3月27日，總投資20.5億元的紹興市越城區全域低空新基建（一期）項目正式開工，將開工建設東湖風景區、鑒水科技城低空綜合體、黃酒小鎮、東鑒湖濕地公園、會稽山旅游度假區、鏡湖濕地公園、富盛鎮等7個大中型起降場以及50個小微起降場。

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全國首個“全域低空新基建”項目

搶占低空賽道，“場景”先行。

此次公布的紹興市越城區全域低空新基建一期（低空經濟綜合體），不僅創下全國低空經濟領域公開招標項目的最高紀錄，同時也是全國首個以“全域低空新基建”命名的總承包項目，這是低空經濟從“試點探索”邁向“全域落地”的關鍵一步。

資料顯示，鑒水科技城低空經濟綜合體大型起降場是首批建設的大型起降場之一，定位是產業核心引擎。該項目位于科技路東側，總用地面積約23畝，總建筑面積約3.42萬平方米，一期計劃投資4億元，預計2025年10月竣工。

按照越城區“512”低空起降設施網規劃（5個大型起降場、10個中型起降場、200個微型起降場），今年越城區計劃啟動7個大中型起降場建設，其中黃酒小鎮起降場和東湖風景區起降場可以兼容停靠“大白”祥云AS700。同時，還將結合特色文化旅游、城市空中交通、無人機物流、醫療緊急運輸、城市管理等需求，建設50個小微起降場（點），基本覆蓋低空飛行服務區域。

隨著具有標志性意義的“全域低空新基建”項目正式開建，紹興有望推動低空經濟“積厚成勢”，進一步提高產業顯示度。根據規劃，今年紹興將編制實施低空經濟產業規劃，大力發展飛行器整機制造等產業，統籌推進低空新基建、航路航線和應用場景建設，推動越城打造全國低空經濟先行區。

目前，紹興已培育萬豐奧特、賽思倍斯等一批重點企業，落地縱橫股份、一電航空等一批重大項目，低空產業規模和企業數量全省領先，初步構建了以通用飛機、無人機和低軌衛星為核心，以裝備制造、新材料和下游應用為支撐的“機、星、器、材、用”協同發展格局。

目標“天空之城”

浙江是民航大省，也是國內較早發展低空經濟的省份。去年8月，浙江發布《關于高水平建設民航強省 打造低空經濟發展高地的若干意見》，明確提出到2035年要建成高水平民航強省和低空經濟發展高地。

浙江第四城紹興是全國首批“國家級通航產業綜合示范區”之一。2025年初，紹興在浙江省率先出臺《紹興市低空新基建規劃》《紹興市低空航路航線規劃》《紹興市低空經濟應用場景規劃》。

根據《紹興市低空新基建規劃》等規劃，預計到2027年，紹興將實現基礎設施覆蓋試點空域，開通通用航空航線15條、無人機航線250條，通用航空航線通達上海和杭州、寧波都市圈，無人機航線實現縣域核心區全覆蓋，力爭低空經濟應用場景及相關服務收入100億元以上。

預計到2030年，基礎設施覆蓋紹興全市低空空域，開通通用航空航線30條、無人機航線500條，低空航路航線連網成面、全域覆蓋，相關服務收入突破200億元，在重大項目建設、示范航線打造、運營企業培育等方面形成一批標志性成果。同時，到2030年，全市低空新基建投資規模達138億元，開辟低空航路125條，全力布局“空中賽道”。

沃蘭特航空合伙人、高級副總裁黃小飛在接受《國際金融報》采訪時表示，當前低空經濟相關政策的轉向，實質上是行業從“講故事”向“交答卷”的轉折點。從積極培育到培育壯大，也意味著低空行業將走向從政策驅動轉向市場驅動的新階段。

“在落地上，產業參與方、投資方應該更加注重場景的布局、安全合規、生態協同，將新技術、新產品、新場景的示范放在首要位置，將安全健康與發展并列。”黃小飛表示。

“2025年將是低空經濟基礎設施建設的關鍵之年，標志著低空新基建與產業融合將邁入全新階段，同時低空經濟商業化應用的進程也將提速。”浙江省圣翔協同創新發展研究院院長王秋麗接受媒體采訪時指出。

她認為，低空經濟“萬億級”的市場潛力已經顯現，如何使低空經濟從概念走向實際應用，將成為2025年的一大焦點。確保通用航空器能夠“飛起來”且“用得好”，是發展低空經濟的核心任務。

面對當前低空經濟發展所面臨的挑戰，如低空基礎設施建設滯后、業務與場景運營尚不成熟、管理體系有待完善等問題，王秋麗強調，應加速推進低空基礎設施建設，強化低空科技創新的引領作用，構建統一的低空經濟發展管理體系。

在基礎設施建設上，建議推動多部門間的協同合作，完善包括路網、通信、電力等在內的地面基礎設施以及低空航空氣象監測設施。同時，應著力完善低空數字基礎設施，借助物聯網、云計算、人工智能等前沿技術，布局通感導監信息設施系統，并前瞻性地建設低空大數據中心與智算中心，為低空經濟的蓬勃發展奠定堅實基礎。

記者 潘潔

編輯 潘晟