驅(qū)動區(qū)域價值升級

新校區(qū)通常配置科研平臺（如國家重點實驗室、科技園），吸引等頭部企業(yè)布局研發(fā)中心，從而形成“產(chǎn)學(xué)研一體化”。

可以看到，如今高校新校區(qū)更注重與城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)契合度（如科技研發(fā)和人工智能）。因為人才培育效應(yīng)明顯，天然成為高學(xué)歷人才“蓄水池”，助推區(qū)域消費升級與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

比如武漢光谷圍繞華科布局“光芯屏端網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈，交大創(chuàng)新港形成“校區(qū)+園區(qū)+社區(qū)”科創(chuàng)走廊，西電“未來信息港”將提升電子信息產(chǎn)業(yè)。

二、城市發(fā)展的“拓展力”：深度綁定空間戰(zhàn)略

“斯坦福-硅谷”模式，是知名高校與城市“共贏”典范。“高校主導(dǎo)+政府托底+市場參與”三方共建，也將深刻影響城市空間戰(zhàn)略。

比如北京疏解非首都功能，將北航、北理工等高校新校區(qū)布局昌平沙河、房山良鄉(xiāng)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向“多點”轉(zhuǎn)移，疏解核心區(qū)壓力。深圳大力發(fā)展光明科學(xué)城激活邊緣新區(qū)，填補原關(guān)外區(qū)域高端資源空白。

可以說，高校選址也預(yù)示城市未來新空間。從頂級高校布局來看，西咸、高新和城南依舊是最大贏家。

變化：三座211大學(xué)定址

-空軍軍醫(yī)大學(xué)-

前身是創(chuàng)建于1941年，在1959年被中共中央確定為全國首批20所重點大學(xué)之一，1997年成為首批“211工程”重點建設(shè)院校之一。

目前，有九個學(xué)科領(lǐng)域進入ESI全球前1%、一個學(xué)科領(lǐng)域進入ESI全球前1‰。國家重點和培育學(xué)科19個，國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施1個，全國重點實驗室3個，國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心2個。

學(xué)校所屬各醫(yī)療機構(gòu)均為三級甲等醫(yī)院，多個附屬醫(yī)院綜合實力在全國位列前茅。新校區(qū)預(yù)計今年年底整體竣工，2026年春季搬遷。

-西安電子科技大學(xué)-

我黨我軍第一所工程技術(shù)學(xué)校，其前身是1931年創(chuàng)辦于江西瑞金的中央革命軍事委員會無線電學(xué)校，1958年遷址西安，1988年正式定名。

建有全國重點實驗室和國家工程研究中心等13個國家級科技創(chuàng)新基地、81個省部級科技創(chuàng)新基地及70個校企聯(lián)合實驗室。2016年來，共獲國家科技獎19項（牽頭11項，包括一等獎2項）、陜西最高科學(xué)技術(shù)獎2項。

2025年2月20日，西安電子科技大學(xué)正式官宣，在長安校區(qū)正東與長安區(qū)政府共建“未來信息港”。

-西北大學(xué)-

西北大學(xué)，肇始于1902年的陜西大學(xué)堂和京師大學(xué)堂速成科仕學(xué)館；新中國成立后為教育部直屬綜合大學(xué)，2009年成為教育部和陜西省共建高校。

百年時間來，西北大學(xué)被譽為“中華石油英才之母”、“經(jīng)濟學(xué)家的搖籃”和“作家搖籃”。目前，地質(zhì)學(xué)和考古學(xué)入選新一輪“世界一流學(xué)科”建設(shè)名單，全球ESI前1%學(xué)科從3個增至10個。

相關(guān)公開消息顯示，西北大學(xué)新校區(qū)定址西咸新區(qū)灃西新城，位于“中央水脈”的灃河以西岸。

趨勢：西安高校新的外遷潮

去年，國家發(fā)改委發(fā)布了《教育強國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程》，主要內(nèi)容包括：

支持中央高校“雙一流”建設(shè)、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和國家基礎(chǔ)研究創(chuàng)新中心建設(shè)、在京高校疏解及南疆高校建設(shè)、中西部高校（含部省合建高校）建設(shè)、優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)和師范院校建設(shè)、本科高校學(xué)生宿舍建設(shè)。

支持“雙一流”高校新校區(qū)建設(shè)，支持高校重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置、中外合作辦學(xué)。

西安部分高校新校區(qū)投用時間◎制圖/城記地理

在“高校不得異地辦學(xué)”背后，國家層面的明確支持頂級高校建設(shè)，意圖非常明晰：

瞄準(zhǔn)“定向投入”，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合——可以看到，無論交大創(chuàng)新港、西電信息港還是理工科創(chuàng)城，無不是如此。

目前，西安擁有普通高校63所（本科大學(xué)為44所），位列全國第三。公開數(shù)據(jù)顯示：各類在校大學(xué)生超過百萬，占全市10%以上。

根據(jù)「城記」統(tǒng)計，近幾年明確、規(guī)劃或啟用新校址有：

西安部分高校新校區(qū)投用時間◎制圖/城記地理

公辦類：西安交通大學(xué)、西安美術(shù)學(xué)院、西安體育學(xué)院、空軍軍醫(yī)大學(xué)、西安戲劇學(xué)院、西安理工大學(xué)、西安音樂學(xué)院（擬）、西北大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等。

民辦類：西安建筑科技大學(xué)華清學(xué)院、西京學(xué)院周至校區(qū)、西北大學(xué)現(xiàn)代學(xué)院周至校區(qū)、西安外事學(xué)院周至校區(qū)（擬）等

得益于良好的高等教育基底和氛圍，西安也是民辦高校“福地”。

毫無疑問，高校已成為城市能級躍升的戰(zhàn)略支點，知識生產(chǎn)空間與城市產(chǎn)業(yè)空間深度嵌套。西安，能否演繹高等教育與城市發(fā)展協(xié)同演進的新范式，某種程度上影響著城市未來。

文=城記智庫雨林

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