日前，李嘉誠(chéng)以228億美元的價(jià)格，將全球23個(gè)國(guó)家的43個(gè)港口，出售給了美國(guó)以貝萊德牽頭的財(cái)團(tuán)，其中涉及控股90%的兩個(gè)巴拿馬運(yùn)河港口，此消息很快在國(guó)內(nèi)外引起了不小轟動(dòng)，此舉甚至很可能導(dǎo)致我國(guó)航運(yùn)成本爆雷，一年或?qū)⒓ぴ?億美元，那么，此事件背后究竟有何深層原因？后果又有多嚴(yán)重？

中企出售巴拿馬運(yùn)河關(guān)鍵港口

巴拿馬運(yùn)河是位于南北美洲之間的一條呈西北至東南走向的人工運(yùn)河，由美國(guó)在20世紀(jì)初修建，其目的便是為了縮短太平洋與大西洋之間的航程，促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易，并為美國(guó)的軍事行動(dòng)提供方便。運(yùn)河貫穿巴拿馬地峽，全長(zhǎng)81.3公里，最寬處大約304米，最窄處只有152米，運(yùn)河水位高出兩側(cè)大洋26米，屬于船閘式運(yùn)河，也被視為是南北美洲的分界線。1914年該運(yùn)河通航后，成為全球最重要的航運(yùn)通道之一，可提供180條海上航線，連接全球170個(gè)國(guó)家，抵達(dá)1920個(gè)港口，被視為是亞洲與美國(guó)之間的航運(yùn)貿(mào)易“大動(dòng)脈”。

1999年之前這一運(yùn)河一直被美國(guó)控制，直到1999年12月31日，巴拿馬才完全收回了巴拿馬運(yùn)河的管理和防務(wù)權(quán)。需要注意的是，雖然巴拿馬擁有運(yùn)河本身的所有和管理權(quán)，但運(yùn)河兩側(cè)的港口管理權(quán)在過去近30年卻屬于我國(guó)企業(yè)，這兩個(gè)港口一個(gè)位于太平洋一側(cè)的巴爾博亞港，另一個(gè)是在大西洋一側(cè)的克里斯托瓦爾港，1997年中國(guó)香港的和記黃埔便與巴拿馬簽署協(xié)議，得到兩端港口的運(yùn)營(yíng)許可，每年上交2220萬美元租金，期限為25年，并且后期也得到了延長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，這兩座港口2024年集裝箱吞吐量高達(dá)400萬標(biāo)箱，占巴拿馬所有港口的50%以上。

從港口設(shè)施和運(yùn)營(yíng)來看，運(yùn)河南口的巴爾博亞港與北口的克里斯托巴區(qū)東港距離大約433海里，有鐵路連接，兩個(gè)港口設(shè)備完善，可為石油、機(jī)械、食品、工業(yè)品等產(chǎn)品提供裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等業(yè)務(wù)。據(jù)205年初發(fā)布的公告顯示，和記黃埔在過去三年，向巴拿馬上交了各類稅費(fèi)5900萬美元，自獲得港口特許經(jīng)營(yíng)權(quán)以來累計(jì)稅費(fèi)高達(dá)6.58億美元，完全超過該國(guó)其他對(duì)外出售運(yùn)營(yíng)的港口，并且和記黃埔名下的所有港口中，這兩座港口收入占比達(dá)到了10%，也就是說中國(guó)資本放棄巴拿馬運(yùn)河港口，并非營(yíng)收出現(xiàn)問題。最大的原因還是迫于美國(guó)施加的壓力。

放棄巴拿馬運(yùn)河港口將對(duì)我國(guó)產(chǎn)生什么影響

首先，美國(guó)貝萊德拿下巴拿馬運(yùn)河港口運(yùn)營(yíng)后，這一持續(xù)三十年的中巴合作項(xiàng)目將面臨告吹，很可能削弱中國(guó)在巴拿馬的商業(yè)存在，美國(guó)區(qū)域影響力便能借此進(jìn)一步增強(qiáng)。如今在美國(guó)的極限壓力下，巴拿馬已經(jīng)宣布退出“一帶一路”，拉美地區(qū)一直是我國(guó)對(duì)外擴(kuò)展貿(mào)易，共建一帶一路倡議的重要區(qū)域。多年來，中國(guó)與拉美地區(qū)貿(mào)易額持續(xù)增長(zhǎng)，2024年雙邊貨物進(jìn)出口額高達(dá)5184.67億美元，同比增長(zhǎng)6%，同時(shí)還包括各大基建合作項(xiàng)目，比如秘魯錢凱港、哥倫比亞首都地鐵一號(hào)線、阿根廷赫利俄斯風(fēng)電項(xiàng)目群等。

眼下，巴拿馬退出一帶一路、運(yùn)河港口又“被迫”出售，很可能給我國(guó)與拉美地區(qū)的合作項(xiàng)目造成一定沖擊，影響我國(guó)在這一地區(qū)長(zhǎng)期積累的影響力。

其次，美國(guó)掌控巴拿馬運(yùn)河重要港口，很可能進(jìn)一步控制整條運(yùn)河，自老特上臺(tái)后，就曾多次威脅要“收回”巴拿馬運(yùn)河，如今美國(guó)已經(jīng)通過施壓拿下了兩座重要港口，接下來可能在運(yùn)輸和物流環(huán)節(jié)，繼續(xù)給中國(guó)施加潛在壓力，或?qū)?dǎo)致中國(guó)航運(yùn)成本大幅飆升，削弱中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，給很多產(chǎn)業(yè)鏈造成沖擊，長(zhǎng)期來看，甚至還可能產(chǎn)生更多不確定因素。

另外，美國(guó)財(cái)團(tuán)此次收購(gòu)的遠(yuǎn)不止巴拿馬運(yùn)河這兩座港口，而是43個(gè)，這將進(jìn)一步增強(qiáng)美國(guó)對(duì)全球港口等基礎(chǔ)設(shè)施的控制力，通過這種方式影響全球航運(yùn)布局。

不過，我國(guó)也擁有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和前瞻策略，具備應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。有人認(rèn)為，此前，我國(guó)055大驅(qū)攜船隊(duì)在澳大利亞和新西蘭公海進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)便是為了保護(hù)與庫(kù)克群島簽署的協(xié)議，再比如我國(guó)投資建設(shè)的秘魯錢凱港、亞歐大陸橋，包括正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等等策略，都為我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外的合作貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更多選擇，這也是中國(guó)具有先見之明的重要體現(xiàn)。