近日,中辦、國辦印發(fā)《關于加快構建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務體系的意見》,最大的亮點在于,更強調(diào)市場化機制在解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題中的核心作用,而非行政干預或短期政策性崗位兜底。
稍微解釋一下。
現(xiàn)在大學生就業(yè)非常嚴峻,而且是一年比一年嚴峻,每年都是史上最難就業(yè)季。
從2022年開始,高校畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)連續(xù)三年突破千萬了,2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達到1222萬人,同比增加43萬人。
但2025年實際預計的新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位也是1200多萬,這些崗位還不夠應屆生分的。
此外,需要就業(yè)的除了應屆大學生,還有初中,中專,高中畢業(yè)的幾百萬人,這些人都在嗷嗷待哺。
還不算,這1200萬個崗位里面,絕大部分都是一些低端崗位,類似于服務員,外賣,電話銷售等等。
所以崗位的嚴重短缺和畢業(yè)人數(shù)的激增,產(chǎn)生了非常強烈的矛盾。
當然,這也是多年來把擴招當成就業(yè)蓄水池的必然惡果,并且就等著經(jīng)濟下滑的時候一起爆發(fā)。
然而眾所周知,失業(yè)的年輕人是比較可怕的,精力旺盛,容易瞎想,不給他們一些活干,很容易成為社會不穩(wěn)定因素。
那么過去我們是怎么做的呢?
——行政干預或短期政策性崗位兜底。
比方說央國企擴招,編外人員擴招,公務員事業(yè)單位擴招等等,比如地鐵安檢員這種崗位,我一直認為這個它就是用來塞找不到工作的年輕人。
現(xiàn)在政策說了,不能搞這樣政策性崗位兜底了,要讓市場化機制解決就業(yè)問題。
這句話讓我感到有點出戲。
之所以會出現(xiàn)政策性崗位兜底,不就是因為市場化機制無效,才出現(xiàn)政策性崗位么。
現(xiàn)在政策性崗位不招,又踢回給市場,市場何德何能來消化這些年輕人?
有兩種解釋:
要么未來中國有更大的就業(yè)市場,來滿足大學生就業(yè)問題。
但是從現(xiàn)在中美關系和國內(nèi)消費情況,我感覺短期可能性不大。
還有一種可能,就是放開就業(yè)限制。
講個冷知識,在香港,賣淫是合法的,但是組織賣淫是違法的。
當然,我并不是說國內(nèi)也會讓賣淫合法化,而是對于一些擦邊的職業(yè),監(jiān)管有所放松。
比如一些擦邊主播,或者對于自媒體敏感詞的限制,或者一些娛樂行業(yè),反正只要能夠增加就業(yè)的,又不影響一些基本原則的東西,都會有所放開。
我覺得這種可能性大一點。
簡單地說,短期內(nèi)想要發(fā)掘增量市場幾乎是癡人說夢,那么優(yōu)化存量市場還是很有可行性的。
但是能不能優(yōu)化,各地執(zhí)行結果如何,用市場化機制來解決大學生就業(yè)管不管用,還只是個“建議”階段,實際如何不好說。
所以《意見》又提了一個方案——將符合條件的離校未就業(yè)畢業(yè)生納入最低生活保障等社會救助范圍,持續(xù)監(jiān)測離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)狀況等。
這就比較刺激了,應屆生找不到工作,可以拿低保,這不等于邁出了全民發(fā)錢的第一步么。
之前我們一直羨慕歐美直升機撒錢,咱現(xiàn)在似乎也隱隱有這趨勢了。
不過這個錢能不能拿到,個人覺得難度還是挺大的。
根據(jù)文件的原文,整句是“按規(guī)定將符合條件的離校未就業(yè)畢業(yè)生納入最低生活保障等社會救助范圍。”
即有限制條件:“按規(guī)定”、“符合條件的”。
那么什么規(guī)定和條件呢?
沒具體說,因為這種涉及到數(shù)百萬甚至千萬 人口的政策,是不可能通過中辦國辦文件直接落地的,一定會 有待各地通過條例/規(guī)章/規(guī)范性文件進行細化。
那么落到地方的具體實施力度和措施,就因地制宜了。
每個地方對于“符合條件”這四個字的理解一定是不一樣的,不過我倒是可以給大家一個參考。
《意見》中不僅僅提到長時間未就 業(yè)的畢業(yè)生,還有“ 脫貧家庭、低保家庭、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭、零就業(yè)家庭以及有殘疾的”這六項是并列關系。
所以我估摸著,這個“符合條件”的要求,不會太低。
畢竟現(xiàn)在大學生都要簽了“就業(yè)協(xié)議”才能拿到畢業(yè)證書的,“就業(yè)率”還是非常高的。
不過想想也是,根據(jù)民政部的數(shù)據(jù),截至今年2月底,全國城市低保平均標準達到每人每月798元,農(nóng)村低保平均標準達到每人每月594元,取個中間值,700/月。
每年哪怕有1/10的大學生找不到工作,就是122萬人,每個月的支出就是8.54億,一年102億,這幾乎天文數(shù)字了。
不管怎么說,這事情起碼給了我們兩個暗示:
一,未就業(yè)大學生的數(shù)量逐年遞增,現(xiàn)在已經(jīng)受到了最高層的重視,那么這肯定不是一個小數(shù)量了;
二,現(xiàn)在財政收入這樣的情況下,都愿意兜底幫困,起碼在社會保障方面又跨出了一大步, 細節(jié)方面還可以在實踐中繼續(xù)打磨。
喜憂參半吧。
我是七叔,一個虧了錢,又爬起來的男人
這個人,有點風趣,也有點騷氣
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