據南都報道,城市電梯維保亂象叢生,打卡留痕走過場、“以修代保”成行業潛規則,“虛假維保”時有發生。而在招聘網站上,電梯維保人員招聘信息更是頻頻出現“配件提成”“臺量獎金”“配件銷售獎金”等字眼。
你家的電梯多久維保一次?是真的在維保嗎?很多人即使能答得上來,憑借的可能也是電梯里貼的那張數據單一的維保記錄。電梯維保這個越來越關乎億萬人身家性命的關鍵詞,卻不時要面臨“認認真真走過場”的困局。
在此之前,包括央視在內的多家媒體都有電梯維保驚現所謂“紙片人”的報道。因為有監管要求電梯維保工作需要兩名維保人員同時在場,所以就有維保人員扛著自己的“紙片人”同事去營業,拍拍照、掃掃灰、填填表……這樣的走過場式維保背后,是相當數量的維保公司從人員招聘、配置就開始的“不放水就完不成工作”的惡性循環。
“低價獲客”到遠低于維保成本的地步,而在招聘廣告中直接就以“配件提成”“臺量獎金”“配件銷售獎金”等名目招攬維修人員,電梯維保人員的收入預期,就埋下了電梯“以修代?!钡睦骝寗踊?,“加點機油,哪有換零件賺得多?”這樣的行業潛規則之下,“坐等電梯出問題”就難免不會成為電梯維保業的某種普遍性心理。
舊樓加裝、舊梯維修日益增多,電梯安全屬實不能心存僥幸。中國電梯行業協會統計數據顯示,導致電梯安全隱患的因素中,制造質量占16%,安裝占24%,而保養和使用問題高達60%。
電梯維護不是沒有監管,此前所謂“紙片人”的問題就是市場監管部門例行檢查期間發現,是“紙片人”僵硬的表情、呆滯的目光暴露了自己。按理說,電梯維保領域的行業監管,因為電梯內普遍配備的監控設備,使得維保造假被抓包的幾率應該更高。但問題在于,日常監管執法是否每次都會細到認真查看監控的程度,還是說相當一部分的日常監管,依然停留在翻一翻紙版維保頻次記錄、看一眼臺賬層面?
《特種設備安全法》及相關細則明確,特種設備使用單位應當對其使用的特種設備進行經常性維護保養和定期自行檢查,并作出記錄。國務院《特種設備安全監察條例》則要求,特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄。更進一步的地方性規范層面,對特種設備的維護保養有更高頻次的具體約束,《廣東省電梯使用安全條例》就要求至少每十五日對電梯進行一次維護保養。
值得注意的是,電梯維保除了頻次約束,法律層面還有對電梯須按照安全技術規范要求及時進行安全性能檢驗的要求,只是對具體維保工作的實質性檢查、監管可能還有不足。更重要的是,對于已經查處的電梯維保造假,未能給予足夠分量的追懲,因為違法成本太低,才使得電梯維保操作“認認真真走過場”屢禁不止。上位法層面,特種設備的常態維保不力,除了責令整改、罰款外還有停產停業整頓等罰則,但在實踐層面,電梯維保違規行為被開出的罰單,似乎僅局限于罰款(且多為低檔位罰款)。違法違規成本不高,才讓電梯維保“走過場”更加有恃無恐。
電梯安全涉及千千萬萬人,大意不得。電梯維保的專項立法需要更多細節約束,而監管執法的介入更要敢于用頂格處罰亮明態度。那些被抓包的維?!凹埰恕?,背后的公司還有什么資格繼續從業?監管部門也不妨循著招聘廣告中的線索,及時介入執法,倒查過往維保記錄,嚴懲每一起維保造假個案。只有罰到違規者肉疼,才可能斬斷電梯維保“走過場”的利益鏈條。
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