新風(fēng)街10號(hào)丨原創(chuàng)

蕭遠(yuǎn)丨撰文

3月14日，江西省新余市渝水區(qū)十屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議決定任命龔小華、林志強(qiáng)為渝水區(qū)人民政府副區(qū)長，免去何耐平的渝水區(qū)人民政府副區(qū)長職務(wù)。

此前，江西省紀(jì)委監(jiān)委官方微信公眾號(hào)“廉潔江西”3月2日發(fā)布消息稱：新余市渝水區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長何耐平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受新余市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

落馬之前，何耐平任新余市渝水區(qū)委常委，區(qū)政府黨組副書記、副區(qū)長。

官方消息顯示，何耐平于1977年4月出生，江西新余人，曾長期在新余市政府辦公室工作，見證過幾任市長落馬——

此前，新余曾出現(xiàn)過“三任市長半年內(nèi)先后落馬”的現(xiàn)象，一度引發(fā)輿論對(duì)當(dāng)?shù)毓賵錾鷳B(tài)環(huán)境的關(guān)注。

尤其是在著名的“新余棚改強(qiáng)拆案”中，溫××因家中多次遭遇行政機(jī)關(guān)的非法強(qiáng)拆，一直堅(jiān)持對(duì)時(shí)任新余市委書記蔣斌、市長徐鴻、市委政法委書記李逸翔、市住建局原局長陳輝、渝水區(qū)四級(jí)調(diào)研員劉穎峰等人進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。

2024年7月29日，官方首次披露，剛辭去新余市長職務(wù)20多天的徐鴻，因嚴(yán)重違紀(jì)違法已被撤銷黨內(nèi)職務(wù)，成為最新一位落馬的新余市長。

根據(jù)渝水區(qū)人民政府官網(wǎng)顯示，何耐平的工作分工內(nèi)容為負(fù)責(zé)教育體育、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等方面工作。分管區(qū)教體局、區(qū)交通運(yùn)輸局。聯(lián)系渝水生態(tài)環(huán)境局、渝水公路事業(yè)發(fā)展中心。

“新風(fēng)街10號(hào)”注意到，何耐平所分管的工作內(nèi)容，去年均曾引發(fā)輿論高度關(guān)注：

過去一年，在當(dāng)?shù)毓倭乓蝗缂韧念旐櫴┱拢摆M西小城”江西新余獲得了前所未有的熱度。年初，一場突如其來的“1·24”特大火災(zāi)事故，讓這座城市聚焦了來自全國人民的目光。同時(shí)，再加上持續(xù)發(fā)酵的“新余棚改強(qiáng)拆案”，新余幾乎全年都是輿情的焦點(diǎn)。

由此，強(qiáng)拆和火災(zāi)成為新余最火的兩張新名片，當(dāng)?shù)卦愀獾墓賵錾鷳B(tài)也因此暴露無遺。

教育體育：

特大火災(zāi)后教培機(jī)構(gòu)全暫停

工作伊始，何耐平僅用了4年多時(shí)間，便從普通教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部躍升至市政府辦。

1999年7月至2001年7月，何耐平曾擔(dān)任渝工學(xué)院教師（掛編市人才交流中心），其后陸續(xù)擔(dān)任南英鄉(xiāng)、羅坊鎮(zhèn)政府干部。

在此期間，其實(shí)他也并未“老老實(shí)實(shí)”待在鄉(xiāng)鎮(zhèn)：2002年5月至2003年3月，被渝水區(qū)政府辦公室借用；2003年3月至2003年12月，被新余市政府辦公室借用。

2003年12月，何耐平正式成為新余市政府辦公室科員，后歷任辦公室副主任科員、綜合科副科長、調(diào)研科科長、綜合科科長、辦公室副調(diào)研員。2019年11月至2021年8月，擔(dān)任新余市政府機(jī)關(guān)黨組成員、辦公室副主任。

2021年8月，何耐平調(diào)離新余市政府辦公室，履新渝水區(qū)委常委、區(qū)政府黨組副書記，并成為區(qū)政府副區(qū)長提名人選，其后順利當(dāng)選副區(qū)長，直至此番落馬。

在此之前，劉穎豪剛于2021年7月履新新余市渝水區(qū)委書記，直至2024年9月被撤職。在他主政渝水區(qū)期間，當(dāng)?shù)卦蚺锔摹鞍胱恰焙头欠◤?qiáng)拆、特大火災(zāi)事故、水質(zhì)污染等多次引發(fā)輿情。

其中，最引人注目的就是新余佳樂苑臨街店鋪“1·24”特別重大火災(zāi)事故。

2023年8月21日，新余召開全市城市創(chuàng)建百日攻堅(jiān)千人大會(huì)。渝水區(qū)作為城市創(chuàng)建主陣地，隨即吹響城市創(chuàng)建“沖鋒號(hào)”。然而，就在當(dāng)?shù)販?zhǔn)備迎檢之際，一把大火將全市創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)（創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市）熱潮中的虛假繁榮燒了個(gè)干干凈凈——

2024年1月24日15時(shí)24分，新余市渝水區(qū)天工南大道佳樂苑沿街店鋪地下一層發(fā)生火災(zāi)，事故造成39人死亡、9人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4352.84萬元，當(dāng)?shù)刂卫砟芰κ艿街卮罂简?yàn)。

經(jīng)查，該樓地下一層正在進(jìn)行冷庫裝修，因施工人員違規(guī)動(dòng)火施工造成起火，濃煙通過樓道涌入至二樓，二樓是名為博弈教育咨詢的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和一家賓館，受困人員主要是參加教育咨詢培訓(xùn)的學(xué)生和住宿旅客。

1月24日晚，新余對(duì)全市所有教育機(jī)構(gòu)特別是寄宿學(xué)校進(jìn)行消防隱患排查，并要求全市所有校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停培訓(xùn)活動(dòng)，深入開展消防安全排查整治。

2024年9月，江西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)事故中存在失職失責(zé)問題的新余市委、市政府，渝水區(qū)委、區(qū)政府，以及江西省和新余市、渝水區(qū)教育、消防、人防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、公安等部門52名公職人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

其中，給予新余市委副書記、市長徐鴻，新余市渝水區(qū)委書記劉穎豪，渝水區(qū)委副書記、區(qū)長簡華鋒撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

交通運(yùn)輸：

為修路出現(xiàn)涉黑涉惡式強(qiáng)拆

為激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力，推進(jìn)新余、宜春、吉安深度合作，新余市投入4.53億元，將省道S221線付家圩至加山段18.45公里升級(jí)改造為一級(jí)公路。

在實(shí)施過程中，案涉公路改建項(xiàng)目存在超過批準(zhǔn)的用地范圍違法占地情形，施工單位江西省現(xiàn)代路橋工程集團(tuán)有限公司曾因此而受到行政處罰。

“新風(fēng)街10號(hào)”了解到，除了上述超過批準(zhǔn)的用地范圍違法占地建設(shè)以外，S221公路改建工程還存在征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、征地補(bǔ)償安置落實(shí)不到位、非法強(qiáng)拆居民房屋等問題。

2020年12月15日，S221公路改建工程正式開工。其后，新余市渝水區(qū)水北鎮(zhèn)潭江村10多棟建于1998年的樓房，因位于該公路沿線而被渝水區(qū)政府強(qiáng)制征收，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為500元/㎡。

根據(jù)《江西省自然資源廳關(guān)于省道S221付家圩至加山段一級(jí)公路改建工程建設(shè)用地的批復(fù)》的要求：新余市要嚴(yán)格依法履行征地批后實(shí)施程序，按照征收土地方案及時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)用，落實(shí)安置措施，切實(shí)安排好被征地群眾的生產(chǎn)生活。征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得動(dòng)工用地。

但事實(shí)上，S221公路改建工程已于2023年3月10日建成通車，但潭江村被征收拆遷的村民至今都沒有得到有效安置，已屬于明顯違反相關(guān)法律和政策。

更有甚者，為了完成上述征收安置任務(wù)，潭江村村支書胡草根于2023年7月10日晚上帶人連夜非法強(qiáng)拆村民10余棟房屋（這些房屋所在區(qū)域被計(jì)劃用于安置該村拆遷戶），事后以村委會(huì)的名義給每戶補(bǔ)償500元（每間房），被稱為“新余潭江村強(qiáng)拆案”，又稱“新余涉黑涉惡式強(qiáng)拆案”。

庭審中，被告渝水區(qū)政府、水北鎮(zhèn)政府均主張，案涉房屋是潭江村委溫家村小組履行村集體民主自治程序后予以拆除，自己并未參與及實(shí)施拆除，本案與其無關(guān)。

“潭江村委溫家村小組的村民會(huì)議決議合法有效，其根據(jù)決議內(nèi)容拆除房屋，并決議每間房屋補(bǔ)償2000元對(duì)原告權(quán)益并無侵犯。”水北鎮(zhèn)政府在答辯中表示，為了解決18戶村民建房問題，2023年2月27日村民小組召開村民會(huì)議，表決將溫家原祠堂北面的15間危舊房予以拆除，每間補(bǔ)償2000元，全村51戶村民中有44戶簽字同意。

對(duì)此，強(qiáng)拆案受害人在庭審中認(rèn)為：被告以村民自治為由，侵害原告的合法財(cái)產(chǎn)，實(shí)際上是在知法犯法。對(duì)于本案中明顯違法的“村民會(huì)議”和“村民會(huì)議決議”，被告渝水區(qū)政府、水北鎮(zhèn)政府作為人民政府，為了達(dá)到非法強(qiáng)拆的目的，非但沒有依法履職，反而罔顧黨紀(jì)國法、助紂為虐，縱容所謂的“村民自治”侵害公民合法財(cái)產(chǎn)。事發(fā)后為了撇清自身責(zé)任，還在司法程序中明目張膽地知法犯法，繼續(xù)為違法行為背書，充當(dāng)不法分子的“保護(hù)傘”。

最終，南昌鐵路運(yùn)輸法院駁回強(qiáng)拆受害人起訴，確認(rèn)渝水區(qū)政府、水北鎮(zhèn)政府等行政機(jī)關(guān)無違法行為；渝水區(qū)公安分局（水北鎮(zhèn)派出所）對(duì)受害人的報(bào)案不予立案，認(rèn)為不構(gòu)成刑事犯罪——受害人房屋被非法強(qiáng)拆后，竟然無處維權(quán)。

相關(guān)新聞報(bào)道顯示，2025年1月6日，渝水區(qū)委常委、副區(qū)長何耐平來到渝水公路分中心所管養(yǎng)一級(jí)公路S221港東線，深入了解公路部門在安全生產(chǎn)方面的工作情況，實(shí)地查看了部分平交道口、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)渝水公路分中心在安全設(shè)施設(shè)置、施工安全管理、應(yīng)急處置等方面的工作給予了充分肯定。

生態(tài)環(huán)境：

新余水質(zhì)穩(wěn)居全省倒數(shù)第一

三國吳寶鼎二年（公元267年），析宜春而置新渝縣，因境內(nèi)有渝水而得名，后演變?yōu)樾掠鳌⑿掠唷Ｐ轮袊闪⒑螅驗(yàn)槭切屡d工業(yè)城市，新余逐步成為地級(jí)行政單位。

近年來，這座約120萬人口的中部城市被譽(yù)為新型工業(yè)城市。與此同時(shí)，新余的水質(zhì)卻一直不容樂觀。

早在2014年，鋼鐵、新能源、新材料就構(gòu)成了新余的三大支柱產(chǎn)業(yè)，然而這也給當(dāng)?shù)貛砹藝?yán)重的污染問題，導(dǎo)致新余水質(zhì)長期排在全省末位。

報(bào)道顯示，新余市人大常委會(huì)原主任周建華稱，落馬官員李安澤2010年至2013年主政新余期間，新余的環(huán)境污染太嚴(yán)重，空氣粉塵含量很高，水污染嚴(yán)重，“我們所有的領(lǐng)導(dǎo)干部，包括其他的干部家里喝的都是桶裝水，不敢喝自來水。”此外，一些經(jīng)濟(jì)上較為寬裕的新余市民也基本以桶裝水做飯。

2016年4月，新余市仙女湖水質(zhì)鎘超標(biāo)導(dǎo)致水廠停水事件曾引發(fā)社會(huì)極大關(guān)注，同時(shí)也暴露了該市水源地之脆弱。

江西2023年水環(huán)境質(zhì)量排名顯示：新余市位列全省設(shè)區(qū)市倒數(shù)第一；分宜縣、渝水區(qū)分別位列全省縣（市、區(qū)）倒數(shù)第一、倒數(shù)第九。此前，2021年和2022年江西水質(zhì)排名，新余也位居最末位。

2023年4月至5月，江西省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察新余市發(fā)現(xiàn)，渝水區(qū)蒙河流域內(nèi)部分水庫存在退養(yǎng)不到位、禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖畜禽、項(xiàng)目野蠻施工、監(jiān)管層層失守等問題，導(dǎo)致流域水生態(tài)遭到破壞，水環(huán)境質(zhì)量下降。

但值得注意的是，同年11月，新余市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)發(fā)文稱，渝水區(qū)被命名為第七批江西省生態(tài)文明建設(shè)示范市(縣)，實(shí)現(xiàn)了全市生態(tài)區(qū)創(chuàng)建“零”突破。

2024年5月27日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組通報(bào)了一批典型案例，其中包括：新余市普遍存在污水管網(wǎng)錯(cuò)接、漏接、破損、雨污混流問題，大量生活污水直排孔目江、袁河。

6月14日，“指尖新聞”推出重磅報(bào)道《江西新余板松塘水庫被指遭分割破壞，當(dāng)?shù)厮块T回應(yīng)未被村民認(rèn)可》，最早曝光新余市渝水區(qū)水北鎮(zhèn)板松塘水庫遭到破壞問題。

目前，江西省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)“地表水環(huán)境質(zhì)量排名”尚未更新2024年全年排名，僅顯示“2024年1-2月全省縣（市、區(qū)）地表水水質(zhì)排名相對(duì)較好前10位和相對(duì)較差后10位”。其中，新余市分宜縣排名全省倒數(shù)第二。

該官網(wǎng)公布的“2024年11月贛江流域地表水水質(zhì)”顯示，2024年11月，贛江流域地表水水質(zhì)總體為優(yōu)。贛江流域內(nèi)8個(gè)設(shè)區(qū)市中，新余市水質(zhì)優(yōu)良比例為76.9%，其余7市為100%。

贛江流域內(nèi)劣于Ⅲ類水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）只有3個(gè)，均在新余市：新余塘邊、分宜侯村和仙女湖湖心島為Ⅳ類水（總磷超標(biāo)）。

長期以來嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用裆眢w健康和生活品質(zhì)的水質(zhì)問題，不知何時(shí)才能得到當(dāng)?shù)卣闹匾暋＃ㄎ?蕭遠(yuǎn)）

來源：新風(fēng)街10號(hào)

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