標(biāo)　題：

關(guān)于加快洛浦醫(yī)院建設(shè)，全面提升洛浦街醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的建議

問題內(nèi)容：

洛浦街位于我區(qū)西北部，北接廣州海珠區(qū)，是我區(qū)的北大門，橋頭堡。轄區(qū)總面積25.38平方公里，包括沙滘、南浦兩大島嶼，下轄沙溪、廈滘、上漖、洛溪、東鄉(xiāng)、西一、西二、西三、桔樹等9個(gè)行政村和洛溪新城、麗江花園、珠江花園、廣州碧桂園、廣州奧林匹克花園、洛濤南居等6個(gè)社區(qū)，常住人口6萬多人，流動(dòng)人口約11萬人。

洛浦街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，但衛(wèi)生資源嚴(yán)重匱乏。轄區(qū)內(nèi)沒有一間上規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，僅有大石人民醫(yī)院延伸開辦的三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（番禺區(qū)洛浦街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、洛浦街洛溪新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、洛浦街沙溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)。其中，洛浦街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心面積僅2000平方米左右，醫(yī)護(hù)人員總?cè)藬?shù)不足40人，執(zhí)業(yè)醫(yī)生僅8人，且一直沒有配備床位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到國家要求的“以步行15至20分鐘為半徑的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和每1000人擁有2.85名執(zhí)業(yè)醫(yī)生”的標(biāo)準(zhǔn)，難以滿足洛浦居民醫(yī)療保健的需求；此外，洛溪新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由于預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育等業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足，群眾看病十分擁擠，不能滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療需求。同時(shí)，洛溪新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站還面臨因租約期滿需搬遷的問題。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是民生事業(yè)，加快轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足醫(yī)療資源配置需求，實(shí)現(xiàn)人人享受基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是當(dāng)前洛浦街社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是有效提升人民群眾幸福指數(shù)的重要因素。2010年3月9日，洛浦街人大向區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議提交了加快洛浦醫(yī)院建設(shè)的議案，得到了各方重視和關(guān)注，區(qū)人大將其作為重點(diǎn)議案推進(jìn)。然而隨著時(shí)間的推移，項(xiàng)目依然沒有動(dòng)工，已引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響。

2008年，在《廣州市番禺區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)布點(diǎn)規(guī)劃（2007年—2020年）》中，洛浦街規(guī)劃新建1間二級(jí)甲等以上綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，規(guī)劃791個(gè)床位。我區(qū)在第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議中提出，積極提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，引進(jìn)省市高等級(jí)、高水平的醫(yī)院到番禺設(shè)立分院，建立健全與番禺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也曾在出席廣州電視臺(tái)《溝通無界限行風(fēng)大家談》節(jié)目時(shí)表示，要積極推進(jìn)洛浦街的醫(yī)院建設(shè)。有關(guān)媒體也相繼對群眾要求在南浦島建設(shè)醫(yī)院的情況進(jìn)行了報(bào)道，2010年5月20日，《新快報(bào)》刊登了《洛浦街二甲醫(yī)院何時(shí)開建？》的報(bào)道，群眾的呼聲十分強(qiáng)烈。建設(shè)洛浦醫(yī)院務(wù)必加快推進(jìn)。

辦法：

一、鑒于建設(shè)洛浦醫(yī)院的基本條件已較成熟，請區(qū)政府將其列入重點(diǎn)工作議程，狠抓落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)，爭取早日完成。

二、可采用市、區(qū)大型公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在洛浦街開設(shè)醫(yī)院的辦法，在短期內(nèi)即可形成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，以滿足不同層次醫(yī)療保健的需求。

三、新醫(yī)院可選址在洛浦街南浦島桔樹村新浦南路南側(cè)一控規(guī)劃醫(yī)療用地，面積約為3.1萬平方米。該地塊位于麗江花園與廣州碧桂園之間，距地鐵2號(hào)線出入口僅5分鐘路程，交通十分便利，是非常理想的醫(yī)院選址地點(diǎn)。在此建成醫(yī)院后，可近距離為周邊居民及村民提供醫(yī)療服務(wù)。

問題答復(fù)：

洛浦街地方組：

你們提出的區(qū)政協(xié)十二屆六次會(huì)議委員提案第47號(hào)《關(guān)于加快洛浦醫(yī)院建設(shè)，全面提升洛浦街醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、洛浦醫(yī)院建設(shè)已列入2011年重點(diǎn)工作

我區(qū)今年初已將洛浦醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目列入2011年重點(diǎn)項(xiàng)目并實(shí)行每月督辦，由區(qū)衛(wèi)生局牽頭推進(jìn)，爭取早日完成。

二、關(guān)于采用市、區(qū)大型公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在洛浦街開設(shè)醫(yī)院的問題

根據(jù)番禺區(qū)第十五屆政府第130次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要關(guān)于“同意啟動(dòng)洛浦醫(yī)院的建設(shè)”的精神，我區(qū)已擬《洛浦醫(yī)院建設(shè)方案》，待審定。初步考慮由何賢紀(jì)念醫(yī)院（區(qū)婦幼保健院）建設(shè)運(yùn)營洛浦醫(yī)院。理由是：

1、區(qū)外醫(yī)院要價(jià)過高。原有意向建設(shè)洛浦醫(yī)院的中山大學(xué)附屬第二醫(yī)院（孫逸仙醫(yī)院）由于多種原因，改選址鐘村街建設(shè)；廣東省第二中醫(yī)院接受廣州市政府邀請前往白云區(qū)龍歸安置區(qū)服務(wù)發(fā)展。其他區(qū)外醫(yī)院普遍要求我區(qū)無償劃撥建設(shè)用地和建設(shè)業(yè)務(wù)用房，建好醫(yī)院后，再交由他們經(jīng)營，這種做法成本太高。由于上述原因，使洛浦醫(yī)院建設(shè)計(jì)劃一再推遲。

2、區(qū)內(nèi)首選何賢紀(jì)念醫(yī)院（區(qū)婦幼保健院）。優(yōu)點(diǎn)有三：一是愿望強(qiáng)。該院空間嚴(yán)重受限，人滿為患，一床難求，許多產(chǎn)婦住在走廊，全院上下意見統(tǒng)一，全力支持拓展空間，迫切希望建設(shè)洛浦醫(yī)院。二是有資金。該院目前提留建設(shè)資金已積累1億多元，可用于洛浦醫(yī)院的建設(shè)。三是有實(shí)力。該院是二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院和二級(jí)甲等婦幼保健院，也是南方醫(yī)科大學(xué)非直屬附屬醫(yī)院，技術(shù)力量比較雄厚，多項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)已達(dá)到三級(jí)甲等醫(yī)院水平，在番禺地區(qū)家喻戶曉，得到番禺市民的認(rèn)同，具備開辦分院的條件和能力。

此外，目前區(qū)中心醫(yī)院正忙于完善醫(yī)院內(nèi)部建設(shè)，區(qū)中醫(yī)院正著手進(jìn)行擴(kuò)建，區(qū)第二人民醫(yī)院也籌劃就近易地重建工作，難以顧及洛浦醫(yī)院建設(shè)。客觀上，何賢紀(jì)念醫(yī)院計(jì)劃原地?cái)U(kuò)建的方案需拆遷80戶民居，因新拆遷條例拆遷條件十分嚴(yán)格，使該方案難以實(shí)施，僅拆遷成本預(yù)計(jì)超過1億元，原地?cái)U(kuò)建進(jìn)度極其緩慢。因此，該院主要發(fā)展方向調(diào)整為建設(shè)洛浦醫(yī)院是可行的，在建設(shè)期間，為滿足城區(qū)群眾的就醫(yī)需求，也可適度進(jìn)行原地?cái)U(kuò)建維修。

我們將盡快審定該方案，盡快確定何賢紀(jì)念醫(yī)院建設(shè)方向，給代表們一個(gè)滿意的答復(fù)。

三、關(guān)于洛浦醫(yī)院選址問題

經(jīng)研究，洛浦醫(yī)院選址在東鄉(xiāng)村，位于南浦大道北側(cè)，面積8.8萬平方米（約132畝），現(xiàn)為一般耕地，已調(diào)城規(guī)。距地鐵2號(hào)線出入口步行10－15分鐘路程，交通十分便利，可輻射洛浦街各村鎮(zhèn)、社區(qū)。但該地塊的用地指標(biāo)今年未落實(shí)，我區(qū)將積極向市有關(guān)部門爭取在2012年落實(shí)該用地指標(biāo)能。一旦落實(shí)將立即啟動(dòng)建設(shè)程序。

非常感謝你們對我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的關(guān)心和支持，歡迎繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見和建議。