土地承包風云：一份轉(zhuǎn)讓合同背后的糾葛

（文字材料：由戴振杰本人提供）

在基層治理的廣袤版圖中，農(nóng)村土地承包管理一直是關(guān)乎民生與發(fā)展的關(guān)鍵議題。然而，在原臨沭縣臨沭鎮(zhèn)山里村（現(xiàn)臨沭縣臨沭街道辦事處蒼前社區(qū)村民委員戴家河村民小組），一份2011年6月18日擬定的用于養(yǎng)殖用途的轉(zhuǎn)讓合同，卻如同一顆投入平靜湖面的石子，激起層層漣漪，暴露出基層治理在農(nóng)村土地承包管理中存在的復雜問題和尖銳矛盾。

時間回溯到2011年，就在村委會擬定這份轉(zhuǎn)讓合同的同年，戴振杰的土地承包權(quán)益遭遇了嚴重挑戰(zhàn)。他承包的1.3畝土地上，三個養(yǎng)雞大棚遭受了村委會的侵權(quán)行為。這些侵權(quán)行為并非無跡可尋，《續(xù)簽養(yǎng)雞合同》、相關(guān)視頻及照片成為了有力的證據(jù)，無聲地訴說著那段不公正的過往。與此同時，他承包的2.1畝土地上的一個養(yǎng)雞大棚，也陷入了長達三年半的被侵權(quán)困境。令人寒心的是，在整個過程中，村委會對于戴振杰承包的這塊2.1畝土地承包地上的這個雞大棚，沒有給出任何關(guān)于違約金、賠償、補償或者安置的說法，仿佛戴振杰的權(quán)益被徹底忽視。

被村委侵權(quán)前2.1畝承包地上的雞棚

被村委侵權(quán)后的2.1畝承包地上的雞棚

2008年由于村委會的侵權(quán)行為，戴振杰2.1畝承包地陷入了長達16年的閑置狀態(tài)。這片本應充滿生機的土地，在2006年10月31日 - 2026年10月31日的承包期內(nèi)，卻因人為因素而荒蕪。這不僅對戴振杰個人造成了巨大的經(jīng)濟損失和精神傷害，也損害了集體利益。土地的閑置意味著資源的浪費，影響了村里的經(jīng)濟發(fā)展和整體規(guī)劃。

基于此，2011年6月18日的這份轉(zhuǎn)讓合同以及后續(xù)相關(guān)轉(zhuǎn)讓合同，在這樣的背景下失去了實際意義，變得名存實亡。合同本應是保障各方權(quán)益的法律文書，但在侵權(quán)事實面前，它成了一紙空文。

直至2025年3月14日下午，臨沭街道辦派相關(guān)領(lǐng)導前往現(xiàn)場實地調(diào)研取證，這片被侵權(quán)的土地現(xiàn)場依舊保持原狀，時間仿佛在這里凝固。現(xiàn)場照片成為了歷史的定格，記錄著這份土地承包糾紛的傷痛與無奈，也為后續(xù)解決問題提供了關(guān)鍵證據(jù)。

這起事件不僅僅是戴振杰個人的遭遇，更是農(nóng)村土地承包管理中諸多問題的一個縮影。它反映出在基層治理過程中，可能存在的法治意識淡薄、權(quán)力監(jiān)督缺失、對農(nóng)民權(quán)益保護不足等問題。如何從這一事件中吸取教訓，完善農(nóng)村土地承包管理制度，加強基層治理能力，成為了亟待解決的問題。

在接下來的系列報道中，我們將繼續(xù)深入挖掘這起土地承包糾紛背后的司法維權(quán)之路，以及相關(guān)部門為解決問題所做出的努力，探尋如何避免類似的矛盾再次發(fā)生，為農(nóng)村土地承包管理的健康發(fā)展提供有益的思考和借鑒。