編者按

當前，重慶深化學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，按照全市“新春第一會”建設“六區(qū)一高地”部署要求，推動內陸開放國際合作引領區(qū)建設取得突破性進展，推進西部陸海新通道全向拓展、全域開放、全面合作，助力打造內陸開放綜合樞紐，努力實現在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。

《加快建設“六區(qū)一高地”》系列報道第二篇，聚焦開放創(chuàng)新，在內陸開放國際合作引領區(qū)蹄疾步穩(wěn)的背后，西部（重慶）科學城如何全力以赴促招商、建平臺、拓通道、優(yōu)環(huán)境，放大“通道+物流+貿易+產業(yè)”聯動效應，為重慶在構建內陸開放國際合作引領區(qū)貢獻力量。

當鹿特丹港的起重機仍在迷霧中緩緩起落，蘇伊士運河的貨輪因一紙新規(guī)被迫滯留，不斷上漲的關稅數值阻礙開放前景……今年4月，世界貿易版圖正被關稅壁壘與技術封鎖切割成斑駁的碎片。

在這場沒有硝煙的經濟博弈中，中國內陸腹地的山城重慶，正以一場靜悄悄的革命回應時代挑戰(zhàn)— —“城市大腦”凝聚開放合力，企業(yè)平臺加快開放合作步伐，這座年輕的內陸之城，正在世界經濟的棋盤上落下屬于中國西部的關鍵一子。

今年以來，重慶深化學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，按照全市“新春第一會”建設“六區(qū)一高地”部署要求，推進西部陸海新通道全向拓展、全域開放、全面合作，推動內陸開放國際合作引領區(qū)建設取得突破性進展，助力重慶打造內陸開放綜合樞紐，努力實現在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。

越是艱險越向前 。在全球經濟格局深度調整、國際競爭日趨激烈的背景下，西部（重慶）科學城作為全市對外開放的排頭兵，全力以赴促招商、建平臺、拓通道、優(yōu)環(huán)境，放大“通道+物流+貿易+產業(yè)”聯動效應，穩(wěn)住外貿基本盤，把技術和產品放在集裝箱里，為重慶在構建內陸開放國際合作引領區(qū)貢獻力量。

拓展開放合作通道

多條通道高效互聯互通

前不久，在西永綜保區(qū)，跨境電商產品正在清點封裝進入集裝箱，他們即將從這里出發(fā)，踏上一段跨越山海的特別旅程。

西永綜保區(qū)相關負責人介紹道，這些商品通過西部陸海新通道，馬不停蹄奔赴廣西欽州，僅僅10天，即可到達越南、老撾等地區(qū)。

▲西永綜保區(qū)航拍。

據悉，西永綜保區(qū)是重慶率先通過“西部陸海新通道”實現跨境電商貨物運輸的區(qū)域，該模式不僅擴大了“西部陸海新通道”的回程貨物的種類，更為內陸地區(qū)進口澳洲、新西蘭及東南亞等國家的貨物提供了更多物流選擇途徑。

當前，按照重慶繪制的西部陸海新通道建設“施工圖”要求，重慶經西部陸海新通道運輸（含航空）的進出口額占比將穩(wěn)定在70%以上，這為西永綜保區(qū)提供了明確的方向。

為加速貨物通關效率，西永綜保區(qū)在重慶海關和重慶機場集團的支持下，率先獲批民航總局首家航空前置貨站牌照，建設4850平方米的西永綜保區(qū)航空前置貨站，區(qū)內企業(yè)航空進港貨物快速分撥，航空出港貨物區(qū)內交付，從而打破物理空間限制，實現西永綜保區(qū)和江北國際機場空運貨物“零間隙”通關。

▲重慶首架直飛跨境電商包機。受訪單位供圖

“在進口端，企業(yè)在綜保區(qū)靠叉車和小型貨車即可完成提貨。在出口端，貨物可提前在綜保區(qū)完成查驗，大幅縮短在機場口岸排隊查驗的時間，通關效率提升200%。”西永綜保區(qū)相關負責人介紹，航空前置貨站常態(tài)化運營后，可承載年進出口貨量5萬噸。通過在優(yōu)化貨運鏈條、提升貨運組織效率等方面的優(yōu)勢，不僅吸引了更多外貿產業(yè)集聚西永，還促進了企業(yè)進一步拓寬業(yè)務范圍。

如今，在西部（重慶）科學城，重慶自貿試驗區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等開放政策的疊加，催生了中歐班列（重慶）國際鐵路聯運、西部陸海新通道、國際航空物流樞紐、渝深鐵路等通道，正在書寫著內陸地區(qū)不沿邊、不靠海打通對外開放通道的歷史。

加快開放合作步伐

打開融入全球產業(yè)鏈供應鏈新空間

“借助中歐班列，我們和‘一帶一路’的國家建立聯系，我們出海的第一站就是哈薩克斯坦。”重慶摩爾水處理設備有限公司董事長馬兵說道。

一直以來，西部（重慶）科學城以開放平臺為載體，聚產業(yè)新興經濟，不少科學城企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的“朋友圈”日益擴大，商貿合作持續(xù)深化。

以重慶摩爾水處理設備有限公司為例，迎著對外開放的“東風”，將自主研發(fā)的水設備、凈化技術“走出去”。目前，該企業(yè)依托西部陸海新通道、一帶一路等通道，已經在東南亞泰國、印度、馬來西亞和南美洲智利、巴西等地60多個國家開拓市場。

“重慶在打造對外開放高地，我們也借此向國外進軍。”摩爾董事長馬兵說道。值得一提的是，現在摩爾的產品涂上了UN標志，也成為聯合國水系統產品配套供應商，應用于非洲大陸。

加速開放合作進程，深度探索新型貿易模式，激活經貿新動能。當前，科學城一手抓平臺建設和產貿融合，一手抓招商引資和產業(yè)培扶，先后引進了Amazon、Google、淘寶、京東國際跨境進口保稅倉等跨境電商平臺和企業(yè)百余家，100多個國家和地區(qū)的上萬種商品在此實現集散分撥。

西永跨境電商倉庫

“隨著跨境電商平臺的發(fā)展，我們希望不僅實現大量海外優(yōu)質產品的進口，更重要的是讓更多自有品牌實現高質量‘出海’。”科學城相關負責人表示，我們通過“產業(yè)帶+跨境電商”的方式，積極引導并支持更多企業(yè)抓住數字化轉型趨勢，推動“重慶造”品牌“出海”，讓越來越多的經營主體能夠通過跨境電商實現“買全球、賣全球”。

跨境電商的快速發(fā)展帶動科學城跑出了新型外貿的加速度。2024年，在國內外貿下行的困境下，科學城依然交出了一份高分答卷——通關貨物同比增長15倍，月通關貨物量達2000噸，跨境電商交易額連續(xù)兩年突破百億元大關。

“只有主動擁抱開放，加強對外合作，才能構建高質量的現代產業(yè)集群。”科學城相關負責人說道，科學城正發(fā)揮通道優(yōu)勢，加快開放合作步伐，強化精準招商，努力吸引外資，同時鼓勵更多企業(yè)“走”出去，積極融入全球產業(yè)鏈供應鏈新空間。

凝聚開放平臺合力

發(fā)揮內外并進開放高地的制度優(yōu)勢

“終于拿到了！”近日，在科學城的重慶瓊舟供應鏈管理有限公司，一張來自國際認證的許可證，成為了這段時間以來，整個企業(yè)最大的喜訊。

就在前不久，重慶瓊舟供應鏈管理有限公司在重慶市郵政管理局、西永綜保區(qū)管委會等平臺的支持下，正式獲批《快遞業(yè)務經營許可證》資質（代理國際快遞，通關城市：重慶），成為今年重慶市首家獲批該資質的企業(yè)。這不僅標志著重慶企業(yè)正式躋身國際快遞業(yè)務核心賽道，更是重慶在對外開放大格局下，產業(yè)延伸發(fā)展的又一新思路。

作為重慶開放型經濟的新地標和最重要的改革試驗田，科學城發(fā)揮內外并進開放高地的制度優(yōu)勢，堅持改革系統集成，形成了一大批在重慶乃至全國都具有影響力的創(chuàng)新案例，為重慶奮力譜寫中國式現代化新篇章提供有力支撐。

以推進西部陸海新通道建設為例，“施工圖”要求，提升通道規(guī)則制度標準“軟聯通”水平。近年來，西永綜保區(qū)在全國海關特殊監(jiān)管區(qū)域成功建設智慧系統一期，創(chuàng)新實施“四化”監(jiān)管新模式，獲得海關總署創(chuàng)新舉措備案。

▲西永綜保區(qū)。資料圖

依托智慧海關建設，西永綜保區(qū)大力推進卡口智慧監(jiān)管，通過改造通道設置、更新設施設備、優(yōu)化采集比對邏輯，提升卡口信息采集速率和準確率，將自動識別驗放率穩(wěn)定在98%以上，同時通過放行信息和進出區(qū)流程自動推送，減少司機等待時間。

“當前，我們不斷強化服務質效，創(chuàng)新‘區(qū)港聯動、一單多車’監(jiān)管方式，壓縮運輸時間，實現‘中歐班列’與‘保稅監(jiān)管’無縫銜接，有效發(fā)揮‘平臺+通道’加效應，并制定保稅倉儲‘整進分出’方案，保障快速分撥至下游企業(yè)，為開放發(fā)展做好保障。”西永海關相關負責人如是說。

▲鳥瞰西永綜合保稅區(qū)。受訪單位供圖

為進一步凝聚開放合力，科學城聯合重慶海關簽署《推動開放型經濟高質量發(fā)展合作框架協議》，雙方將共同打造內陸國際物流分撥中心，推進科學城外貿轉型發(fā)展，推動出臺相關鼓勵扶持政策，創(chuàng)新監(jiān)管模式支持科學城生物醫(yī)藥等產業(yè)發(fā)展，進一步引進外資外貿項目，打造優(yōu)先創(chuàng)新試點。

推動開放合作、實現共同發(fā)展，已然是科學城對外開放的確定路徑。數據顯示，2024年重慶外貿出口值5073.6億元，西部（重慶）科學城外貿進出口值超2300億元，占全市外貿進出口總量近五成。

疾風知勁草，歲寒見松柏。在建設內陸開放國際合作引領區(qū)的征程中，西部（重慶）科學城錨定目標步履鏗鏘，以開放為筆、創(chuàng)新為墨，深度融入國家向西向南開放戰(zhàn)略布局，加速培育開放型經濟新優(yōu)勢，為重慶打造內陸開放高地注入澎湃動能。