這幾天,關稅戰的消息幾乎搶占了所有媒體的頭條,讓人們忽略了一件事。4月4日,中國在進行反擊的第一天,出臺了一條重要舉措,對7類中重稀土相關物項實施出口管制,直接卡美國的脖子。
僅僅三天后,普京親信德米特里耶夫就宣布,數天前他訪問了華盛頓,并與白宮重要官員會面,雙方談及合作開發稀土事宜。雙方此時進行密談到底有何目的呢?
稀土:美國軍工復合體的軟肋
特朗普這個任期可以說是滿世界找稀土,競選期間就不斷喊話要收購格陵蘭島,該島除了戰略地位重要外,還有大量稀土礦。而在調解俄烏沖突時,又以極限施壓手段,要求烏克蘭交出儲量并不豐富的稀土礦。
實際上美國自己也有稀土礦,儲量180萬噸,去年開采了4.5萬噸稀土礦,完全夠自己用,為什么還要滿世界找礦呢?主要有兩個原因:
其一,稀土礦分為輕稀土和重稀土兩種,這些年美國一直在拉攏盟友構建稀土產業鏈試圖替代中國,但目前成效不大。因為美國及盟友現有的主要是輕稀土,而重稀土主要分布在中國、俄羅斯、緬甸等國,緬甸的稀土礦實際上也是中國企業在開采。
其二,全世界90%以上的稀土產量在中國,中國擁有完善的產業鏈和先進的提煉技術,能在降低成本的同時控制污染。而美國做不到這一點,國內環保壓力非常大,這會推高開采成本,使企業失去競爭力,一般企業根本不愿投入巨資去建立產業鏈。
所以,美國即便每年開采許多稀土礦,但基本是拉到中國來提煉,然后再運回去。中國管制稀土出口,可以說是直擊美國軟肋。
稀土礦被稱“工業味精”,廣泛運用于航空航天、國防軍工、電子信息、新能源等高精尖產業。尤其是在軍工產業,美軍現役及在研的153種主戰裝備中,87%的供應鏈需要經過中國稀土加工環節。
美國最近公布了第六代戰機F-47,每架需要使用8-12公斤稀土,而且要用到這次中國限制出口的7種重稀土中的至少4種。稀土斷供,將大大延緩F-47的生產進度,也會推高其生產成本。
這對美國的軍工產業絕對是大打擊,同時也是日后中美進行貿易談判的一個重要籌碼。
關鍵時刻美俄密談有何目的?
然而幾乎就在同時,普京派自己的親信德米特里耶夫訪問了華盛頓。他在俄羅斯的地位很特殊,是俄羅斯直接投資基金負責人。與大多數俄羅斯官員不同,他有西方教育背景,在斯坦福大學和哈佛大學學習,曾在美國高盛和麥肯錫工作。
由于德米特里耶夫負責俄羅斯的主權基金對外投資,他與中東等地區的國家保持著緊密聯系,有時候也充當普京的私人特使,被媒體稱為“影子部長”。俄烏沖突爆發后,他也被美國列入制裁名單,直到這次訪問美國時才被解除制裁。所以雙方對外都很低調,沒有刻意宣傳。
德米特里耶夫的任務就是與美國協商恢復關系,并進行商業合作。事后他接受塔斯社采訪時稱,雙方主要協商了以下幾點內容。1、解決地緣政治問題;2、美國企業重返俄羅斯投資的可能性;3、合作開發北極以及稀土資源;4、恢復直航開展更多交流。
德米特里耶夫稱,已有多家美國公司表達了在俄羅斯開展業務的興趣。實際上,2月份普京就公開表達了愿意與美國合作開發稀土礦的態度。普京這么做當然是為了爭取自身利益,在同時也給特朗普送上一份大禮。
德米特里耶夫
此前特朗普提出要用烏克蘭的稀土礦抵扣拜登政府的援助,烏克蘭一開始不愿意。普京見縫插針,說俄羅斯的稀土礦遠比烏克蘭多,歡迎美國來合作。這不僅能挑撥美烏關系,也賣了一個面子給特朗普,更利于接下來的談判。
現在特朗普充當調解人,與美國進行合作,有利于推動解除對俄羅斯的制裁。而且俄羅斯自身并沒有開采能力,將來利用美國投資開采礦產,對于俄羅斯來說也是一筆雙贏的交易。
特朗普上臺后也一反美國常態,主動與仇敵俄羅斯改善關系,不斷向普京釋放友善信號,他這樣做有幾大原因:
其一,美國多位官員已經公開表態,接下來美國的對外政策是穩住俄羅斯,甚至與其聯合共同對抗中國。美國準備把在歐洲的資源抽調到印太地區,必須先穩住俄羅斯,才能減少歐洲的威脅。美國國務卿魯比奧甚至將此事與當年尼克松訪華相提并論。
其二,稀土和能源資源是關鍵驅動力。俄羅斯擁有大量稀土和能源,美國希望通過合作減少對中國的依賴,尤其是在高科技和國防領域。此外,最近媒體還報道,美國似乎想控制北溪2號管道以及俄羅斯過境烏克蘭的然氣管道,這能給其帶來巨大利益。
其三,結束烏克蘭戰爭能大幅提升特朗普的全球聲譽,甚至可能給他帶來諾貝爾和平獎,這也是他討好俄羅斯的主要動力之一。
尾聲
雙方的合作可能只是空想,其實此事一傳出來就遭到俄羅斯愛國群體反對,他們紛紛在社交媒體上質問:“我們付出了那么大犧牲,難道就是為了把稀土礦給美國人嗎?”
從現實角度看,盡管俄羅斯的環保政策比較寬松,但稀土產業處于一片空白,缺乏提煉技術。美國企業需要花費巨額投資,先幫俄羅斯建設基礎設施,整個時間周期非常長。短時間內,開采出來的礦仍然要拉到中國來提煉。
要知道美俄對抗的時間遠大于合作的時間,而且俄羅斯與歐洲國家的關系也不穩定,對于美國商人來說,前往俄羅斯投資存在巨大風險,雙方的合作恐怕不會那么順利。
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