特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”政策終于要落地了！

據(jù)新華社4月3日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普2日在白宮簽署兩項(xiàng)關(guān)于所謂“對(duì)等關(guān)稅”的行政令，宣布美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅。

▲ 圖源：新華網(wǎng)

另?yè)?jù)央視新聞3日?qǐng)?bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，美國(guó)白宮發(fā)表聲明稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)日宣布國(guó)家緊急狀態(tài)，以提高美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保護(hù)美國(guó)主權(quán)，并加強(qiáng)美國(guó)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)安全。

毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)等關(guān)稅政策將沖擊全球供應(yīng)鏈，加劇經(jīng)濟(jì)不確定性。

一場(chǎng)新的全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大戰(zhàn)即將打響！

美國(guó)“對(duì)等關(guān)稅”大棒砸向全球，

特朗普太“瘋狂”了！

什么是“對(duì)等關(guān)稅”？

所謂“對(duì)等關(guān)稅”，并非簡(jiǎn)單的稅率數(shù)字游戲，而是有著復(fù)雜的三層內(nèi)涵。

在國(guó)家層面，其邏輯簡(jiǎn)單粗暴：若某國(guó)對(duì)美國(guó)商品征收100%的關(guān)稅，美國(guó)便會(huì)以牙還牙，對(duì)該國(guó)商品也征收100%的關(guān)稅，追求一種看似絕對(duì)的“公平”。

商品層面的對(duì)等則更為細(xì)致，當(dāng)美國(guó)對(duì)某國(guó)的某種商品征收2.5%關(guān)稅，而對(duì)方對(duì)美國(guó)同種商品征收10%關(guān)稅時(shí)，美國(guó)會(huì)毫不猶豫地將進(jìn)口自該國(guó)的這種商品關(guān)稅提高到10%，力求在每一類(lèi)商品的關(guān)稅上實(shí)現(xiàn)對(duì)等。

非關(guān)稅壁壘層面的對(duì)等則最為復(fù)雜，它將匯率操縱、增值稅、行業(yè)補(bǔ)貼等隱性貿(mào)易措施納入其中，試圖從更全面的角度衡量貿(mào)易的“公平性”。

為了讓“對(duì)等關(guān)稅”披上合法的外衣，特朗普政府援引了一系列法律，其中《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》成為了關(guān)鍵。

通過(guò)宣布國(guó)家經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)，特朗普繞過(guò)了國(guó)會(huì)冗長(zhǎng)的立法程序，得以迅速推進(jìn)關(guān)稅政策的實(shí)施。

在各種阻撓之下，特朗普政府為何非要推進(jìn)“對(duì)等關(guān)稅”？因?yàn)檫@對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，是一張強(qiáng)有力的談判籌碼。他不會(huì)舍得放棄。

▲ 圖源：視頻截圖

以對(duì)歐盟汽車(chē)征收20%關(guān)稅為例，這一舉措并非單純?yōu)榱嗽黾迂?cái)政收入或保護(hù)本土汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，更深層次的目的是迫使歐盟在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放等問(wèn)題上做出讓步。

通過(guò)這種高關(guān)稅的戰(zhàn)略施壓，美國(guó)試圖重構(gòu)雙邊貿(mào)易規(guī)則，在全球貿(mào)易談判桌上掌握更多的話(huà)語(yǔ)權(quán)，讓貿(mào)易伙伴按照美國(guó)的意愿出牌。

當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之外，美國(guó)也試圖通過(guò)關(guān)稅手段削弱中國(guó)在高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，遏制中國(guó)的崛起勢(shì)頭。通過(guò)對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品加征關(guān)稅，阻礙中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，維持美國(guó)在全球科技領(lǐng)域的霸主地位。

美元霸權(quán)也是美國(guó)考慮的重要因素，通過(guò)關(guān)稅政策調(diào)整全球貿(mào)易格局，進(jìn)一步鞏固美元在國(guó)際結(jié)算中的主導(dǎo)地位。

更有甚者，有分析認(rèn)為，特朗普政府有意通過(guò)制造經(jīng)濟(jì)衰退的壓力，迫使美聯(lián)儲(chǔ)降息，以達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)、緩解債務(wù)壓力等多重目的，將關(guān)稅政策與國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控緊密捆綁，展現(xiàn)出其政策動(dòng)機(jī)的復(fù)雜性與多面性。

關(guān)稅對(duì)等了就真的公平嗎？

漏洞百出！

“對(duì)等關(guān)稅”，看似簡(jiǎn)單直接，實(shí)則隱藏著諸多數(shù)據(jù)操縱與邏輯漏洞，根本沒(méi)有所謂的公平可言！

首先，在數(shù)據(jù)的選擇與使用上，美國(guó)的做法充滿(mǎn)了選擇性與片面性。

美國(guó)在計(jì)算“對(duì)等關(guān)稅”時(shí)，主要以貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅為基準(zhǔn)，這一指標(biāo)看似客觀，卻忽略了許多關(guān)鍵因素。

以印度為例，印度整體的平均關(guān)稅水平約為12%，深入分析印度對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品的實(shí)際稅率時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)加權(quán)有效稅率僅為2.7%。

這一巨大的差距表明，簡(jiǎn)單地以整體平均關(guān)稅來(lái)衡量貿(mào)易的“公平性”是多么的不合理。

美國(guó)在計(jì)算時(shí)，并未充分考慮到發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)特定產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取的差異化關(guān)稅政策。

這種一刀切的做法，無(wú)疑是對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的粗暴踐踏！

此外，在非關(guān)稅壁壘的界定與評(píng)估上，美國(guó)的做法更是引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議。

美國(guó)將匯率、增值稅等因素納入“對(duì)等關(guān)稅”的評(píng)估體系，認(rèn)為這些因素也是影響貿(mào)易公平的重要因素。

然而，這種觀點(diǎn)缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。英國(guó)稅務(wù)專(zhuān)家丹?內(nèi)德?tīng)栐鞔_指出，增值稅本質(zhì)上是一種在消費(fèi)端征收的稅種，其目的是調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，與關(guān)稅這種在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收的稅種并無(wú)直接關(guān)聯(lián)。

將兩者混為一談，只會(huì)讓“對(duì)等關(guān)稅”的計(jì)算變得更加復(fù)雜和混亂，也讓美國(guó)的貿(mào)易政策顯得更加隨意和不可理喻！

還有，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，“對(duì)等關(guān)稅”也是一種違背規(guī)律的“偽公平”。

以咖啡貿(mào)易為例，美國(guó)由于地理氣候等自然條件的限制，咖啡豆產(chǎn)量相對(duì)較少，生產(chǎn)成本也較高。而巴西作為咖啡豆生產(chǎn)大國(guó)，具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。在正常的貿(mào)易格局下，美國(guó)從巴西進(jìn)口咖啡豆，雙方都能在貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)利益最大化。

然而，一旦實(shí)施“對(duì)等關(guān)稅”，美國(guó)對(duì)巴西咖啡豆征收9%的關(guān)稅，這不僅無(wú)法提升美國(guó)咖啡豆產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)樽匀粭l件是無(wú)法改變的，反而會(huì)導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)咖啡烘焙業(yè)的成本大幅上升，最終讓美國(guó)消費(fèi)者不得不為一杯咖啡支付更高的價(jià)格。

▲ 圖源：微博

最后，“對(duì)等關(guān)稅”還嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織的規(guī)則，尤其是最惠國(guó)待遇原則。

該原則要求成員國(guó)之間不能歧視貿(mào)易伙伴，一旦美國(guó)對(duì)某國(guó)降低關(guān)稅，這一優(yōu)惠稅率應(yīng)適用于所有世貿(mào)組織成員。而“對(duì)等關(guān)稅”政策卻根據(jù)不同國(guó)家的貿(mào)易情況設(shè)置差異化稅率，這無(wú)疑是對(duì)最惠國(guó)待遇原則的公然違背。

“對(duì)等關(guān)稅”來(lái)襲，

中國(guó)經(jīng)濟(jì)也將受到?jīng)_擊！

可以預(yù)測(cè)的是：特朗普政府宣布實(shí)施的“對(duì)等關(guān)稅”，將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多維度的沖擊。

從關(guān)稅稅率的升級(jí)路徑來(lái)看，自2018年美國(guó)對(duì)中國(guó)部分商品加征10%關(guān)稅以來(lái)，稅率不斷攀升，到2025年，部分商品的關(guān)稅已高達(dá)34%。這一舉措直接沖擊了中國(guó)的機(jī)電、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口領(lǐng)域。

值得慶幸的是，近年來(lái)中國(guó)積極推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)多元化，美國(guó)市場(chǎng)在中國(guó)出口總額中的占比正在逐漸下降。

這一轉(zhuǎn)變使得中國(guó)在面對(duì)美國(guó)關(guān)稅沖擊時(shí)，有了更大的緩沖空間。中國(guó)的中高端制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中逐漸站穩(wěn)腳跟，憑借技術(shù)創(chuàng)新和品質(zhì)提升，展現(xiàn)出了較強(qiáng)的韌性。

以華為為例，盡管美國(guó)對(duì)華為實(shí)施了多輪制裁和關(guān)稅打擊，但華為通過(guò)加大研發(fā)投入，推出了一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的5G通信產(chǎn)品，不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)取得了巨大成功，還在歐洲、亞洲等海外市場(chǎng)獲得了廣泛認(rèn)可，成功抵御了美國(guó)關(guān)稅政策的負(fù)面影響。

面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅挑釁，中國(guó)采取了一系列精準(zhǔn)有力的反制措施。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)美國(guó)大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅，直擊美國(guó)農(nóng)業(yè)州的經(jīng)濟(jì)命脈。

在汽車(chē)領(lǐng)域，中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)口汽車(chē)加征關(guān)稅，使得美國(guó)汽車(chē)在中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)量急劇下滑。美國(guó)汽車(chē)企業(yè)不得不重新評(píng)估在中國(guó)市場(chǎng)的戰(zhàn)略布局。

除了反制措施，中國(guó)還積極推動(dòng)多邊合作，尋求貿(mào)易新機(jī)遇。

在RCEP區(qū)域內(nèi)，中國(guó)大力推動(dòng)貿(mào)易本幣結(jié)算，降低了對(duì)美元的依賴(lài)，增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的穩(wěn)定性。中國(guó)與東盟國(guó)家的貿(mào)易額在RCEP的推動(dòng)下不斷攀升，2024年中國(guó)與東盟的貿(mào)易總額突破了8000億美元，創(chuàng)歷史新高。

中國(guó)還與歐盟、日韓等經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)對(duì)話(huà)與合作，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制。在中歐貿(mào)易中，雙方在新能源、高端制造等領(lǐng)域的合作不斷深化，為全球貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展注入了正能量。

中國(guó)之外，其他國(guó)家對(duì)“對(duì)等關(guān)稅”的態(tài)度是怎樣的？

實(shí)際上，美國(guó)的盟友們，如加拿大、歐盟等，紛紛表達(dá)了對(duì)關(guān)稅政策的反對(duì)。

▲ 圖源：微博

加拿大總理明確表示，特朗普的關(guān)稅政策將對(duì)全球貿(mào)易體系產(chǎn)生根本性的改變，加拿大將采取反制措施來(lái)保護(hù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。

歐盟委員會(huì)主席則警告稱(chēng)，歐盟有強(qiáng)有力的反制計(jì)劃，必要時(shí)將對(duì)美國(guó)的關(guān)稅政策進(jìn)行反擊。

美國(guó)將關(guān)稅政策與科技脫鉤、地緣安全等問(wèn)題緊密綁定，這一做法無(wú)疑給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的“新冷戰(zhàn)”陰影。

國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)出警告，如果貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級(jí)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將受到嚴(yán)重抑制，可能引發(fā)新一輪的經(jīng)濟(jì)衰退。

歷史已經(jīng)證明，合作與共贏才是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確道路！當(dāng)世界各國(guó)攜手合作，遵循共同的規(guī)則，全球經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的繁榮。

而一意孤行的自私自利，最終只會(huì)搬了石頭砸自己的腳！

參考信息：

澎湃新聞：《特朗普“對(duì)等關(guān)稅”大棒背后：操盤(pán)手們的忠心與分歧》

新京報(bào)：《特朗普“對(duì)等關(guān)稅”臨近，最焦慮的是美國(guó)傳統(tǒng)盟友 | 京釀館》

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