關(guān)于做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染等重點(diǎn)傳染病防治工作的通知

聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制防發(fā)〔2025〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部），國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制各成員單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染（以下簡稱新冠）等重點(diǎn)傳染病防治工作，保持全國疫情形勢總體平穩(wěn)，確保人民群眾健康平安過節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視“五一”假期前后重點(diǎn)傳染病防治工作

當(dāng)前，我國傳染病疫情形勢總體平穩(wěn)。新冠呈較低水平波動(dòng)態(tài)勢，流感已回落至非流行季水平。麻疹、猩紅熱報(bào)告病例數(shù)呈上升趨勢，處于正常季節(jié)性流行水平。我國南方省份陸續(xù)進(jìn)入登革熱流行季，輸入病例引發(fā)本土疫情和局部聚集性疫情的風(fēng)險(xiǎn)較高。手足口病等腸道傳染病進(jìn)入流行季，諾如病毒感染疫情已逐漸下降，但中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、餐飲場所等聚集性疫情仍時(shí)有發(fā)生。發(fā)熱伴血小板減少綜合征進(jìn)入流行季，呈地域聚集特點(diǎn)，近年來疫情波及省份有所增加。登革熱、瘧疾境外輸入風(fēng)險(xiǎn)常年存在；人感染禽流感疫情已在全球跨區(qū)域跨物種傳播，多個(gè)國家和地區(qū)報(bào)告猴痘確診病例，境外疫情輸入我國的風(fēng)險(xiǎn)增加。“五一”假期人員流動(dòng)和聚集增多，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和防控難度進(jìn)一步加大。各地各部門要高度重視“五一”假期前后新冠等重點(diǎn)傳染病防治工作，堅(jiān)持底線思維，克服麻痹思想和懈怠情緒，加強(qiáng)疫情形勢分析研判，把各項(xiàng)防治政策措施落實(shí)到位，確保全國疫情形勢總體平穩(wěn)、人民群眾健康平安過節(jié)，助力營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

二、加強(qiáng)口岸疫情防控

各地要進(jìn)一步建立健全疾控、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門會(huì)商、協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息互通共享和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警，妥善做好口岸輸入疫情協(xié)同處置。各口岸要密切關(guān)注全球新冠、猴痘、登革熱、瘧疾等重點(diǎn)傳染病和我周邊國家、地區(qū)及重點(diǎn)來源國疫情形勢，對(duì)來自重點(diǎn)國家和地區(qū)的進(jìn)境人員、主動(dòng)申報(bào)或檢疫發(fā)現(xiàn)的異常人員開展流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣檢測等工作，及時(shí)通知地方疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)將口岸判定的檢疫傳染病染疫人、疑似染疫人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)隔離收治或醫(yī)學(xué)觀察，對(duì)可能患有監(jiān)測傳染病的人員按規(guī)定發(fā)放就診方便卡，引導(dǎo)其及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。強(qiáng)化口岸病媒生物監(jiān)測，有針對(duì)性地開展健康提示，引導(dǎo)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮疹等癥狀的進(jìn)境人員主動(dòng)健康申報(bào)。

三、加強(qiáng)疫情預(yù)測預(yù)判預(yù)警

各地要持續(xù)關(guān)注全球疫情態(tài)勢及新冠、猴痘、人感染禽流感等病原體變異情況，動(dòng)態(tài)評(píng)估新型變異株致病力、傳播力、影響力，加密新冠等疫情波動(dòng)期間的評(píng)估頻次和風(fēng)險(xiǎn)研判，及早發(fā)出預(yù)警。持續(xù)做好新冠多渠道監(jiān)測、急性呼吸道傳染病和手足口病等腸道傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測，加強(qiáng)多源監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析利用，及時(shí)研判流行趨勢、疾病譜變化和門急診住院服務(wù)供需情況，及時(shí)了解醫(yī)療負(fù)荷情況，為疫情早發(fā)現(xiàn)早處置提供支撐。登革熱、瘧疾、發(fā)熱伴血小板減少綜合征等疫情高風(fēng)險(xiǎn)省份要科學(xué)開展病媒生物種類、密度、分布等生態(tài)學(xué)和抗藥性、病原攜帶等風(fēng)險(xiǎn)因素監(jiān)測，及早預(yù)警，及時(shí)采取防范應(yīng)對(duì)措施。托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等要加強(qiáng)麻疹、猩紅熱、諾如病毒感染、手足口病等聚集性疫情監(jiān)測。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控

各地要做好“一老一小”常態(tài)化防控，加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，落實(shí)人員日常防護(hù)和健康監(jiān)測，做好“五一”假期結(jié)束后老年人和兒童返院（園）、師生返校后的健康監(jiān)測，一旦發(fā)生疫情要加強(qiáng)指示病例、關(guān)鍵病例調(diào)查和病原檢測，有效防范聚集性疫情發(fā)生。要加強(qiáng)交通運(yùn)輸場站、文化和旅游場所客流疏導(dǎo)、密閉場所清潔消毒和通風(fēng)換氣、旅客和從業(yè)人員個(gè)人防護(hù)等措施。要加強(qiáng)對(duì)住宿、餐飲服務(wù)單位、海產(chǎn)品銷售經(jīng)營者的監(jiān)督，確保公共用品用具、飲用水、食品等衛(wèi)生質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效降低腸道傳染病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。要積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，廣泛動(dòng)員群眾集中開展社區(qū)、單位和家庭環(huán)境衛(wèi)生清理整治，清除積水、翻盆倒罐，全面清除衛(wèi)生死角和病媒生物孳生地，切實(shí)降低傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

五、加強(qiáng)醫(yī)療救治和重大疫情、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置

各地要根據(jù)本地傳染病流行形勢，動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，增加重點(diǎn)傳染病診療服務(wù)供給，優(yōu)化就醫(yī)流程，提高就診高峰應(yīng)對(duì)能力。強(qiáng)化以基層為重點(diǎn)的人員培訓(xùn)，提高猴痘、登革熱等重點(diǎn)傳染病識(shí)別意識(shí)和診斷能力，配足相關(guān)檢測試劑、治療藥品和設(shè)備設(shè)施。充分發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體作用和中醫(yī)藥獨(dú)特優(yōu)勢，暢通轉(zhuǎn)診和救治渠道，強(qiáng)化藥物供需銜接，保障群眾就醫(yī)用藥需求。強(qiáng)化重大疫情和聚集性疫情調(diào)查處置，快速開展流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、傳染源管理、環(huán)境消毒等措施，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散和隱匿傳播。要做好“五一”假期期間突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急救援準(zhǔn)備，結(jié)合本地區(qū)多發(fā)的自然災(zāi)害特點(diǎn)健全應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升災(zāi)害應(yīng)急處置和衛(wèi)生防疫能力，確保突發(fā)事件能夠得到及時(shí)有效處置。

六、加強(qiáng)重點(diǎn)人群疫苗接種

各地要加強(qiáng)國家免疫規(guī)劃疫苗接種，保持麻疹、百日咳等疫苗高接種率，做好百白破疫苗免疫程序調(diào)整后的適齡兒童疫苗接種工作。常規(guī)免疫基礎(chǔ)薄弱地區(qū)和發(fā)生麻疹、流行性腦脊髓膜炎等疫情的地區(qū)要認(rèn)真查找梳理預(yù)防接種薄弱點(diǎn)，加強(qiáng)疫苗查漏補(bǔ)種，有針對(duì)性開展應(yīng)急接種。適時(shí)推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群甲肝疫苗應(yīng)急接種或群體性接種，切實(shí)保護(hù)易感人群。要充分考慮疫情防控需要和假期期間群眾接種需求，合理制定疫苗使用計(jì)劃，做好疫苗分級(jí)儲(chǔ)備，確保供需銜接。要規(guī)范開展疫苗接種，確保接種安全，提升假期期間預(yù)防接種服務(wù)可及性，方便群眾就近就便接種。

七、加強(qiáng)健康科普宣教

各地要根據(jù)傳染病發(fā)病特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布疫情及防控工作信息。針對(duì)輿情動(dòng)態(tài)、社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)注焦點(diǎn)，充分運(yùn)用新聞發(fā)布、權(quán)威專家答疑釋惑等多種形式，開展防控知識(shí)宣傳和政策解讀，提高公眾防護(hù)意識(shí)和能力。結(jié)合“五一”假期人員流動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)旅游景點(diǎn)、交通場站等人員密集場所分類開展健康提示。引導(dǎo)出行人員做好防蚊防蜱叮咬、不接觸疫源動(dòng)物及產(chǎn)品、自我健康監(jiān)測等防控措施。加強(qiáng)進(jìn)境出境人員科普宣教，引導(dǎo)出行人員提前了解目的地傳染病流行情況，做好出發(fā)前的防護(hù)準(zhǔn)備、落實(shí)旅途中及到達(dá)目的地后的防護(hù)措施。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人在傳染病疫情防控中的“四方責(zé)任”，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控和多病同防，強(qiáng)化平急轉(zhuǎn)換。要結(jié)合本地實(shí)際落實(shí)重點(diǎn)傳染病防治工作要求，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出防控重點(diǎn)，開展疫情防治工作的全面自查，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)齊短板漏洞，全面提升監(jiān)測預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測、疫情風(fēng)險(xiǎn)研判、應(yīng)急處置等核心能力。做好“五一”假期值班值守，確保防控工作不放松、不斷線，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、有效處置，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫情防控組

2025年4月25日

（信息公開形式：主動(dòng)公開）

《關(guān)于做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染等重點(diǎn)傳染病防治工作的通知》解讀問答

一、《做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染等重點(diǎn)傳染病防治工作的通知》出臺(tái)背景是什么？

春夏季是蚊媒傳染病和腸道傳染病流行季節(jié)，多種傳染病將共同流行。“五一”假期人員流動(dòng)性上升和聚集性活動(dòng)增加，可能進(jìn)一步加大國內(nèi)疫情傳播擴(kuò)散和境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染（以下簡稱新冠）等重點(diǎn)傳染病防治工作，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫情防控組印發(fā)了《關(guān)于做好2025年“五一”假期前后新冠病毒感染等重點(diǎn)傳染病防治工作的通知》（以下簡稱《通知》），指導(dǎo)各地各部門加強(qiáng)疫情形勢分析研判，推動(dòng)各項(xiàng)防治政策措施落實(shí)到位，保持全國疫情形勢總體平穩(wěn)，確保人民群眾健康平安過節(jié)。

二、“五一”假期前后我國新冠等重點(diǎn)傳染病疫情形勢如何？

綜合分析研判我國多渠道監(jiān)測數(shù)據(jù)，目前新冠、流感等急性呼吸道傳染病整體處于較低流行水平，腸道傳染病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)和流行趨勢與往年同期相近。春夏季是蚊媒傳染病流行季節(jié)，登革熱、瘧疾境外輸入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，登革熱在部分南方省份由輸入病例引發(fā)本土疫情的風(fēng)險(xiǎn)將上升，局部地區(qū)可能出現(xiàn)聚集性疫情；發(fā)熱伴血小板減少綜合征報(bào)告病例數(shù)和波及省份將有所增加。猴痘、人感染禽流感等呈低發(fā)、散發(fā)態(tài)勢，需警惕境外輸入及引發(fā)本土傳播的風(fēng)險(xiǎn)。“五一”假期人員流動(dòng)和聚集增多，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)和防控難度進(jìn)一步加大。整體來看，在繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)防治措施的基礎(chǔ)上，“五一”假期前后全國疫情形勢總體平穩(wěn)可控。

三、《通知》中對(duì)做好“五一”假期前后傳染病防治工作有哪些具體措施？

一是加強(qiáng)口岸疫情防控。密切關(guān)注全球新冠、猴痘、登革熱、瘧疾等重點(diǎn)傳染病和我周邊國家、地區(qū)及重點(diǎn)來源國疫情形勢，對(duì)來自重點(diǎn)國家和地區(qū)的進(jìn)境人員、主動(dòng)申報(bào)或檢疫發(fā)現(xiàn)的異常人員開展流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣檢測等工作，引導(dǎo)有發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮疹等癥狀的進(jìn)境人員主動(dòng)健康申報(bào)。

二是加強(qiáng)疫情預(yù)測預(yù)判預(yù)警。各地要持續(xù)做好新冠多渠道監(jiān)測、急性呼吸道傳染病和手足口病等腸道傳染病哨點(diǎn)監(jiān)測，加強(qiáng)多源監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析利用，及早發(fā)現(xiàn)和處置疫情。

三是加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)疫情防控。指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)好人員日常防護(hù)和健康監(jiān)測，做好“五一”假期后老年人和兒童返院（園）、師生返校后的健康監(jiān)測，降低疫情引入和傳播風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)交通運(yùn)輸場站、文化和旅游場所做好客流疏導(dǎo)、密閉場所清潔消毒和通風(fēng)換氣、旅客和從業(yè)人員個(gè)人防護(hù)等措施，加強(qiáng)對(duì)住宿、餐飲服務(wù)單位、海產(chǎn)品銷售經(jīng)營者食品衛(wèi)生的監(jiān)管。

四是加強(qiáng)醫(yī)療救治和重大疫情、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置。結(jié)合傳染病流行形勢動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)療資源，做好醫(yī)療救治應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，強(qiáng)化以基層為重點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高重點(diǎn)傳染病識(shí)別意識(shí)和診療能力。強(qiáng)化重大疫情和聚集性疫情調(diào)查處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散和隱匿傳播。提升災(zāi)害應(yīng)急處置和衛(wèi)生防疫能力，確保突發(fā)事件能夠得到及時(shí)有效處置。

五是加強(qiáng)重點(diǎn)人群疫苗接種。加強(qiáng)國家免疫規(guī)劃疫苗接種，保持麻疹、百日咳等疫苗高接種率，各地結(jié)合本地實(shí)際和疫情形勢做好疫苗查漏補(bǔ)種和應(yīng)急接種工作。提升假期期間預(yù)防接種服務(wù)可及性，方便群眾就近就便接種。

六是加強(qiáng)健康科普宣教。針對(duì)性開展防控知識(shí)宣傳、政策解讀和健康提示，引導(dǎo)出行人員做好防蚊防蜱叮咬、不接觸疫源動(dòng)物及產(chǎn)品、自我健康監(jiān)測等防控措施，做好出發(fā)前的防護(hù)準(zhǔn)備、落實(shí)旅途中及到達(dá)目的地后的防護(hù)措施。

四、“五一”假期前后公眾如何做好個(gè)人防護(hù)？

一是關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)。建議公眾在出行前，密切關(guān)注目的地傳染病疫情動(dòng)態(tài)和相關(guān)部門發(fā)布的防控信息提示，提前做好防范，合理安排出行計(jì)劃。

二是做好健康監(jiān)測。出行前、返程后應(yīng)做好自我健康監(jiān)測，假期出行前出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，建議暫緩出行計(jì)劃，返程后出現(xiàn)異常癥狀及時(shí)就診，并告知醫(yī)務(wù)人員近期旅行史和動(dòng)物接觸史等。同時(shí)，做好個(gè)人防護(hù)，避免將疾病傳染給家人尤其是老人和孩子。

三是做好旅途防護(hù)。可準(zhǔn)備適當(dāng)?shù)膫€(gè)人防護(hù)用品，旅途中做好防蚊防蜱叮咬、不接觸疫源動(dòng)物及產(chǎn)品等防護(hù)措施，注意飲食飲水衛(wèi)生。如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，應(yīng)停止旅行活動(dòng)并及時(shí)就醫(yī)，避免參加集體活動(dòng)或前往人群密集場所。

五、《通知》對(duì)確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處提出了哪些要求？

一是壓緊壓實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人在傳染病疫情防控中的“四方責(zé)任”，堅(jiān)持聯(lián)防聯(lián)控和多病同防，強(qiáng)化平急轉(zhuǎn)換。

二是落實(shí)重點(diǎn)傳染病防控工作部署，開展疫情防治工作的全面自查，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)補(bǔ)齊短板漏洞，全面提升傳染病防控核心能力。

三是做好“五一”假期值班值守，確保防控工作不放松、不斷線，一旦發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、有效處置，切實(shí)保障疫情形勢總體平穩(wěn)和人民群眾健康平安過節(jié)。

來源：國家疾病預(yù)防控制局官網(wǎng)