【資政場】

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展正在重塑司法實踐形態(tài)。在線訴訟作為智慧法院建設(shè)的關(guān)鍵場景之一，已然成為提升司法效率、便利群眾訴訟、優(yōu)化司法資源配置的重要舉措。2017年8月，全國首家互聯(lián)網(wǎng)法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院正式掛牌成立。2018年9月，北京、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院相繼設(shè)立，標(biāo)志著中國互聯(lián)網(wǎng)司法正式邁入了一個全新的發(fā)展階段。在總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)法院實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，最高人民法院于2021年發(fā)布了《人民法院在線訴訟規(guī)則》，為在線訴訟的規(guī)范化運行提供了明確的指引。

然而，在線訴訟在帶來諸多便利的同時，也面臨著不容忽視的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。在線訴訟平臺承載著海量的敏感司法數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)一旦發(fā)生泄露或濫用，不僅會嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人的隱私權(quán)益，還可能影響社會公眾對司法公信力的信心。隨著2021年《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》頒布實施，防范在線訴訟平臺數(shù)據(jù)安全風(fēng)險的緊迫性愈發(fā)凸顯。在數(shù)字化浪潮洶涌澎湃的當(dāng)下，如何筑牢“數(shù)字防線”，在提升司法效能的同時確保數(shù)據(jù)安全，實現(xiàn)二者之間的動態(tài)平衡，已成為數(shù)字時代法治建設(shè)必須面對且亟待解決的重要課題。

建立整體性的數(shù)據(jù)安全體系

在線訴訟是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在民事訴訟審理中的創(chuàng)新應(yīng)用，而技術(shù)的雙刃劍特性也給在線訴訟帶來諸多與傳統(tǒng)訴訟截然不同的挑戰(zhàn)。一方面，技術(shù)本身的復(fù)雜性和脆弱性帶來了客觀上的技術(shù)風(fēng)險，增加了程序的不確定性。另一方面，技術(shù)應(yīng)用過程中的人為因素也不容忽視，如操作不當(dāng)、管理疏漏，甚至惡意濫用等。面對復(fù)雜多樣的風(fēng)險，不能采取“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的碎片化應(yīng)對方式，而是要從技術(shù)、法律兩個維度建立整體性的數(shù)據(jù)安全體系。

打造整體性的技術(shù)保障體系。在線訴訟建設(shè)的早期階段，各地法院自主建設(shè)軟件系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，形成了信息孤島。在面對網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)安全漏洞等突發(fā)事件時，信息孤島之間難以形成有效的協(xié)同防御機(jī)制。近年來，為解決應(yīng)急響應(yīng)能力不足、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，各地法院致力于在線訴訟系統(tǒng)的整合。比如，浙江省高級人民法院著力構(gòu)建“全域數(shù)字法院”，將全省法院的審判執(zhí)行、辦案辦公等各項工作全面數(shù)字化，并在此基礎(chǔ)上重塑法院的組織架構(gòu)、管理模式。此外，軟硬件設(shè)備的國產(chǎn)化替代也可以有效化解數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。比如，上海市高級人民法院圍繞“安全可靠、全面替代”的建設(shè)目標(biāo)，對全市法院199個應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行國產(chǎn)化適配改造，整合形成審判、執(zhí)行、訴訟服務(wù)、司法管理、司法保障“五大系統(tǒng)”，實現(xiàn)全部應(yīng)用集約上云部署。

構(gòu)建整體性的法律保障體系。在線訴訟需要確保技術(shù)的應(yīng)用與現(xiàn)行審判規(guī)則相銜接，將數(shù)據(jù)安全法融入在線訴訟的既有法律體系。例如，針對在線訴訟數(shù)據(jù)的多樣性和敏感性，應(yīng)充分運用數(shù)據(jù)安全法中的數(shù)據(jù)分類分級保護(hù)制度，根據(jù)不同數(shù)據(jù)的性質(zhì)、重要性及可能帶來的風(fēng)險，明確數(shù)據(jù)的分類標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)級別，將其分為“核心數(shù)據(jù)”“重要數(shù)據(jù)”和“一般數(shù)據(jù)”三個等級。核心數(shù)據(jù)包括涉及國家安全、公民隱私等高度敏感信息，如刑事案件中的證人信息、未成年人案件數(shù)據(jù)等。這些數(shù)據(jù)應(yīng)被存儲在加密的服務(wù)器中，訪問權(quán)限嚴(yán)格限制在案件承辦人和相關(guān)司法人員之中。重要數(shù)據(jù)如民事案件中的財產(chǎn)信息、商業(yè)秘密等，可采用脫敏處理和訪問控制技術(shù)，確保數(shù)據(jù)在使用和傳輸過程中的安全。一般數(shù)據(jù)則包括公開的裁判文書等，但仍需定期進(jìn)行安全檢查。通過分類分級保護(hù)，平臺有效降低了數(shù)據(jù)被濫用的風(fēng)險，同時也提高了數(shù)據(jù)管理的效率。

生成式人工智能應(yīng)用下的新挑戰(zhàn)

過去，人們將在線訴訟視為一種提升司法效率、便利當(dāng)事人訴訟、優(yōu)化司法資源配置的工具。一方面，立案、庭審、送達(dá)等訴訟環(huán)節(jié)的線上化，減少了當(dāng)事人往返法院的時間和成本，提高了司法為民的水平。另一方面，電子卷宗和案件管理系統(tǒng)使得法院內(nèi)部以及與其他司法機(jī)關(guān)之間實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，有效減輕了法官的工作負(fù)擔(dān)，加快了案件處理速度。然而，這些工作都屬于裁判這一核心工作的輔助環(huán)節(jié)。隨著大語言模型技術(shù)的發(fā)展，在線訴訟正經(jīng)歷一場顛覆性變革，生成式人工智能將會通過法條推薦、類案檢索和裁判風(fēng)險預(yù)警等方式，幫助法官和當(dāng)事人認(rèn)定事實和適用法律。在此過程中產(chǎn)生的新風(fēng)險，值得我們予以充分關(guān)注。

比如，在生成式人工智能的應(yīng)用過程中，法官和當(dāng)事人需要主動提供案件信息等數(shù)據(jù)以獲取咨詢意見，這就產(chǎn)生了“主動暴露”數(shù)據(jù)所帶來的數(shù)據(jù)安全保護(hù)問題。法官和當(dāng)事人上傳的案件數(shù)據(jù)可能被用于語料收集、用戶畫像及模型訓(xùn)練等，其后續(xù)處理已超出法院的可控范圍。這種數(shù)據(jù)外泄和被非法利用的風(fēng)險，不僅給當(dāng)事人帶來隱私和安全威脅，還可能對公共安全和國家安全造成重大影響。因此，最高人民法院或高級人民法院層面亟須建立本地化部署的大模型平臺，以確保司法數(shù)據(jù)的安全性和可控性。

數(shù)據(jù)安全是在線訴訟不可逾越的底線，更是數(shù)字時代司法權(quán)威的基石。唯有以法律為綱、以技術(shù)為盾，在風(fēng)險防控與司法便民之間尋求最大公約數(shù)，方能實現(xiàn)“數(shù)字正義”與“安全防線”的雙向奔赴。隨著制度不斷完善與技術(shù)持續(xù)迭代，中國在線訴訟必將為全球數(shù)字法治貢獻(xiàn)更多中國經(jīng)驗。

（作者：史明洲，系中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授）

（光明日報）