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歐盟為何越來越重視中亞地區？

作者 / Dilnoza Ubaydula

編譯 / 白云的故鄉

美澳研究

中亞突然贏得了朋友和關注。

2023年，德國設立了“德國-中亞”平臺，于當年9月在柏林舉行首次峰會。一年后，朔爾茨總理訪問了該地區，出席了在阿斯塔納舉行的第二次首腦會議。2025年3月，烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫訪問法國，法國總統馬克龍授予他法國國家最高獎項——榮譽軍團勛章。

隨著跨大西洋關系面臨壓力和俄烏沖突持續，歐盟一直在將重點轉向中亞五國。上周，首屆“歐盟-中亞峰會”在烏茲別克斯坦的撒馬爾罕舉行。歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩出席并會見了每位中亞領導人，馮德萊恩宣稱“對歐洲來說，中亞是首選合作伙伴”。能源安全合作提上議事日程。

盡管歐洲經常被描述為中亞的第二大貿易伙伴，但其與該地區的貿易關系仍然主要集中在能源以及主要來自哈薩克斯坦的礦產上。俄羅斯繼續主導該地區的貿易，中國最近超過俄羅斯成為中亞最大的貿易伙伴。歐盟希望將中亞納入其中，加強多邊合作，增進經濟、貿易和投資聯系，應對共同的安全挑戰。馮德萊恩在峰會上宣布了對該地區120億歐元的投資計劃，旨在促進交通、關鍵原材料、清潔能源和數字連接方面的合作。

隨著歐洲國家減少對俄羅斯天然氣和石油的依賴，中亞已成為重要的能源供應國。土庫曼斯坦和哈薩克斯坦都是石油和天然氣的主要生產國和出口國，在這方面尤為重要。能源供應來源多元化是歐盟代表在上周會談中的主要優先事項之一。

交通上的互聯互通也仍然是議程上的重要議題。中間走廊（Middle Corridor，也稱為跨里海國際運輸線）的發展對歐盟和中亞都具有戰略利益，因為它提供了一條繞過俄羅斯的貿易路線。雖然歐盟官方將其目標設定為“應對共同安全挑戰”，但一個關鍵的潛在目標是制衡俄羅斯的影響力。

中亞各國本身一直在推行所謂的“多向量”外交政策，試圖最大限度地利用它們與各種全球行為體的合作。提升與歐盟的伙伴關系可能有助于該地區更好地平衡任何一個大國的影響力。米爾濟約耶夫作為此次峰會的東道主，將其稱為中亞的“歷史性機遇”。

歐盟也正在成為中亞國家越來越重要的勞動力市場。朔爾茨2024年訪問烏茲別克斯坦期間簽署了一項協議，根據該協議，來自烏茲別克斯坦的技術移民將被允許在德國工作。這是一些中亞國家分散對俄羅斯移民勞動力市場依賴的機會。目前，數百萬中亞人，特別是來自塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦的人，在俄羅斯工作。

由于歷史原因，中亞傳統上被稱為“俄羅斯后院”，但是最近人們見證了越來越多的“中亞+”形式。例如，美國邀請中亞國家參加2023年首屆“美國-中亞峰會”。該地區的地緣政治競爭早已顯而易見，但正變得越來越激烈。（完）（免責聲明：本譯文觀點僅代表作者本人，不代表本公眾號的任何立場，譯文僅供研究使用。）

大外交青年智庫（簡稱“大外交智庫”）（Glory Diplomacy Youth Think-tank，Glory Diplomacy或GDYT）是一家創辦于2017年的以外交安全為主的綜合性戰略研究機構、社會/青年智庫，總部在中國深圳，是深圳首家非官方外交安全智庫、中國首家青年智庫，創始人是王蓋蓋。GDYT一直堅持“只有修煉好內功，才能放心去實戰”的發展理念，從2017年創始初期穩扎穩打，于2018年成立青年原創評論組（于2022年改組為《智本青析》編輯部）并創辦《智本青析》電子刊至今；2019年在海南開設分支機構即海南大外交學會（GDYT HN），同年成立青年發展研究院，該中心在2019年創辦“大外交青年發展與實踐啟航項目”研修班至今，在2021年創辦“世界青年菁英坊《早點知道》講座項目”至今；2020年成立應試就業研究院并創辦《真題解析》付費專欄；同年7月，成立外交外事涉外安全決策咨詢公司，集中研究國家安全與國際安全、海外利益分析與保護、青年外交與青年發展、區域國別與國際組織、跨國公司與全球治理等事務；2021年成立外文編譯評議組并創辦《大譯編參》電子刊至今（該編輯部于2022年創辦《每日信報》微電子日刊），同年成立區域國別研究院（該院于2022年創辦《新國別簡報》欄目）；2022年成立世界外交數據中心、全球治理研究院（該院于2022年創辦《鴻士論天下》欄目）、國家安全研究院、黨的理論創新研究中心，并合并所有專訪項目（青坊談、最有影響力人物訪談、21世紀中國外交天團、學人專訪等）整合為《與名人對話》欄目，組建“青年智庫特種部隊”全職高精尖部門（該部門于2023年創辦《中華內參》內刊）和全球范圍內的“大中華菁英圈”（該共同體于2024年創辦《全球統戰》內刊），開啟“Smallibrary·小書屋”全球青年閱讀挑戰計劃（該計劃于2022年創辦《智庫書屋》欄目），運營新知太學（網絡）書院（該書院于2022年創辦《線上共讀》欄目）；2023年，成立全球創業研究中心、全球灣區研究院、跨國公司研究中心、海外利益研究中心、數字經濟研究院、海洋治理研究中心、基式外交研究中心，在香港開設分支機構“香港大外交學會（GDYT HK）”，創辦“華灣國際創業發展新菁英匯”國際人才交流平臺，創辦“灣山友（WSY）”戶外爬山徒步讀書研討國際精英俱樂部；2024年，成立新型智庫研究院、企業出海研究院（整合全球創業研究中心、跨國公司研究中心、海外利益研究中心等三大中心于一體）、“荔林讀書會（LOC）”（整合“國關讀書會”“華灣讀書會”“灣山友讀書會”“全球4%讀書會”等四大讀書會于一體）等。GDYT從2021年以來，多次舉辦全國（含全球）青年國際問題學術研討、思想交流、政策分析與企業出海等活動，如“國際問題研究型青年智庫發展模式探索論壇”、“新型國際問題青年智庫建設與發展論壇”、“國際關系青年辯論賽”、“國際關系青年辯論賽最佳辯手論壇”、“世界青年菁英坊《早點知道》系列講座”、“國際問題/區域國別學術研討會（GDYT·ISAS）”系列活動、“《與名人對話》系列采訪活動”、“《鴻士論天下》系列講座活動”、“新時代中國國際戰略高端論壇與菁英論壇”、“華灣國際創業發展新菁英匯”系列活動、“GDYT與國際知名學者對話”、“灣山友俱樂部粵港澳國際精英戶外實踐交流”系列活動、“荔林讀書會”國際前沿思想沙龍等等。自創辦以來，GDYT一直致力于“讓壹億中國大外交青年智慧與方案被全球看見”，聚集全球各地有志青年為實現個人、企業、社會、國家和世界和平發展而奮斗，至2021年底，已發展成集專家顧問、研究員（含高級）、特約研究員（含高級）、助理研究員、編譯評議員、時政評論員、實習生、志愿者等全方位國際人才體系（200人）的樣本標桿青年智庫，聚焦中國與全球大外交領域青年的原創方案、發展計劃和外交延伸等助力與服務，在“對照全球外交發展、對接世界高端智庫、對比新型平臺建設”的三原則指導下，為中國的外交與安全發展貢獻青年力量和方案，為中央及地方政府部門提供內參、為企業國內外發展提供商業咨詢、為國際問題智庫建設提供調研路徑、為非政府組織及個人提供咨詢等服務，被海內外青年譽為現代智囊的“青年精英大腦集中營、集散地”，是全球新型外交青年智庫的開創者和代言人！