工傷預防事關職工切身利益，事關企業健康發展，事關社會和諧穩定。綿陽市自2020年啟動實施工傷預防工作以來，始終堅持“問題導向補短板、健全機制抓落實、宣教結合求實效”總體思路，經過近幾年的努力，已建立起適合綿陽產業發展體系的工傷預防工作機制和傷害事故預防機制。

數據是最好的說明。截至2024年底，綿陽全市工傷保險參保單位共35731戶，增幅達到45.25%；參保人數690666人，增幅達到15.80%。

如今的綿州大地，春潮涌動，處處勁吹“拼經濟，搞建設”的發展之風。承擔解除發展后顧之憂重任的工傷預防工作勢必以更高的責任擔當、更實的制度保障、更強的行動措施、更精的治理效能、更優的保障效果為經濟社會高質量發展保駕護航，在加快建成省域經濟副中心的進程中打造“綿陽模式”。

既“破”又“立”內外聯動助力管理規范有序

“以前只注重工傷賠償和工傷康復這兩方面，對預防重視不夠。”綿陽市社會保險事務中心負責人認為，綿陽作為中國重要的國防科研和電子工業生產基地，企業眾多，職工基數龐大，開展工傷預防工作意義深遠而重大。

基于此，綿陽市于2020年7月率先在全省啟動工傷預防工作。

起步就要沖刺，綿陽如何破題？問渠那得清如許，為有源頭活水來——從源頭上解決經費問題是題中之義。

綿陽市人社局會同市財政局、市衛計委、市安監局聯合制定《綿陽市工傷預防費使用管理實施辦法》明確“按上年度工傷保險費收入的3%比例提取，在工傷保險基金中專項列支”的基本制度框架。2020年首期安排200萬元，保障工作順利推進，2022年再次安排專項經費300萬元，進一步提升工作質效。

首戰告捷如何乘勢而進？由綿陽市人社局牽頭，成立了經信、財政、住建、交通運輸、衛健、應急、工會8部門共同參與的工傷預防聯席會議制度，明確了全市工傷預防工作的任務書、施工圖和時間表，按照“探索工傷預防聯合巡查機制”要求，對全市工傷預防工作進行統籌、指導，使工傷預防工作與安全生產、職業病防治等全局性、戰略性工作緊密融合，有效實現“1+1＞2”的良好效應，助力工傷預防更趨制度化、深入化、精細化。

增“智”加“數” 線上線下全面推動宣傳認知入腦入心

實施工傷預防的根本目的是從源頭上減少工傷事故發生，必須通過形式多樣的宣傳營造濃厚的社會氛圍，真正讓企業、社會感受到工傷預防工作的作用，實現變“被動應付”為“主動實施”的效果。

對此，綿陽使出“渾身解數”，有效擴大工傷預防安全宣傳教育覆蓋面和影響力。

3月的綿陽，處處是爭先創優的蓬勃干勁兒。綿陽江油攀長鋼，軋鋼車間內熱氣騰騰，鋼花飛濺，綿陽市工傷預防專家一行走進車間，查看操作流程，查找安全隱患，把工傷預防宣傳課上到了“生產線”“設備間”……這得益于綿陽市人社局成立了由108名專家組成的工傷預防專家庫，專家們擅長安全生產、職業病防治、意外傷害急救等多個領域，以“行走的專家庫”方式進企業宣傳指導工傷預防。

在此基礎上，整合綿陽市交通集團、鐵騎力士等8家知名企業負責人，成立綿陽市工傷預防宣傳大使團隊，以“行走的智囊團”形式把工傷預防送進更多企業。不僅如此，在市區人流密集的主干道路橋、戶外LED屏、出租車頂燈等顯眼位置投放工傷預防宣傳知識，利用廣播電視、報刊等傳統主流媒體以及微信公眾號等新媒體進行政策解讀、知識宣傳，以“行走的知識庫”把工傷預防送到更多百姓眼前。

值得一提的是，為了讓宣傳更具針對性，綿陽還聚焦行業主責主業，瞄準重點行業、重大節點開展針對性宣傳，深入工廠、工地、社區一線進行宣傳普及預防知識，利用公共招聘宣傳活動、治理拖欠農民工工資的專項行動、“春風行動”等活動，靈活嵌入工傷預防宣傳內容，增強全民工傷預防安全責任意識，真正營造“全民知曉、全民參與、全民預防”的濃厚氛圍，加快推動工傷預防行業全囊括、職工全覆蓋、社會全參與，做優“小險種”服務“大民生”。

有“精”有“全” 點面互動確保落地效果鏘鏘有聲

培訓是工傷預防的核心內容，必須堅持以企業職工需求為導向，精心設置培訓內容，靈活采用培訓方式，創新培訓開展載體，才能切實提高工傷預防的“顯性”效果。

對此，綿陽主打“精細”與“全面”結合。根據工傷事故傷害、安全生產事故、職業病高發的行業、企業、工種、崗位等情況，在專家組入企實地調研、現場風險評估的基礎上，將危險化學品、非煤礦山、建筑施工、交通運輸、機械制造等工傷事故和職業病高發的行業企業確定為工傷預防的重點對象，在對全市用人單位工傷數據進行深度分析后，瞄準重點行業企業開展針對性的評估和培訓。

專家組精準聚焦重點企業的痛點難點，為企業“量身定做”培訓課程、制定培訓教材。針對一線員工開展體驗式培訓，采取現場演練、現場宣講、專題講座、情景模擬、案例分析、故事說理和小組討論等形式，引導員工掌握各種安全知識，以身邊不安全事實為反面教材，深刻剖析每一起事故的原因，切實提升企業基層員工的安全知識和工傷預防技能。

“通過培訓，我對工傷法規、安全技術和安全知識有了深入的認識和理解，提高了安全預防管理能力。在今后的工作中，我會將工傷預防工作做好，降低工傷事故和職業病的發生概率，提升企業工傷預防水平。”四川美豐化工公司技術人員唐先生表示，近期參加的工傷預防培訓讓自己受益良多。

在此基礎上，綿陽以點帶面，進一線推進經常性培訓，通過全力打造示范崗位、示范車間、示范企業、示范學校、示范社區，增強輻射帶動作用。

此外，綿陽還積極探索資源整合共享新模式，依托綿陽市科技館建立警示教育一期基地，與市紅十字協會緊急救援培訓基地，建立首家與紅十字協會共享的警示教育基地聯合，將工傷預防培訓融入人社部門的技能人才培訓、就業創業培訓，讓工傷預防“無孔不入”。

當前，綿陽全市上下正抱薪成團，安全生產、工傷預防更是重中之重。“我們將持續深入實施重點行業、重點企業的工傷預防項目，同時兼顧新興行業用人單位和從業人員的宣傳和培訓，加強工傷預防機構的培育，提升工傷預防項目實施和管理過程中數字化水平，不斷為綿陽加快建成省域經濟副中心夯實民生基礎、貢獻人社智慧。”綿陽市社會保險事務中心負責人表示。（李凌）