出入境政策大變革

2025 年，出入境政策迎來重大調整，為全球旅行愛好者帶來了新的機遇與挑戰。無論是國內還是國際，政策的變動都深刻影響著人們的出行計劃。

先看看國內，過境免簽政策的優化令人眼前一亮。國家移民管理局宣布，過境免簽外國人在境內停留時間由原 72 小時和 144 小時均延長為 240 小時（10 天），并新增 21 個口岸至 60 個為過境免簽人員入出境口岸 。這意味著，過境免簽的外國人可以在 24 個省（區、市）允許停留活動區域內跨省域旅行，極大地豐富了他們的旅行體驗。比如，一位來自澳大利亞的游客，原本過境中國只能在有限的時間內游覽一座城市，現在則可以有更充裕的時間，串聯起周邊城市的景點，感受不同地域的風土人情。

國際上，各國也紛紛出臺新政策。英國自 2025 年 1 月 8 日起，推行電子旅行授權簽證（ETA），擴大至澳門特別行政區、香港特別行政區、臺灣地區，以及美國、日本、新加坡、澳大利亞、新西蘭等 40 多個免簽國家和地區的旅客 。這一政策簡化了簽證申請流程，為旅客提供了更多便利。歐盟的 ETIAS（歐洲旅行信息與授權系統）預計將于 2025 年上半年正式上線，這一系統旨在加強歐洲申根區的安全性，并提高入境管理效率 。來自 “免申根簽證” 的非歐盟國家或地區的護照持有人，計劃前往歐洲申根區旅行，需提前登記 ETIAS。美國從 5 月 7 日起，國土安全部在機場和某些聯邦設施強制執行真實身份證（REAL ID）要求，所有旅客需使用符合 REALID 標準的身份證件才能搭乘國內航班或進入某些政府設施 。這些政策的變化，讓全球旅行格局發生了新的變化。

國際航線大擴張

在出入境政策變革的同時，2025 年的國際航線也在持續 “上新”，為全球旅行愛好者帶來了更多便利與驚喜。

2025 年 1 月 1 日下午 13 時 30 分，KR918 航班搭載著 120 名旅客從寧波櫟社國際機場準時起飛，寧波直飛柬埔寨金邊的定期客運航線正式開通。這是寧波機場 2025 年開通的首條國際航線，也是柬埔寨航空首次在寧波機場運營航線。該航班計劃每周一、三、五各 1 班，寧波始發航班 KR918 計劃于 13:30 起飛，當地時間 16:50 到達金邊；金邊始發航班 KR917 計劃于當地時間 07:40 起飛，12:30 到達寧波。這條航線的開通，讓寧波的旅客能夠更加方便地前往柬埔寨及其他東南亞國家，而柬埔寨的旅客也可以更輕松地到達寧波，加速了兩地商旅的融合與發展 。此前，寧波旅客前往柬埔寨大多需要轉機，出行時間長且成本高，如今直飛航線的開通，大大節省了時間和費用，讓旅行變得更加輕松愉快。

東航旗下上海航空于 2025 年 1 月 19 日開通 “上海浦東 - 摩洛哥卡薩布蘭卡” 航線，東航成為國內首家執行這一航線的航司，這也是繼開通 “上海 - 開羅” 后，東航當前的第二條非洲航線。該航線班期為每周二、五、日，去程航班 FM871，北京時間 01：55 從上海浦東國際機場起飛，經停法國馬賽，于當地時間 13:10 到達卡薩布蘭卡穆罕默德機場；回程航班 FM872，當地時間 17:10 起飛，經停法國馬賽，于北京時間 16:50 到達浦東國際機場，旅客行李可以從始發地直接托運至目的地。卡薩布蘭卡是摩洛哥歷史名城，是摩洛哥最大的城市、最大的商港和最大的工業基地，也是世界最大的磷酸鹽輸出港。這座浪漫之城以其獨特的文化和大西洋海岸線的壯麗景色而聞名，被譽為 “摩洛哥之肺”、“大西洋新娘”。同時，摩洛哥號稱非洲的 “后花園”，是《碟中諜》、《權力的游戲》等大片的取景地。新航線的開通，不僅為旅客提供了更多的出行選擇，也為兩地的商旅、文化交流搭建了更為便捷的橋梁 。

便民服務大升級

出入境政策的變革和國際航線的擴張，還伴隨著各地出入境管理部門在便民服務方面的不斷升級。

天津市在便民服務方面邁出了重要一步，“五星卡” 的推出為外籍人士提供了全方位的便利。新版中華人民共和國外國人永久居留身份證，因加入了體現國家標識的五星元素，又被稱為 “五星卡” 。這一證件的優化，不僅體現在信息存儲方式和版式布局上，更體現在其廣泛的應用場景中。在交通出行方面，持 “五星卡” 的外籍人士可以像中國公民一樣便捷地購票、乘車，無論是高鐵、飛機還是市內公共交通，都不再需要繁瑣的身份驗證流程。在醫療領域，“五星卡” 也發揮了重要作用。市免疫規劃信息管理系統 “證件類型” 新增 “外國人永久居留身份證” 功能，可用于受種者取號、登記、接種、留觀等業務環節 。告別繁瑣的手動填寫各項登記表，拿著 “五星卡”，外籍居民內特來到河西區太湖路街衛生服務中心咨詢接種流感疫苗時，工作人員通過讀卡器自動識別 “五星卡” 證件，進行建檔及接種檔案查詢工作；接種臺通過讀卡器識別 “五星卡”，完成了受種者人證相符校驗 。“真是太方便了！” 內特感嘆道，過去接種疫苗需要查看各種證件，詢問之前的接種記錄，現在通過 “五星卡”，所有信息一目了然，個人健康檔案也都有了 。這一舉措，讓更多國際友人在方便辦事的同時，進一步了解、感受到我國便利的健康醫療服務體系。

浙江在出入境便民服務方面也亮點紛呈。蕭山國際機場搭建的入境首站服務平臺，為外籍人員提供了一站式的便捷服務。外籍人員一入境，即可在這個平臺辦理手機、銀行、移動支付等業務 。以往，外籍人員入境后，往往需要花費大量時間和精力去熟悉環境，辦理這些生活必需的業務。現在，有了入境首站服務平臺，他們一下飛機就能迅速完成這些事務，更快地融入當地生活。同時，浙江全省縣級簽證點的增加，讓外籍人才簽證辦理更加便捷。截至目前，全省縣級簽證點達 25 個，移民事務服務中心達 39 個 。以德清縣為例，德清縣外國人簽證點啟動暨移民事務服務中心揭牌儀式的舉行，標志著德清縣公安局出入境管理大隊正式獲得國家移民管理局委托，受理簽發外國人簽證證件，成為湖州市首個縣級外國人簽證點 。此前，企業引進的外籍人才辦理簽證證件延期，都要前往市公安局出入境管理局，一來一回就是半天時間，現在在德清就可以辦理簽證業務了 。這一變化，大大節省了外籍人才的時間和精力，為企業引進和留住人才提供了有力支持。

在出入境政策不斷變化的背景下，大家對出入境手續辦理也有諸多疑問。下面，就為大家解答一些常見問題 ：

• 辦理出入境證件需要預約嗎？：不同地區的規定有所不同。有些地區全面開展 “中國公民出入境證件預約申請” 工作，群眾可 “先預約、后辦證” 。例如在新疆，群眾可通過 “新疆公安微警務” 進行預約，按照步驟選擇出入境接待大廳、辦理時間、證件種類等，申請提交成功后，持 “我的申請” 前往預約地點辦理。但也有地區無需預約，像上海寶山公安分局大場派出所 “綜合窗口” 辦理出入境證件就無需預約 。另外，部分地區還會加開夜間辦證專場，無需預約，只要有出入境辦證需求的申請人均可直接前來辦理 。所以，在辦理前，建議先查詢當地出入境管理部門的相關規定。
• 哪些人群可以通過邊檢快捷通道通關？：自 2023 年 5 月 15 日起，持用中華人民共和國普通護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證（5 年有效）、一年多次有效出入境通行證的中國公民；持外國護照和外國人永久居留證、外國電子護照及 6 個月以上外國人居留許可的外國人；在定期國際航班上工作的中國籍機組人員和可免簽入境或已辦妥 1 年以上（含）乘務、任職簽證或居留證件的外國籍機組人員，可以通過邊檢快捷通道通關 。在哈爾濱太平國際機場口岸，符合條件的旅客只需將有效的出入境證件放入專門的快捷查驗設備，按照提示完成相關操作，即可快速通關 。
• 出入境大廳里有供老人優先通行的查驗通道嗎？可以陪父母一起走這條通道嗎？：邊檢機關在口岸查驗現場設置有 “特別通道”，60 周歲（含）以上人員可經 “特別通道” 辦理出入境邊防檢查手續 。如果 60 周歲（含）以上人員通關需要陪同扶助的，可咨詢口岸現場移民管理警察。
• 兒童辦理出入境手續需要帶上哪些證件？：兒童辦理出境入境手續所需證件與其他中國公民相同，依據《中華人民共和國出境入境管理法》第十一條規定，需向出入境邊防檢查機關交驗本人的護照或者其他旅行證件等出境入境證件 。但兒童因生長發育，相貌變化較大時，建議及時申領新的出入境證件，或在出入境時，主動出示身份證、戶口本、出生證明等其他有效身份證件輔助查驗，以免影響通關效率。
• 外國人持 24 小時內國際聯程機票過境中國前往第三國，是否還要在邊檢機關進行查驗手續？：從 2024 年 1 月 11 日起，在北京首都、北京大興、上海浦東、杭州蕭山、廈門高崎、廣州白云、深圳寶安、成都天府、西安咸陽 9 個國際機場，推行 24 小時直接過境旅客免辦邊檢手續 。對于持 24 小時內國際聯程機票，經上述任一機場過境前往第三國或地區的出入境旅客，可以免辦邊檢手續，直接免簽過境。