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安全技術交底責任人

在建筑工程項目中，安全管理是一項至關重要的工作，而安全技術交底作為安全管理的重要組成部分，其責任歸屬一直備受關注。

由于“安全”二字常常讓人誤以為這項工作應由安全員全權負責，但實際上，規(guī)范的明確規(guī)定可能與我們的直覺相悖。

今天，我們就來澄清這一誤區(qū)，探討安全技術交底的真正責任人。

【論斷】

首先可以明確安全技術交底不歸安全員負責！

在規(guī)范JGJ59-2011第3條中明確安全員不負責安全技術的交底，只是對交底這個工作進行簽字確認。

JGJ59-2011《 建筑施工安全檢查標準》：

安全技術交底由各管理層技術負責人去做！

如規(guī)范GB50656第10條所示： 《建筑施工企業(yè)安全生產管理規(guī)范》GB50656-2011

這個條文說得很清楚（各管理層）技術負責人對安全技術工作負責，這里所說的“各管理層的技術負責人”包括公司級別的，項目級別的，一般為：項目總工、項目技術負責人、各分部分項工程主管工程師或者現場技術人員。

【一般程序】

（大中型或特大型）工程開工前，公司總工要將工程概況、施工方法、安全技術措施等向項目經理、項目技術負責人及項目安全員進行詳細的書面安全技術交底；

分部、分項工程在開工前，項目技術負責人要向現場技術人員、現場班組管理人員開展的安全技術交底活動。

作業(yè)班組由班組長在上班安排工作時，交待安全注意事項，班組安全員交待清楚作業(yè)中存在的危險和安全注意事項，隨時進行檢查。

【國標規(guī)范】

《建筑施工模板安全技術規(guī)范》JGJ 162-2008

7.5.1　拆除爬模應有拆除方案，且應由技術負責人簽署意見，應向有關人員進行安全技術交底后，方可實施拆除。

《建設工程安全生產管理條例》第二十七條

明確規(guī)定，建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

【地方規(guī)范】

《建筑施工承插型套扣式鋼管腳手架 安全技術規(guī)程 》DBJ/T 15-98-2019

7.5.2　拆除作業(yè)前，項目技術負責人應對操作人員進行安全技術交底。

《廣東省市政基礎設施工程施工安全管理標準》DBJ/T 15-140-2018

6.1.9　模板支撐架搭拆前，項目部技術負責人必須對現場管理人員、作業(yè)人員進行安全技術交底。

3.4.1　分部分項工程實施前，技術負責人應對管

安全技術交底的相關要求

【結論】

到了這里，應該算是比較清晰了，那就是安全技術交底的負責人員不是安全員，而是各管理層負責技術的人員去做，安全員只監(jiān)督交底工作的執(zhí)行情況，最多是參與交底工作，但是不能作為交底工作的負責人來簽字。

除了安全技術交底外現在還有個方案交底的概念，這個責任劃分比較清晰，是由項目的技術負責人或者方案的編制人向現場的管理人員進行。具體詳見住建部令第37號《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，這里給大家寫上去吧。具體如下：

第十五條：專項施工方案施工前，編制人員或者項目技術負責人應當向施工現場管理人員進行方案交底。

施工現場管理人員應當向作業(yè)人員進行安全技術交底，并由雙方和項目專職安全生產管理人員共同簽字確認。

【參考規(guī)范】

《建設工程安全生產管理條例》第二十七條

《建筑施工安全技術統一規(guī)范》GB 50870-2013第8.2建筑施工安全技術交底

《施工企業(yè)安全生產管理規(guī)范》GB 50656-2011第10“安全技術管理”

《建筑施工安全檢查標準》JGJ 59-2011第3條“檢查評定項目”

【小結】

通過上述解析，我們明確了安全技術交底的責任歸屬，即應由各管理層的技術負責人來執(zhí)行，而安全員則負責監(jiān)督和參與交底工作的執(zhí)行。

希望這一澄清能夠幫助大家更好地理解規(guī)范要求，從而在項目中有效地執(zhí)行安全技術交底，確保施工安全。

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