關(guān)于做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染等重點傳染病防治工作的通知

聯(lián)防聯(lián)控機制防發(fā)〔2025〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團聯(lián)防聯(lián)控機制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制各成員單位：

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染（以下簡稱新冠）等重點傳染病防治工作，保持全國疫情形勢總體平穩(wěn)，確保人民群眾健康平安過節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視“五一”假期前后重點傳染病防治工作

當(dāng)前，我國傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)。新冠呈較低水平波動態(tài)勢，流感已回落至非流行季水平。麻疹、猩紅熱報告病例數(shù)呈上升趨勢，處于正常季節(jié)性流行水平。我國南方省份陸續(xù)進入登革熱流行季，輸入病例引發(fā)本土疫情和局部聚集性疫情的風(fēng)險較高。手足口病等腸道傳染病進入流行季，諾如病毒感染疫情已逐漸下降，但中小學(xué)校、托幼機構(gòu)、餐飲場所等聚集性疫情仍時有發(fā)生。發(fā)熱伴血小板減少綜合征進入流行季，呈地域聚集特點，近年來疫情波及省份有所增加。登革熱、瘧疾境外輸入風(fēng)險常年存在；人感染禽流感疫情已在全球跨區(qū)域跨物種傳播，多個國家和地區(qū)報告猴痘確診病例，境外疫情輸入我國的風(fēng)險增加。“五一”假期人員流動和聚集增多，疫情傳播風(fēng)險和防控難度進一步加大。各地各部門要高度重視“五一”假期前后新冠等重點傳染病防治工作，堅持底線思維，克服麻痹思想和懈怠情緒，加強疫情形勢分析研判，把各項防治政策措施落實到位，確保全國疫情形勢總體平穩(wěn)、人民群眾健康平安過節(jié)，助力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二、加強口岸疫情防控

各地要進一步建立健全疾控、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門會商、協(xié)作機制，加強信息互通共享和風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，妥善做好口岸輸入疫情協(xié)同處置。各口岸要密切關(guān)注全球新冠、猴痘、登革熱、瘧疾等重點傳染病和我周邊國家、地區(qū)及重點來源國疫情形勢，對來自重點國家和地區(qū)的進境人員、主動申報或檢疫發(fā)現(xiàn)的異常人員開展流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣檢測等工作，及時通知地方疾控、醫(yī)療機構(gòu)將口岸判定的檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人點對點隔離收治或醫(yī)學(xué)觀察，對可能患有監(jiān)測傳染病的人員按規(guī)定發(fā)放就診方便卡，引導(dǎo)其及時到醫(yī)療機構(gòu)就診。強化口岸病媒生物監(jiān)測，有針對性地開展健康提示，引導(dǎo)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮疹等癥狀的進境人員主動健康申報。

三、加強疫情預(yù)測預(yù)判預(yù)警

各地要持續(xù)關(guān)注全球疫情態(tài)勢及新冠、猴痘、人感染禽流感等病原體變異情況，動態(tài)評估新型變異株致病力、傳播力、影響力，加密新冠等疫情波動期間的評估頻次和風(fēng)險研判，及早發(fā)出預(yù)警。持續(xù)做好新冠多渠道監(jiān)測、急性呼吸道傳染病和手足口病等腸道傳染病哨點監(jiān)測，加強多源監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析利用，及時研判流行趨勢、疾病譜變化和門急診住院服務(wù)供需情況，及時了解醫(yī)療負荷情況，為疫情早發(fā)現(xiàn)早處置提供支撐。登革熱、瘧疾、發(fā)熱伴血小板減少綜合征等疫情高風(fēng)險省份要科學(xué)開展病媒生物種類、密度、分布等生態(tài)學(xué)和抗藥性、病原攜帶等風(fēng)險因素監(jiān)測，及早預(yù)警，及時采取防范應(yīng)對措施。托幼機構(gòu)、學(xué)校等要加強麻疹、猩紅熱、諾如病毒感染、手足口病等聚集性疫情監(jiān)測。

四、加強重點環(huán)節(jié)疫情防控

各地要做好“一老一小”常態(tài)化防控，加強托幼機構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)內(nèi)部管理，落實人員日常防護和健康監(jiān)測，做好“五一”假期結(jié)束后老年人和兒童返院（園）、師生返校后的健康監(jiān)測，一旦發(fā)生疫情要加強指示病例、關(guān)鍵病例調(diào)查和病原檢測，有效防范聚集性疫情發(fā)生。要加強交通運輸場站、文化和旅游場所客流疏導(dǎo)、密閉場所清潔消毒和通風(fēng)換氣、旅客和從業(yè)人員個人防護等措施。要加強對住宿、餐飲服務(wù)單位、海產(chǎn)品銷售經(jīng)營者的監(jiān)督，確保公共用品用具、飲用水、食品等衛(wèi)生質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效降低腸道傳染病發(fā)生風(fēng)險。要積極開展愛國衛(wèi)生運動，廣泛動員群眾集中開展社區(qū)、單位和家庭環(huán)境衛(wèi)生清理整治，清除積水、翻盆倒罐，全面清除衛(wèi)生死角和病媒生物孳生地，切實降低傳染病傳播風(fēng)險。

五、加強醫(yī)療救治和重大疫情、突發(fā)事件應(yīng)對處置

各地要根據(jù)本地傳染病流行形勢，動態(tài)統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，增加重點傳染病診療服務(wù)供給，優(yōu)化就醫(yī)流程，提高就診高峰應(yīng)對能力。強化以基層為重點的人員培訓(xùn)，提高猴痘、登革熱等重點傳染病識別意識和診斷能力，配足相關(guān)檢測試劑、治療藥品和設(shè)備設(shè)施。充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體作用和中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，暢通轉(zhuǎn)診和救治渠道，強化藥物供需銜接，保障群眾就醫(yī)用藥需求。強化重大疫情和聚集性疫情調(diào)查處置，快速開展流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、傳染源管理、環(huán)境消毒等措施，嚴防疫情擴散和隱匿傳播。要做好“五一”假期期間突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備，結(jié)合本地區(qū)多發(fā)的自然災(zāi)害特點健全應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，提升災(zāi)害應(yīng)急處置和衛(wèi)生防疫能力，確保突發(fā)事件能夠得到及時有效處置。

六、加強重點人群疫苗接種

各地要加強國家免疫規(guī)劃疫苗接種，保持麻疹、百日咳等疫苗高接種率，做好百白破疫苗免疫程序調(diào)整后的適齡兒童疫苗接種工作。常規(guī)免疫基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和發(fā)生麻疹、流行性腦脊髓膜炎等疫情的地區(qū)要認真查找梳理預(yù)防接種薄弱點，加強疫苗查漏補種，有針對性開展應(yīng)急接種。適時推動重點地區(qū)、重點人群甲肝疫苗應(yīng)急接種或群體性接種，切實保護易感人群。要充分考慮疫情防控需要和假期期間群眾接種需求，合理制定疫苗使用計劃，做好疫苗分級儲備，確保供需銜接。要規(guī)范開展疫苗接種，確保接種安全，提升假期期間預(yù)防接種服務(wù)可及性，方便群眾就近就便接種。

七、加強健康科普宣教

各地要根據(jù)傳染病發(fā)病特點和風(fēng)險評估結(jié)果，及時、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布疫情及防控工作信息。針對輿情動態(tài)、社會熱點和公眾關(guān)注焦點，充分運用新聞發(fā)布、權(quán)威專家答疑釋惑等多種形式，開展防控知識宣傳和政策解讀，提高公眾防護意識和能力。結(jié)合“五一”假期人員流動特點，對旅游景點、交通場站等人員密集場所分類開展健康提示。引導(dǎo)出行人員做好防蚊防蜱叮咬、不接觸疫源動物及產(chǎn)品、自我健康監(jiān)測等防控措施。加強進境出境人員科普宣教，引導(dǎo)出行人員提前了解目的地傳染病流行情況，做好出發(fā)前的防護準(zhǔn)備、落實旅途中及到達目的地后的防護措施。

八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要壓緊壓實屬地、部門、單位、個人在傳染病疫情防控中的“四方責(zé)任”，堅持聯(lián)防聯(lián)控和多病同防，強化平急轉(zhuǎn)換。要結(jié)合本地實際落實重點傳染病防治工作要求，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點，開展疫情防治工作的全面自查，及時排查風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，及時補齊短板漏洞，全面提升監(jiān)測預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢驗檢測、疫情風(fēng)險研判、應(yīng)急處置等核心能力。做好“五一”假期值班值守，確保防控工作不放松、不斷線，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時報告、快速反應(yīng)、有效處置，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組

2025年4月25日

（信息公開形式：主動公開）

《關(guān)于做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染等重點傳染病防治工作的通知》解讀問答

一、《做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染等重點傳染病防治工作的通知》出臺背景是什么？

春夏季是蚊媒傳染病和腸道傳染病流行季節(jié)，多種傳染病將共同流行。“五一”假期人員流動性上升和聚集性活動增加，可能進一步加大國內(nèi)疫情傳播擴散和境外疫情輸入風(fēng)險。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染（以下簡稱新冠）等重點傳染病防治工作，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組印發(fā)了《關(guān)于做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染等重點傳染病防治工作的通知》（以下簡稱《通知》），指導(dǎo)各地各部門加強疫情形勢分析研判，推動各項防治政策措施落實到位，保持全國疫情形勢總體平穩(wěn)，確保人民群眾健康平安過節(jié)。

二、“五一”假期前后我國新冠等重點傳染病疫情形勢如何？

綜合分析研判我國多渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前新冠、流感等急性呼吸道傳染病整體處于較低流行水平，腸道傳染病發(fā)生風(fēng)險和流行趨勢與往年同期相近。春夏季是蚊媒傳染病流行季節(jié)，登革熱、瘧疾境外輸入風(fēng)險持續(xù)存在，登革熱在部分南方省份由輸入病例引發(fā)本土疫情的風(fēng)險將上升，局部地區(qū)可能出現(xiàn)聚集性疫情；發(fā)熱伴血小板減少綜合征報告病例數(shù)和波及省份將有所增加。猴痘、人感染禽流感等呈低發(fā)、散發(fā)態(tài)勢，需警惕境外輸入及引發(fā)本土傳播的風(fēng)險。“五一”假期人員流動和聚集增多，疫情傳播風(fēng)險和防控難度進一步加大。整體來看，在繼續(xù)落實好各項防治措施的基礎(chǔ)上，“五一”假期前后全國疫情形勢總體平穩(wěn)可控。

三、《通知》中對做好“五一”假期前后傳染病防治工作有哪些具體措施？

一是加強口岸疫情防控。密切關(guān)注全球新冠、猴痘、登革熱、瘧疾等重點傳染病和我周邊國家、地區(qū)及重點來源國疫情形勢，對來自重點國家和地區(qū)的進境人員、主動申報或檢疫發(fā)現(xiàn)的異常人員開展流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣檢測等工作，引導(dǎo)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮疹等癥狀的進境人員主動健康申報。

二是加強疫情預(yù)測預(yù)判預(yù)警。各地要持續(xù)做好新冠多渠道監(jiān)測、急性呼吸道傳染病和手足口病等腸道傳染病哨點監(jiān)測，加強多源監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析利用，及早發(fā)現(xiàn)和處置疫情。

三是加強重點環(huán)節(jié)疫情防控。指導(dǎo)托幼機構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)等重點機構(gòu)落實好人員日常防護和健康監(jiān)測，做好“五一”假期后老年人和兒童返院（園）、師生返校后的健康監(jiān)測，降低疫情引入和傳播風(fēng)險。指導(dǎo)交通運輸場站、文化和旅游場所做好客流疏導(dǎo)、密閉場所清潔消毒和通風(fēng)換氣、旅客和從業(yè)人員個人防護等措施，加強對住宿、餐飲服務(wù)單位、海產(chǎn)品銷售經(jīng)營者食品衛(wèi)生的監(jiān)管。

四是加強醫(yī)療救治和重大疫情、突發(fā)事件應(yīng)對處置。結(jié)合傳染病流行形勢動態(tài)統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，做好醫(yī)療救治應(yīng)對準(zhǔn)備，強化以基層為重點的醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高重點傳染病識別意識和診療能力。強化重大疫情和聚集性疫情調(diào)查處置，嚴防疫情擴散和隱匿傳播。提升災(zāi)害應(yīng)急處置和衛(wèi)生防疫能力，確保突發(fā)事件能夠得到及時有效處置。

五是加強重點人群疫苗接種。加強國家免疫規(guī)劃疫苗接種，保持麻疹、百日咳等疫苗高接種率，各地結(jié)合本地實際和疫情形勢做好疫苗查漏補種和應(yīng)急接種工作。提升假期期間預(yù)防接種服務(wù)可及性，方便群眾就近就便接種。

六是加強健康科普宣教。針對性開展防控知識宣傳、政策解讀和健康提示，引導(dǎo)出行人員做好防蚊防蜱叮咬、不接觸疫源動物及產(chǎn)品、自我健康監(jiān)測等防控措施，做好出發(fā)前的防護準(zhǔn)備、落實旅途中及到達目的地后的防護措施。

四、“五一”假期前后公眾如何做好個人防護？

一是關(guān)注疫情動態(tài)。建議公眾在出行前，密切關(guān)注目的地傳染病疫情動態(tài)和相關(guān)部門發(fā)布的防控信息提示，提前做好防范，合理安排出行計劃。

二是做好健康監(jiān)測。出行前、返程后應(yīng)做好自我健康監(jiān)測，假期出行前出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，建議暫緩出行計劃，返程后出現(xiàn)異常癥狀及時就診，并告知醫(yī)務(wù)人員近期旅行史和動物接觸史等。同時，做好個人防護，避免將疾病傳染給家人尤其是老人和孩子。

三是做好旅途防護。可準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)膫€人防護用品，旅途中做好防蚊防蜱叮咬、不接觸疫源動物及產(chǎn)品等防護措施，注意飲食飲水衛(wèi)生。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，應(yīng)停止旅行活動并及時就醫(yī)，避免參加集體活動或前往人群密集場所。

五、《通知》對確保各項防控措施落到實處提出了哪些要求？

一是壓緊壓實屬地、部門、單位、個人在傳染病疫情防控中的“四方責(zé)任”，堅持聯(lián)防聯(lián)控和多病同防，強化平急轉(zhuǎn)換。

二是落實重點傳染病防控工作部署，開展疫情防治工作的全面自查，及時排查風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，及時補齊短板漏洞，全面提升傳染病防控核心能力。

三是做好“五一”假期值班值守，確保防控工作不放松、不斷線，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時報告、快速反應(yīng)、有效處置，切實保障疫情形勢總體平穩(wěn)和人民群眾健康平安過節(jié)。

來源：國家疾病預(yù)防控制局官網(wǎng)