文=城記智庫雨林

如果說歷史和文化是長安古都的DNA，而高校則是現代“移民之城”和“科創之城”的根基。

近些年很多經濟大城瘋狂“建大學”，是因為高校已超越單純教育功能，成為城市爭奪“知識資本”的核心戰場：其布局既是城市能級躍升的“催化劑”，也是區域經濟轉型的“晴雨表”。

“高校異地辦學喊停”下，高校與城市的共生關系將更趨緊密。如何形成“以校興城、以城哺校”的良性循環，成為未來新看點。

趨勢：頂級高校的新布局

從“知識經濟集聚”和“城市空間重構”兩大維度上看，高校新校區既是高等教育資源升級體現，也成為城市發展戰略的風向標。

近幾年，西安頂級高校再迎新校區建設浪潮：“985”的交大創新港已投用，西北工業大學再傳規劃新校區；“211”的空軍軍醫大學、西安電子科技大學和西北大學等全部定址。

隨著時代變化，頂級高校在新規模擴張下，也承擔著新發展使命，地方與高校“共贏”成為核心命題。

西安598/211高校分布圖◎制圖/城記地理

一、知識型高校“聚焦力”：驅動區域價值升級

新校區通常配置科研平臺（如國家重點實驗室、科技園），吸引等頭部企業布局研發中心，從而形成“產學研一體化”。

可以看到，如今高校新校區更注重與城市主導產業契合度（如科技研發和人工智能）。因為人才培育效應明顯，天然成為高學歷人才“蓄水池”，助推區域消費升級與創新創業活力。

比如武漢光谷圍繞華科布局“光芯屏端網”產業鏈，交大創新港形成“校區+園區+社區”科創走廊，西電“未來信息港”將提升電子信息產業。

二、城市發展的“拓展力”：深度綁定空間戰略

“斯坦福-硅谷”模式，是知名高校與城市“共贏”典范。“高校主導+政府托底+市場參與”三方共建，也將深刻影響城市空間戰略。

比如北京疏解非首都功能，將北航、北理工等高校新校區布局昌平沙河、房山良鄉，引導人口和產業向“多點”轉移，疏解核心區壓力。深圳大力發展光明科學城激活邊緣新區，填補原關外區域高端資源空白。

可以說，高校選址也預示城市未來新空間。從頂級高校布局來看，西咸、高新和城南依舊是最大贏家。

變化：三座211大學定址

-空軍軍醫大學-

前身是創建于1941年，在1959年被中共中央確定為全國首批20所重點大學之一，1997年成為首批“211工程”重點建設院校之一。

目前，有九個學科領域進入ESI全球前1%、一個學科領域進入ESI全球前1‰。國家重點和培育學科19個，國家重大科技基礎設施1個，全國重點實驗室3個，國家臨床醫學研究中心2個。

學校所屬各醫療機構均為三級甲等醫院，多個附屬醫院綜合實力在全國位列前茅。新校區預計今年年底整體竣工，2026年春季搬遷。

-西安電子科技大學-

我黨我軍第一所工程技術學校，其前身是1931年創辦于江西瑞金的中央革命軍事委員會無線電學校，1958年遷址西安，1988年正式定名。

建有全國重點實驗室和國家工程研究中心等13個國家級科技創新基地、81個省部級科技創新基地及70個校企聯合實驗室。2016年來，共獲國家科技獎19項（牽頭11項，包括一等獎2項）、陜西最高科學技術獎2項。

2025年2月20日，西安電子科技大學正式官宣，在長安校區正東與長安區政府共建“未來信息港”。

-西北大學-

西北大學，肇始于1902年的陜西大學堂和京師大學堂速成科仕學館；新中國成立后為教育部直屬綜合大學，2009年成為教育部和陜西省共建高校。

百年時間來，西北大學被譽為“中華石油英才之母”、“經濟學家的搖籃”和“作家搖籃”。目前，地質學和考古學入選新一輪“世界一流學科”建設名單，全球ESI前1%學科從3個增至10個。

相關公開消息顯示，西北大學新校區定址西咸新區灃西新城，位于“中央水脈”的灃河以西岸。

趨勢：西安高校新的外遷潮

去年，國家發改委發布了《教育強國基礎設施建設工程》，主要內容包括：

支持中央高校“雙一流”建設、國家產教融合創新平臺和國家基礎研究創新中心建設、在京高校疏解及南疆高校建設、中西部高校（含部省合建高校）建設、優質醫學和師范院校建設、本科高校學生宿舍建設。

支持“雙一流”高校新校區建設，支持高校重大科研基礎設施建設和設備購置、中外合作辦學。

西安部分高校新校區投用時間◎制圖/城記地理

在“高校不得異地辦學”背后，國家層面的明確支持頂級高校建設，意圖非常明晰：

瞄準“定向投入”，推動產學研結合——可以看到，無論交大創新港、西電信息港還是理工科創城，無不是如此。

目前，西安擁有普通高校63所（本科大學為44所），位列全國第三。公開數據顯示：各類在校大學生超過百萬，占全市10%以上。

根據「城記」統計，近幾年明確、規劃或啟用新校址有：

西安部分高校新校區投用時間◎制圖/城記地理

公辦類：西安交通大學、西安美術學院、西安體育學院、空軍軍醫大學、西安戲劇學院、西安理工大學、西安音樂學院（擬）、西北大學、西安電子科技大學等。

民辦類：西安建筑科技大學華清學院、西京學院周至校區、西北大學現代學院周至校區、西安外事學院周至校區（擬）等

得益于良好的高等教育基底和氛圍，西安也是民辦高校“福地”。

毫無疑問，高校已成為城市能級躍升的戰略支點，知識生產空間與城市產業空間深度嵌套。西安，能否演繹高等教育與城市發展協同演進的新范式，某種程度上影響著城市未來。

文=城記智庫雨林

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