針對《一省高院的批復(fù)文件,揭示兩審終審制名存實亡?》((點擊藍色字體可閱讀))一文,本號昨天寫了《一省高院個案“處理意見”的“批復(fù)”,為何令法律圈震驚?》(點擊藍色字體可閱讀)的評論文章。
留言區(qū)里,有網(wǎng)友稱,看完文中的上級法院對下級法院審理案件從事實認定到結(jié)果處理的“批復(fù)”,感覺“天塌了”,沒想到法律規(guī)定的上下級法院獨立審理案件、二審再審程序要發(fā)揮有錯必糾的功能,到了現(xiàn)實司法中,會是這樣的局面。
不過,也有留言認為,對于某些案件,一審法院或是下級法院在未宣判之前,通過內(nèi)部請示的方式,向二審法院乃至更高層級的法院尋求具體的辦案指導(dǎo),已經(jīng)沿用了很多年,根本不是什么秘密,為何會引來如此廣泛的“震驚”?
猶如《一省高院個案“處理意見”的“批復(fù)”,為何令法律圈震驚?》一文中提到的,這份“批復(fù)”其實是2020年的,能采取正式公文的方式做出,說明如此的內(nèi)部審批案件的審理方式,肯定是具有內(nèi)部的文件規(guī)定和程序要求,并不是意氣用事或是某個案件臨時性決定。
就如同文中提到的,某地法院曾經(jīng)公開發(fā)文“關(guān)于辦理刑事案件內(nèi)審、請示的暫行規(guī)定”所規(guī)定的,“下級法院審理重大敏感的刑事案件時,應(yīng)當就案件的事實、證據(jù)和適用法律等問題在宣判前報請上級法院。上級法院合議庭審查后,提出書面意見......合議庭擬出電話稿報由分管院長審簽后答復(fù)基層法院。”,上下級法院之間,就某些案件在下級法院宣判之前,上級法院會要求下級法院必須進行內(nèi)部匯報、上級法院要經(jīng)過研究之后答復(fù)下級法院。
2024年5月,青海某縣法院公開開庭審理一起多人被控尋釁滋事罪的發(fā)回重審案件庭審休庭期間,律師退庭途經(jīng)審判長辦公桌時,意外發(fā)現(xiàn)在一個有法院樊某某院長等7人組成的聊天群里,一審主持庭審案件的法官,在庭審中直接受到本院領(lǐng)導(dǎo)和二審法院法官微信“遙控指揮”,引發(fā)輿論嘩然,被媒體質(zhì)疑這樣的審案方式,有違法律規(guī)定。
事后,當?shù)胤ㄔ喊l(fā)布公開的“情況通報”稱,“本案屬重點監(jiān)管的'四類案件',中級法院派員指導(dǎo)下級人民法院審判工作符合規(guī)定,但具體監(jiān)督管理工作中存在監(jiān)管措施不規(guī)范的情形。”可見,當?shù)胤ㄔ翰⒉徽J為在具體的個案審理中,上級法院參與、指導(dǎo)下級法院審理案件,不僅沒有“違法”之處,而且屬于“合規(guī)”的正常之舉。
有網(wǎng)友在留言區(qū)里說,“一般的規(guī)則是一法院判前口頭匯報,上級法院口頭批復(fù)。”;“雖然不合法,但也沒有啥奇怪的,這幾年,大部分刑事案件和很多民事案件,一審法院都是匯報中院批復(fù)后判決的!”;“兩級法院刑事內(nèi)審制度已施行多年,業(yè)內(nèi)已是公開的秘密,只不過這次曝光而已”......
跟社會層面一致質(zhì)疑和反對聲音相比,在司法體系內(nèi)部,很多人是贊同如此審理方式,認為可以達成司法結(jié)果的上下級法院意見的一致性,可以防止和糾正下級法院錯誤判決的概率,以此增加司法的權(quán)威性。
對于社會層面而言,看到上述的“批復(fù)”時感到震驚,莫不是出于對于這一司法界運行多年的內(nèi)審制度,感到陌生,認為跟他們印象中的上下級法院之間獨立審判案件的印象差異巨大;對于法律圈而言,看到上述的“批復(fù)”時感到震驚,莫不是出于這樣的審案方式,深知法律影響之深刻。
有網(wǎng)友留言,律師炫耀自己代理二審案件實現(xiàn)翻盤是法律專業(yè)使然,其實按照這樣的“批復(fù)”,不過是運氣使然。作為一項運行了多年的案件審判制度,居然這么多包括很多律師等法律業(yè)者在內(nèi)的都不清楚,不得不說這是“批復(fù)”造成的震驚之外的再令人震驚。
猶如此前煙語君在《當事人或律師無論說什么,都改不了法院自顧自的審案子下判決》所寫的,如今的很多案件,即便引經(jīng)據(jù)典的講出了自己訴訟主張的法律依據(jù),即便你拿出了人民法院案例庫同類型案件的參考案例,可你會發(fā)現(xiàn),主持庭審的法官根本不予回應(yīng),乃至最后拿到手的判決書,對你的訴訟主張和法律理由,根本不予回應(yīng)。有律師總結(jié)為,“你說你的,我判我的”。
為何一審法官、一審法院會有這樣的自信?很多人包括不少律師都不知道的是,貌似法官主持著案件庭審,實際上很多案子,包括卷宗的管理、開庭的排期、審理思路的確立、判決意見及判決書的草擬,根本不在法官手里,而在根本不出庭不庭審發(fā)問的法官助理手里,或是掌握案件結(jié)果的閱核領(lǐng)導(dǎo)手中,或是案件內(nèi)審的上級法院手中。
如此的庭審與裁判分離,只要上級法院維持裁判結(jié)果即可,誰還會在乎當事人及律師的庭審表現(xiàn)、法律觀念呢?一遇到有人對這樣的審案方式提出異議,就會有法院人拿著“案多人少”、提高辦案效率來解釋,甚至有人提出,當事人的觀點和庭審意見根本不用重視,大多數(shù)的案件不用開庭就可以出判決,反正當事人達不到自己的訴訟目的都會表達不滿,所以也就不用在意了。
當事人到法院打官司,不是僅僅要求一個司法結(jié)果而已,而是要讓公平正義以看得見的方式實現(xiàn)。如此上級法院未審“批復(fù)”的審判方式跟社會大眾對現(xiàn)代司法期望之間的反差,該如何彌合呢?
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