“對等”關稅沖擊下，

全球經貿將陷入混亂

【CNET網 4月14日報道】

“對等”關稅

經過數月拖延，唐納德?特朗普總統頗具爭議的關稅攻勢原定于4月9日午夜生效。但僅數小時后，多數影響廣泛的關稅延后實施，同時重點明顯轉向了中國。隨后在周五晚間，美國政府宣布對智能手機、筆記本電腦及其他許多中國制造的科技產品免征關稅，這一舉措又加劇了外界對關稅走向的困惑。

在總統公布進口稅政策后，股市經歷了一周歷史性暴跌與劇烈波動。一些專家稱這些關稅 “比最壞的情況還要糟糕”，甚至連華爾街最狂熱的特朗普支持者都敲響了警鐘。

對許多人來說，特朗普關稅政策中最令人擔憂的一點是所謂的“對等”關稅，原計劃于4月9日午夜對大多數國家生效。然而，大約在中午時分，特朗普在社交媒體上宣布，由于受影響國家為達成新貿易協議所做出的努力，大部分“對等”關稅將推遲90天實施。

不過，對中國征收的關稅卻進一步提高。作為美國的第三大貿易伙伴，中國面臨的高額關稅使美國的整體關稅稅率達到了近一個世紀以來的最高水平。股市似乎也反映出了這一現實：盡管在關稅推遲的消息傳出后，股價飆升，但第二天又大幅回落。上周末，美國海關和邊境保護局表示，包括智能手機和筆記本電腦在內的某些電子產品將免征對等關稅。盡管這看似讓人松了一口氣，但政府官員隨后暗示這些豁免是暫時的，特朗普本人也強調，中國產品仍需繳納20%的統一關稅。

據報道，特朗普關稅政策引發的混亂和對市場的沖擊，促使特斯拉首席執行官兼白宮顧問埃隆?馬斯克敦促總統不要實施這些政策。馬斯克在社交平臺X上猛烈抨擊特朗普的貿易顧問彼得?納瓦羅，稱其在關稅問題上是個“白癡”。

雖然總統曾在缺乏證據的情況下宣稱，他的關稅政策不會給美國消費者帶來麻煩，但他最近也承認可能會帶來一些“痛苦”。隨著物價持續攀升，這再次引發了人們對生活成本的擔憂。例如，對中國征收的關稅促使宏碁宣布即將提高其筆記本電腦的價格。

行業觀察人士原本預計，其他公司的智能手機、筆記本電腦、平板電腦和電視也會有類似的漲價情況。也就是說，在周五政府宣布部分科技產品和電子產品可避開對等關稅之前是這樣預期的。（目前尚不清楚這一豁免是否會持續）。

CNET進行的一項新調查發現，美國成年人對物價存在相當大的擔憂。任天堂也因關稅問題推遲了備受期待的 Switch2視頻游戲機的預訂，這讓特朗普關稅政策的影響真切地擺在了許多人面前。

特朗普在其經濟計劃中一直緊盯進口問題，他認為，從進口商品稅收中獲得的資金將有助于為其議程的其他部分提供資金支持。美國每年從其他國家進口價值3 萬億美元的商品。

特朗普在其首個任期內就針對中國實施了關稅政策。而在2024年競選活動中，他進一步加大了關稅計劃力度，承諾對中國征收60%的關稅，并對所有進口到美國的商品征收20%的統一關稅。去年在密歇根州的一次競選活動中，特朗普表示：“關稅是有史以來最偉大的發明。”最近，他在“真相社交”平臺上發文，稱自己為“關稅俠”。

4月2日在白宮的一次活動中，特朗普公布了新一輪關稅政策，包括：

4月3日星期四午夜起，對所有外國制造的汽車及汽車零部件征收25%的關稅。

4月5日起，對所有進口商品全面征收10%的關稅。盡管特朗普在4月9日宣布了部分關稅推遲，但這項關稅仍然生效。

對于特朗普認為對美國貿易逆差負有更大責任的一些國家，關稅稅率設定得更高，總統稱這些為“對等”關稅：對組成歐盟的27個國家征收20%的關稅，對印度征收26%，對日本征收24%等等。這些關稅原定于4月9日生效，但由于股市出現歷史性波動而推遲了 90 天，新的生效日期為7月8日。

特朗普聲稱這些“對等”關稅是基于相關國家對美國征收的高額關稅，但這一說法遭到了專家和經濟學家的強烈反對。他們認為，其中一些數據是錯誤的，或者可能存在夸大。例如，歐盟對美國商品征收39%的關稅，然而歐盟對美國商品的平均關稅約為3%。而且，有些關稅針對的并非國家，而是其他國家的一些小屬地。比如，赫德島和麥克唐納群島無人居住。

這些關稅與已經生效的部分特朗普關稅政策一同實施：

對所有進口鋼鐵和鋁征收25%的關稅。

對所有中國進口商品征收20%的關稅，此前2月份稅率為10%，3月初翻倍，再加上最初34%的“對等”關稅，經過兩國多輪反復，特朗普政府最終將對中國的對等關稅提高到125%，隨后又明確表示，目前對中國進口商品的總稅率高達145%。

對未涵蓋在2018年特朗普首個任期內促成的《美墨加協議》（USMCA）內的加拿大和墨西哥進口商品征收25% 的關稅。該協議涵蓋了約一半來自加拿大的進口商品和約三分之一來自墨西哥的進口商品，因此其余部分需繳納新關稅。未被《美墨加協議》涵蓋的能源進口商品僅征收10%的關稅。

關稅背后的通常目標是抑制消費者和企業購買被征稅的商品，鼓勵他們購買國內生產的商品。如果實施得當，關稅通常被視為保護國內產業的有效手段。特朗普實施關稅政策的既定意圖之一便是如此：恢復美國的制造業和生產。

然而，關稅更適合保護已有的產業，因為進口商可以立即利用關稅。而在美國建立所需的工廠可能至少需要兩年時間，在此之前，美國人將不得不承受更高的物價。問題還在于，建造這些工廠所需的原材料也會被征稅，這使得美國“回流”生產的成本過高，企業難以承受。這些問題，以及特朗普執政下美國經濟政策的普遍不穩定，正是專家們警告特朗普的關稅政策可能適得其反的部分原因：不僅無法吸引制造業回流，反而令消費者長期面對高通脹。而且，由于關稅而在美國建造的工廠，很可能實現自動化，這也大大抵消了創造就業機會的潛力。

編譯：陳 晴（新能源部）

審校：劉夢瑤（新能源部）

編輯：陳 晴（新能源部）