近年來,泰州市海陵區堅持和發展新時代“楓橋經驗”,統籌多方專業資源,凝聚多元解紛力量,探索形成并不斷深化具有海陵特色的“多元一體 審調融合”訴源治理模式,有效推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、實質化解。近日,中共中央政法委員會主管的《長安》雜志(2025年第2期)以《江蘇省泰州市海陵區“多元一體、審調融合”深化訴源治理》為題,對海陵區相關做法進行了報道。
江蘇省泰州市海陵區
“多元一體、審調融合”深化訴源治理
泰州市海陵區堅持和發展新時代“楓橋經驗”,整合各方資源,匯聚解紛合力,積極探索完善“多元一體、審調融合”訴源治理模式。
01
統籌專業化資源
由海陵區委政法委牽頭統籌,區法院組建“2名員額法官+3名法官助理+4名書記員”速裁團隊成建制入駐區政法綜合服務中心“一站式”平臺,建立矛盾訴求工單化、重點案件提級化、解紛服務多元化、聯動處置智能化的“四化”機制,設置家事、商事、物業、勞動等8個專業化調解室,形成“調解室+速裁團隊+專業審判庭”三位一體解紛資源梯隊配置。訴前糾紛由調解室進行先行調解,速裁團隊對簡易案件進行快速審理,專業審判庭對于新類型案件以及有重大影響的疑難復雜案件進行精細化審理,實現微糾紛調解、小糾紛速裁、大糾紛精審,推動實現矛盾糾紛不激化、不上交、快解決。
強化精準化解紛
02
針對勞動爭議糾紛,打造“勿憂酬”工作品牌,圍繞職工和企業“快速解決勞動爭議”需求,建立“法院+工會+人社+司法”四部門聯合調解工作機制。針對婚姻、家事糾紛,發布全國首個涉訴未成年人家庭教育評估規范地方標準,在案件審理中引入親職教育“問卷-評估-教育-建檔-回訪”五步法,細化親子關系評估內容,發放家庭教育責任告知書,發出家庭教育指導令,常態化開展未成年人監護人“家長課堂”活動,助力青少年成長和家庭和睦。針對物業糾紛,構建以專門調解室為主體,業委會協助配合的解紛工作模式,建立“1名法官+2名調解員+N名業內專家”的審調團隊,相關創新做法入選江蘇高院司法改革案例。針對商事案件,依托商事糾紛調解中心,設立保險糾紛、金融糾紛兩個分中心,構建各類商事解紛主體大格局,獲評“省優秀商會調解組織”,系列票據糾紛案榮獲全國工商聯“百佳商會調解典型案例”。
03
凝聚多元化力量
以鎮街“一站式”平臺為載體,統一建立基層融合法庭,實現調解指導、普法宣傳、協助送達、基層治理的功能聚合。調動群眾力量,在全區選派婦女兒童保護專員,協助法院開展家事糾紛矛盾化解。引入專業力量,建立復雜疑難案件的掛榜、揭榜和評榜制度,引導鼓勵律師、媒體大V等能人參與輿情排查、矛盾化解,根據工作實效,給予“一事一獎”。夯實法治力量,深入推進“進網格、送服務、守平安”宣傳走訪活動,區政法各單位以組團行動延伸服務半徑,通過舉辦一場集中宣講、開展一次法律服務、會商一件突出難題、收集一批意見建議,在一線走訪中察民情、解民憂。
來源:《長安》雜志(2025年第2期)
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