日前采訪綜合開發研究院常務副院長郭萬達，郭院長分享了一個觀點，政府少作為甚至比政府有作為更為重要，對此我完全認同。

深圳用四十多年時間走完發達國家百年工業化進程，其發展密碼不在于“有為政府”，而在于政府懂得在關鍵時刻“有所不為”。

這種理念跟深圳相鄰于香港分不開，建市伊始，深圳就遵循“小政府、大市場”的理念，將更多的資源配置權交給市場，政府更多是在培養各種生態圈，如在南山設立科技園，這是后來赫赫有名的粵海街道辦的所在地；把荔枝節改為高交會，無意間救回了命懸一線的騰訊，讓它們在高交會上認識了盈科和IDG，這才起死回生，類似的例子多不勝數。

深圳也一直十分尊重市場的自由競爭和企業的自主決策，很少干預，采取“負面清單”治理模式，即除了明確禁止的領域外，企業可以自由進入任何行業，自主決定經營策略。

深圳這種“少作為”的政策，賦予了企業極大的自主權和創新空間。華為、騰訊、比亞迪、大疆、邁瑞等一批世界級企業的崛起，優必選、越疆等行業新貴的脫穎而出，正是這種市場主導模式的直接成果。這些企業在沒有政府干預的環境下，通過市場的殘酷淘汰，最終成為贏家。

政府不制造創業家，只是努力讓創業家做他們想做的事。當大疆創始人汪滔在城中村研發無人機時，政府沒有用正規廠房的要求扼殺創新火種。這種管理理念，反而培育出30家世界級隱形冠軍企業。

大凡發展較好的城市，始終對新生事物保持一種好奇心和包容態度。無論是新能源、機器人、共用經濟、區塊鏈技術，還是人工智慧、生物科技等事物，深圳都采取了一種觀察而不打壓的態度。深圳官員還有個不成文的規定：考察企業時多問少說。這種態度不僅為新生事物提供了生存和發展的空間，也為城市持續創新注入了源源不斷的動力。

反過來，強勢的政府對企業未必是好事。馬云曾分享過，一個處長上門教他怎樣經營公司，他心里只覺得可笑：創業是九死一生的事，沒有人比創始人更在意公司了！而作為一名滿腦限制性思維的處長，其所指點的方法，對企業有多少幫助呢？處長不用為企業的發展負責而亂作為，不是給企業添亂嗎？

有些內地官員雖然也到深圳學習，但回去后骨子里還是習慣于插手企業的經營活動，好像不插手顯不出他們的本事一樣，或許這正是欠發達地區和深圳此類發達城市官員的最大區別。

深圳用自己的成功證明：當政府收起萬能管家的傲慢，市場主體才能迸發出驚人的創造力。這種收放自如的治理藝術，恰似中國山水畫中的留白，看似空無，實則蘊藏無限生機。

厲害的政府不在于擁有超人的能力，而在于能對市場保持可貴的敬畏和克制。

來源：香港經濟導報

作者：林少喜 助理總編輯